Приложение N 1. Положение о муниципальном общественном Совете по развитию образования

Приложение N 1

Положение
о муниципальном общественном Совете по развитию образования
(утв. постановлением Первого заместителя Главы
Администрации городского округа Красноармейск
Московской области от 9 октября 2007 г. N 284)

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение направлено на обеспечение эффективной реализации в системе образования г. Красноармейск принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Муниципальный общественный Совет по развитию образования признан обеспечивать усиление общественного участия в управлении образованием, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.

1.3. Муниципальный общественный Совет по развитию образования (далее по тексту - Совет) руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Московской области, уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим положением о муниципальном государственно-общественном Совете по образованию и своим регламентом.

1.4. Общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, делегированных государством на уровень муниципального образования, средством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на территории г. Красноармейск.

1.5. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.6. Члены Совета по развитию образования принимают участие в его работе добровольно, на безвозмездной основе.

II. Порядок формирования и структура муниципального
общественного Совета по развитию образования
на территории г. Красноармейск

2.1. Муниципальный общественный Совет по развитию образования - коллегиальный орган создается на основании положения о муниципальном общественном совете по развитию образования.

2.2. В состав Совета входят назначенные представители органов местного самоуправления (администрации города, Совета депутатов города), делегированные от общеобразовательных учреждений представители управляющих советов, представители муниципальных образовательных учреждений, кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.).

2.2.2. Руководитель муниципального органа управления образованием входит в состав Совета по должности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

2.3. Председатель Совета, его заместитель, секретарь избираются из состава Совета.

2.4. Правом выдвижения кандидатур в члены Совета обладают администрация города, Совет депутатов города, председатели управляющих советов образовательных учреждений, муниципальные общественные организации.

2.5. По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета).

Общее количество кооптированных членов Совета не должно превышать 30% от общего количества членов Совета.

Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета.

2.6. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия решения органа местного самоуправления о его формировании в составе делегированных и назначенных его членов.

2.7. Срок полномочий Совета 4 (четыре) года.

III. Задачи и компетенция муниципального общественного
Совета по развитию образования

3.1. Основными задачами Совета являются:

а) определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного дошкольного образования на территории г. Красноармейск;

в) содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

г) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории г. Красноармейск.

3.2. К основным полномочиям Совета относятся:

1) согласование программы развития системы образования г. Красноармейск;

2) согласование решений органа местного самоуправления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений;

3) принятие рекомендаций по проекту бюджета города в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

4) утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности г. Красноармейск;

5) согласование планов и мероприятий муниципального органа управления образованием по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

6) рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений муниципального органа управления образованием о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;

7) разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

8) организация общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации руководителей образовательных учреждений;

9) участие в рассмотрении результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений, подведение итогов смотра - конкурса "Школа года", "Детский сад года";

10) ходатайство о расторжении трудового договора с руководителем муниципального учреждения при наличии оснований;

11) рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) органа управления образованием, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

Решением органов самоуправления муниципального образования Совету могут быть предоставлены и другие полномочия.

IV. Организация деятельности муниципального общественного
Совета по развитию образования

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяются регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим положением и утвержденным им самостоятельно.

4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя органа местного самоуправления в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

4.3. Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенными представителями органа местного самоуправления в составе Совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избираются председатель, секретарь Совета и заместитель председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа делегированных или числа кооптированных членов Совета.

4.4. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их представителей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективности работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

4.5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.6. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.7. Для осуществления своих функций Совет вправе:

а) приглашать на заседания Совета работников муниципального органа управления образованием, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, муниципального органа управления образованием информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.8. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образованием;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает орган местного самоуправления или по его решению - муниципальный орган управления образованием.

4.10. Для компетентной реализации функций членов Совета муниципальный орган управления образования обеспечивает организацию их обучения.

V. Обязанности и ответственность муниципального общественного
Совета по развитию образования и его членов

5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.2. Ежегодно Совет должен представлять органу местного самоуправления и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования в порядке и в сроки, установленные Положением о публичном отчете о состоянии и результатах развития системы образования г. Красноармейск.

5.3. Кооптированный и избранный член Совета систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.

5.4. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- делегированный и кооптированный член по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения его полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя управляющего Совета образовательного учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного председателя управляющего совета муниципального образовательного учреждения или его довыборов, если председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений избираются в состав Совета; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).

5.6. Члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.