Постановление Правительства Московской области от 7 августа 2006 г. N 764/30 "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области, его структуры и штатной численности"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Главном управлении государственного строительного надзора Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Главного управления государственного строительного надзора Московской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 16.02.2004 N 77/4 "О Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора Московской области";

пункт 26 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 31.12.2004 N 828/53, от 16.03.2005 N 170/11, от 22.03.2005 N 178/11, от 19.04.2005 N 253/15, от 03.05.2005 N 306/11, от 27.06.2005 N 404/24, от 30.06.2005 N 408/24, от 28.07.2005 N 468/28, от 29.08.2005 N 595/34, от 18.10.2005 N 754/41, от 14.12.2005 N 909/50, от 30.12.2005 N 1021/53, от 20.03.2006 N 203/10, от 28.03.2006 N 226/11, от 05.05.2006 N 384/16);

постановление Правительства Московской области от 24.06.2005 N 396/24 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 16.02.2004 N 77/4 "О Главном управлении государственного архитектурно-строительного надзора Московской области".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Главном управлении государственного строительного надзора
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 7 августа 2006 г. N 764/30)

1. Общие положения

1.1. Главное управление государственного строительного надзора Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области государственный строительный надзор.

1.2. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами и государственными учреждениями Московской области, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями и гражданами.

1.4. По вопросам, находящимся в его компетенции, Главное управление вправе принимать правовые акты нормативного характера - распоряжения, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Московской области, законам Московской области, постановлениям и распоряжениям Губернатора Московской области, постановлениям Правительства Московской области, иным нормативным правовым актам Московской области.

Распоряжения Главного управления действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических и физических лиц.

1.5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств бюджета Московской области.

1.6. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки.

1.7. Главное управление вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

1.8. Имущество Главного управления является собственностью Московской области и в установленном порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.9. Структура, штатная численность Главного управления утверждаются Правительством Московской области.

1.10. Работники Главного управления в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой установленного образца и нагрудными знаками.

1.11. Полное наименование Главного управления - Главное управление государственного строительного надзора Московской области, сокращенное наименование Главного управления - Главгосстройнадзор Московской области.

1.12. Местонахождение Главного управления: 107031, г. Москва, Столешников пер., д. 7.

Почтовый адрес Главного управления: 107031, г. Москва, Столешников пер., д. 7.

2. Основные задачи Главного управления

Основными задачами Главного управления являются:

2.1. Осуществление на территории Московской области государственного строительного надзора.

2.2. Осуществление на территории Московской области государственного надзора при производстве строительных материалов, изделий и конструкций.

2.3. Осуществление на территории Московской области государственного надзора за эксплуатацией нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности.

3. Полномочия Главного управления

Главное управление государственного строительного надзора Московской области в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет государственный строительный надзор на территории Московской области.

3.2. Осуществляет государственный надзор при производстве строительных материалов, изделий и конструкций на территории Московской области.

3.3. Осуществляет государственный надзор за эксплуатацией нежилых зданий, строений и сооружений повышенного уровня ответственности в порядке, установленном законодательством Московской области.

3.4. Подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов в сфере государственного строительного надзора и предложения по их разработке, вносит их в установленном порядке Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.

3.5. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость.

3.6. Согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов, относящихся к компетенции Главного управления.

3.7. Дает заключения по проектам нормативных правовых актов Московской области и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам строительства.

3.8. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Московской области, технических норм, по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, вносит предложения по совершенствованию нормативных документов в сфере строительной деятельности.

3.9. Подготавливает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

3.10. Организует и проводит учебу, совещания, семинары, конференции по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.

3.11. Участвует в установленном законодательством порядке в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений.

3.12. Представляет в соответствии со своей компетенцией отчетные данные и информацию Губернатору Московской области и в Правительство Московской области.

3.13. От имени Главного управления начальник Главного управления, его первый заместитель и заместитель рассматривают дела об административных правонарушениях и налагают штрафы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательством Московской области.

3.14. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, и в пределах своей компетенции Главное управление вправе выступать в судах от своего имени.

3.15. При осуществлении в случаях, установленных законодательством Московской области, функций главного распорядителя средств бюджета Московской области выступает от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Главного управления или должностными лицами Главного управления, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих законодательству, а также в качестве представителя ответчика по искам, предъявляемым к Московской области в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главному управлению бюджетных учреждений.

3.16. Организует в рамках своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Московской области выполнение мероприятий по реализации задач гражданской обороны и мобилизационной подготовки.

3.17. Принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению режима секретности, хранению и защите сведений, составляющих государственную тайну, а также иной охраняемой законом информации.

3.18. Совместно с центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями принимает участие в решении задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в сфере строительной деятельности.

3.19. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Главного управления, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.

3.20. Осуществляет следующие функции государственного заказчика по формированию объема и номенклатуры продукции и размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области:

формирует для представления в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области, а также по финансовому обеспечению указанных закупок и поставок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств;

осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем проведения торгов создает конкурсную, аукционную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя соответствующей комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области путем запроса котировок создает котировочную комиссию, утверждает ее состав и порядок работы, назначает председателя комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

организует и проводит конкурсы и аукционы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе утверждает конкурсную и аукционную документацию;

организует и проводит запросы котировок по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

заключает в пределах своей компетенции государственные контракты от имени Московской области;

осуществляет оплату поставляемых товаров, выполненных работ и оказанных услуг для государственных нужд Московской области;

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением заключенных им государственных контрактов;

в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным законодательством ведет реестр закупок продукции для государственных нужд Московской области, осуществляемых без заключения им государственных контрактов;

представляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере формирования объема и номенклатуры закупаемых товаров, работ, услуг, организации закупок и поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением, необходимые документы и информацию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области в порядке, установленном законодательством; представляет отчеты о поставках товаров, работ, услуг для государственных нужд Московской области в порядке и сроки, установленные Правительством Московской области;

по предложению или предписанию уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов центрального исполнительного органа государственной власти Московской области или уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти устраняет выявленные нарушения законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области;

несет ответственность за исполнение условий заключенных им государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.21. Осуществляет иные полномочия, в соответствии с законодательством отнесенные к компетенции Главного управления.

4. Организация деятельности Главного управления

4.1. Главное управление возглавляет начальник Главного управления - Главный государственный строительный инспектор Московской области (далее - начальник), назначаемый на должность Губернатором Московской области и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.

4.2. Начальник имеет первого заместителя и заместителя начальника.

Первый заместитель начальника, заместитель начальника и начальники управлений Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области.

4.3. Начальник:

4.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.

4.3.2. Организует работу Главного управления в соответствии с планами работ Главного управления.

4.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение Главным управлением возложенных на него задач и полномочий.

4.3.4. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

4.3.5. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов Московской области в пределах компетенции Главного управления.

4.3.6. Распоряжается финансовыми средствами Главного управления и закрепленным за ним имуществом в пределах своей компетенции и осуществляет контроль за их целевым использованием.

4.3.7. Действует без доверенности от имени Главного управления, выдает доверенности, открывает и закрывает бюджетные счета в порядке, предусмотренном законодательством, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством.

4.3.8. По поручению Губернатора Московской области и (или) Правительства Московской области представляет интересы Московской области в федеральных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациях, в том числе иностранных и международных.

4.3.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Московской области, которые проходят государственную гражданскую службу Московской области в Главном управлении (далее - государственные гражданские служащие Московской области), административного регламента, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами.

4.3.10. Распределяет обязанности между первым заместителем начальника, заместителем начальника и руководителями структурных подразделений Главного управления.

4.3.11. Подписывает распоряжения и издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими Московской области и иными работниками Главного управления, подписывает служебную документацию.

4.3.12. Организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

4.3.13. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области структуру и штатную численность Главного управления.

Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Главного управления в пределах утвержденных Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

4.3.14. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.

4.3.15. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, заключает и расторгает с ними служебные контракты; утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими Московской области государственной гражданской службы Московской области в Главном управлении.

4.3.16. Принимает на работу иных работников Главного управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

4.3.17. Вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Московской области государственных гражданских служащих Московской области и иных работников Главного управления.

4.3.18. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в порядке, установленном законодательством.

4.3.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

4.4. В Главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Главного управления, а также в установленном законодательством порядке представителей иных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав и положения о коллегиальных совещательных и консультативных органах утверждаются начальником.

4.5. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.