Приложение. Целевая программа "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний в Зарайском муниципальном районе Московской области на 2007-2010 годы"

Приложение

к решению Совета депутатов

Зарайского муниципального района

Московской области

от 7 сентября 2007 г. N 48/4

Целевая программа
"О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых
инфекционных заболеваний в Зарайском муниципальном районе
Московской области на 2007-2010 годы"

Паспорт целевой Программы

Наименование программы.	Целевая программа "О мерах по борьбе с грызунами и профилактике природно-очаговых инфекционных заболеваний в Зарайском муниципальном районе Московской области на 2007-2010 годы
Основание для разработки Программы.	- Федеральный Закон N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г., - Постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.08.2006 г. N 27. - Постановление Главы Зарайского муниципального района от 25.10.2006 г. N 1149/10.
Заказчик Программы	Администрация Зарайского района.
Разработчик Программы	Администрация Зарайского района.
Исполнители Программы	Администрация Зарайского района, ФГУП "Московский областной центр дезинфекции" Зарайский филиал, филиал ФГУЗ "ЦГиЭ МО" в Зарайском, Озерском районах; МУ "ЗЦРБ"; руководители служб и организаций всех форм собственности
Цели и основные задачи Программы	Комплексное решение проблем борьбы с грызунами и профилактика природно-очаговых, особо опасных зоонозных инфекционных заболеваний. Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: - Укрепление материально-технической базы предприятий ЖКХ района - Совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и объектов различного назначения; - Оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами различного типа; - Окончание строительства 2-й очереди Полигона ТБО в д. Солопово.
Сроки реализации	2007-2010 годы.
Объемы и источник финансирования программы.	Всего по программе: 1997,0 тыс. руб. Из них: Местный бюджет: 1278,0 тыс. руб. Федеральный бюджет: нет Областной бюджет: нет Внебюджетные средства: 719,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы.	- Уменьшение численности грызунов в населенных пунктах, в зданиях и сооружениях, особенно на объектах животноводства, зернохранилищах, рынках, предприятиях пищевой промышленности и общественного питания, лечебно-профилактических учреждениях, детских дошкольных и школьных учреждениях, объектах жилищно-коммунального хозяйства, мусорных свалках и полигонах, кладбищах. - Уменьшение экономического ущерба связанного с уничтожением сельскохозяйственной продукции, продуктов питания, повреждение оборудования и инвентаря. - Снижение природно-очаговой активности зооантропонозных инфекций.

1. Цели и задачи программы

Целями программы является комплексное решение проблем профилактики природно-очаговых инфекций, снижение уровня заболеваемости населения, интенсификация профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение заболевания туляремией, лептоспирозом, сокращение резервуара инфекции и грызунов. Достижение этих целей обеспечивается решением следующих задач:

- Укрепление материально-технической базы предприятий ЖКХ района;

- Совершенствование системы санитарной очистки населенных пунктов и объектов различного назначения;

- Оснащение объектов охранно-защитными дератизационными системами различного типа;

- Окончание строительства 2-й очереди Полигона ТБО в д. Солопово;

- Совершенствование эпидемиологического надзора за численностью синантропных грызунов - крыс, мышей;

- Повышение профессиональных знаний и подготовки персонала;

- Обеспечение района специальным оборудованием, аппаратурой, транспортом, улучшение условий хранения и использования средств дератизации.

2. Сроки реализации программы:

2007-2010 годы.

3. Исполнители программы

Мероприятия программы будут осуществляться Администрацией Зарайского района, ФГУП "Московский областной центр дезинфекции", филиалом ФГУЗ "ЦГиЭ МО" в Зарайском, Озерском районах, МУ "ЗЦРБ", руководителями служб и организаций всех форм собственности.

4. Объем и источники финансирования программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников (Управление пригородного хозяйства г. Москвы).

Объем и источники финансирования целевой программы
"О мерах по борьбе с грызунами и профилактика природно-очаговых,
особо опасных инфекционных заболеваний в Зарайском районе
Московской области на 2007-2010 годы"

Источники финансирования	Объем финансирования (в тыс. руб.)
	Всего	В том числе по годам
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Местный бюджет	1278,0	298,5	326,5	326,5	326,5
Областной бюджет	-	-	-	-	-
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
Внебюджетные средства	719,0	719,0	-	-	-

5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

- уменьшить численность синантропных грызунов,

- снизить уровень заболеваемости природно-очаговыми и другими особо опасными зоонозными инфекционными болезнями,

- снизить экономический ущерб, нанесенный грызунами,

- укрепить материально-техническую базу Зарайского филиала ФГУП "Центр дезинфекции".

6. Контроль за исполнением программы

Контроль за исполнением программы осуществляется Администрацией Зарайского муниципального района, ТОУ Роспотребнадзора.

Финансирование и материальное обеспечение
целевой программы на 2007-2010 годы

	Объем финансирования всего (тыс. руб.)	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Окончание строительства 2-й очереди полигона ТБО в д. Солопово	595,0	148,0	150,0	150,0	150,0
2. Приобретение спецавтотранспорта для погрузки крупногабаритного мусора.	719,0	719,0	-	-	-
3. Закупка контейнеров для крупногабаритного мусора	-	-	-	-	-
4. Приобретение контейнеров для сбора бытового мусора (шт./т. руб.)	100/250	25/62,5	25/62,5	25/62,5	25/62,5
5. Оборудование и ремонт контейнерных площадок (т. руб.)	200	50,0	50,0	50,0	50,0
6. Выделение денежных средств для ведения мониторинга за эпизоотологическим состоянием природных очагов зоонозных инфекций.	230,0<*>	38,0	64,0	64,0	64,0

Информация
о проводимой работе по предупреждению
природно-очаговых заболеваний в Зарайском районе

По информации Управления Роспотребнадзора, в Московской области остается напряженной ситуация по численности синантропных грызунов, которые являются природным резервуаром более 20 опасных для человека инфекций, в первую очередь таких как туляремия, геморрагические лихорадки, заболевания, вызываемые бактериями рода Йерсиния - псевдотуберкулез и йерсиниоз. В Зарайском районе ежегодно регистрируются единичные случаи иерсиниоза, в 2007 г. в с. Печерники заразился и заболел геморрагической лихорадкой с почечным синдомом житель г. Москвы, гостивший у родственников.

В 2005-2006 г.г. осложнилась эпидемиологическая ситуация по туляремии и продолжает оставаться напряженной. Природные очаги туляремии поддерживаются в основном мелкими млекопитающими - полевая мышь, серая и черная крыса, разными видами серых полевок.

Необходимо помнить, что ситуация с заболеваемостью туляремией в Московской области остается сложной до настоящего времени, а по данным эпизоотологического мониторинга, проводимого в Зарайском районе в прошлые годы, туляремийный антиген обнаруживался в погадках, собранных практически во всех частях района (2000 г. - Жемово, Иванчиково, Никольское, Авдеево; 2001 г. - Пронюхлово, Овечкино, Трасна; 2002 г. - Староподгороднее, Чирьяково, Астрамьево, Столпово). В последнее время резко снизился объем проводимых мероприятий, направленных на борьбу с грызунами - переносчиками инфекционных и паразитарных заболеваний

Недостаточная работа по санитарной очистке населенных мест, наличие стихийных свалок, неблагоустроенные контейнерные площадки, несвоевременный вывоз мусора способствуют резкому росту численности грызунов. Имеют место случаи укусов людей крысами. Наряду с риском распространения инфекционных заболеваний, грызуны наносят значительный экономический ущерб, связанный с уничтожением и порчей сельхозпродукции, продуктов питания, повреждением инвентаря и тары.

С целью профилактики заболеваний передающихся от грызунов через объекты внешней среды в районе проводится определенная работа:

дератизацией в 2006 году охвачено 328 объектов, с физической площадью 318,1 тыс. кв. м, оперативная площадь - 6362 тыс. кв. м; за 6 мес. 2007 г охвачено обработками 332 объекта, с физической площадью 359,4 тыс. кв. м, оперативная площадь - 3742 тыс. кв. м Из общего числа обработанных объектов: 109 предприятий общественного питания, торговли, пищевой промышленности, 45 детских дошкольных учреждений и школ, 32 помещения медицинского назначения, 102 подвала жилых зданий.

Предупреждение возникновения заболеваний, передающихся от грызунов через объекты внешней среды, требует проведения следующих мероприятий:

- устранение условий заражения людей проведение дератизации и дезинсекции в жилых и общественных зданиях, овощехранилищах, фуражных складах, складах для хранения пищевых продуктов.

- обеспечение грызунонепроницаемости хранилищ, складов, жилых и подсобных помещений

- ликвидация несанкционированных свалок, своевременная санитарная очистка территории населенных пунктов

Специфическая профилактика

Иммунизация против туляремии отдельных категорий населения:

групп повышенного риска заражения (работники зерно и овощехранилищ, элеваторов, мельниц, комбикормовых заводов, мясокомбинатов, предприятий по переработке сельхозпродуктов и сырья животноводческих и птицеводческих ферм, работающих с зерном, фуражом, сахарной свеклой); занимающихся сельскохозяйственными работами; имеющих скот в личном пользовании.

Организационные мероприятия

Проведение семинаров со специалистами лечебно-профилактических учреждений по вопросам клиники, диагностики и профилактики природноочаговых заболеваний

Обеспечение ЛПУ лекарственными средствами и медицинским оборудованием, необходимым для лечения больных и проведения диагностических исследований

Гигиеническое обучение и воспитание населения

Информирование населения об особенностях заболеваний и мерах профилактики, источниках инфекции и путях заражения, необходимости раннего обращения к врачу и значение профилактических прививок, в т.ч. с использованием средств массовой информации.

Информирование лиц, выезжающих в регионы, эндемичные по заболеваниям клещевым энцефалитом и малярией о возможности заражения и необходимости их профилактики.

Обеспечение постоянного мониторинга окружающей среды:

эпизоотологическое обследование природных очагов туляремии с определением численности грызунов, а также зараженности их, кровососущих членистоногих и различных объектов внешней среды туляремийным микробом

Однако, из-за отсутствия финансирования не проводятся работы по эпизоотологическому надзору за туляремией (сбор и исследование клещей, погадок, грызунов, воды открытых водоемов для определения туляремийного микроба); не проводятся истребительные мероприятия в природных очагах, что приводит к увеличению численности мелких млекопитающих и число инфицированных переносчиков туляремийного микроба.

Для справки Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС) относится к природно-очаговым инфекциям, распространена по всей территории России, наиболее широко на Дальнем Востоке и на Европейской части страны. Заболевание протекает циклически, с лихорадкой в первые 4-5 дней, сопровождающейся общей интоксикацией, болями в пояснице и животе, со 2 недели появляются сыпь по всему телу, носовые, легочные, кишечные кровотечения, отеки кожных покровов, в тяжелых случаях - кровоизлияния во внутренние органы, отек легких, головного мозга Летальность колеблется от 2-3 в Европейских до 15-20% в Дальневосточных регионах России., что объясняется различными типами очагов и большей долей тяжелых случаев заболеваний на Дальнем Востоке. Возбудитель заболевания - вирус, источником заражения людей являются мелкие млекопитающие, главным образом мелкие грызуны (рыжая, красная, красно-серая полевки, полевая мышь, серая крыса)- хронические носители вирусов. Возбудитель вместе с аэрозолями, содержащими продукты жизнедеятельности зверьков, через верхние дыхательные пути попадает в организм человека. В сельской местности чаще болеют лица, профессионально связанные с сельхоз. работами (трактористы, полеводы, животноводы, водители); горожане заражаются, в основном, при работе на садово-огородных участках, при посещении энзоотичных лесных территорий - туризм, охота, рыбная ловля, сбор грибов и ягод, ночевки в пустующих постройках, заселенных грызунами, стогах сена.

Туляремия - острое заболевание, характеризующееся лихорадкой, головной болью, разбитостью, мышечными болями, образованием лимфаденитов (бубонов). Исход обычно благоприятный, летальность не превышает 0,5%. Источниками инфекции являются обыкновенные полевки, водяные крысы, ондатры, хомяки, зайцы. Среди животных передается трансмиссивно (при укусах комарами, слепнями, клещами), алиментарным путем (через загрязненный корм и воду). Человеку туляремия передается различными путями:

при укусе комарами, клещами, слепнями; при снятии шкур, разделке тушек во время охоты и промысла; при потреблении загрязненных выделениями грызунов пищевых продуктов и воды (колодезной и озерной); при обмолоте зерновых, уборке сена, соломы, сортировке зерна и овощей, загрязненных возбудителем.

Профилактические меры включают в себя:

а) проведение эпизоотологического мониторинга за природными очагами туляремии, с определением численности грызунов, а также зараженности их, кровососущих членистоногих и различных объектов внешней среды туляремийным микробом.;

б) дератизационные и дезинсекционные мерокак в природных очагах туляремии, так и на объектах жилой застройки, летних оздоровительных лагерях и зонах отдыха.;

в) защита водоисточников (особенно колодцев), пищевых и сельскохозяйственных продуктов от грызунов;

г) своевременное проведение агротехнических и общесанитарных мероприятий на полях и в населенных пунктах;

д) специфическая профилактика населения живой туляремийной вакциной;

е) санитарное просвещение населения.

Иерсиниоз - острая инфекционная болезнь протекающая как энтероколит, с интенсивной диареей, стулом с примесью крови или гноя. с резкими болями в правой части живота, с высокой температурой. Механизм заражения фекально-оральный, через пищевые продукты, загрязненные выделениями грызунов, грязные руки и белье также играют роль.

Резервуар инфекции - мелкие грызуны, собаки, обезьяны, морские свинки. Меры профилактики такие же как при туляремии.

Псевдотуберкулез - острая инфекционная болезнь, характеризующаяся циклическим течением, с резким подъемом температуры, интоксикацией, поражением органов желудочно-кишечного тракта, суставов конечностей, и общей аллергической реакцией, с обильной сыпью на коже конечностей, туловища. Резервуаром возбудителей являются синантропные (домовые мыши, крысы, воробьи, сороки, голуби) и домашние (куры, утки, собаки, кошки, кролики) животные. Псевдотуберкулез чаще всего протекает у грызунов как хроническое доброкачественное заболевание с неопределенно долгим кишечным заразоносительством. Передача возбудителей происходит через загрязненные выделениями больных животных продукты питания и воду. Возможна воздушно-пылевая передача возбудителя в местах интенсивно загрязненных выделениями больных животных. Возбудитель в естественных условиях обнаруживается в зерне, на сене, в соломе. Чаще всего заболевания регистрируются среди жителей городов поселков, зависит от концентрации грызунов на пищевых предприятиях и других объектах. Инкубационный период 3-19 дней, в среднем 5-7 дней.

Меры профилактики такие же, как при туляремии.