Приложение N 1. Положение "О порядке участия населения в обсуждении проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области на очередной финансовый год, отчета об исполнении бюджета"

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Мытищи

Мытищинского муниципального района

Московской области

от 1 ноября 2007 г. N 28/2

Положение
"О порядке участия населения в обсуждении проекта бюджета, планов
и программ развития городского поселения Мытищи Мытищинского
муниципального района Московской области на очередной
финансовый год, отчета об исполнении бюджета"

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Московской области от 28 сентября 2006 г. N 156/2006-ОЗ "Об изменении перечня вопросов местного значения вновь образованных поселений Мытищинского муниципального района", Положения о бюджетном процессе городского поселения Мытищи утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Мытищи от 18.10.2007 г. N 27/1.

Положение направлено на реализацию прав граждан, политических и общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций) на осуществление местного самоуправления посредством участия в обсуждении проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Мытищи), отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи путем проведения публичных слушаний.

1.1. Основные понятия:

публичные слушания - форма реализации прав населения городского поселения Мытищи на участие в обсуждении принимаемого проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи, посредством проведения собрания для публичного обсуждения;

рабочая группа - коллегиальный орган, сформированный распоряжением Главы городского поселения Мытищи из должностных лиц администрации, осуществляющих действия по подготовке проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи;

депутатская комиссия - коллегиальный орган, сформированный решением Совета депутатов городского поселения Мытищи, для предварительного рассмотрения соответствующих вопросов, выносимых для обсуждения и принятия на заседаниях Совета депутатов городского поселения Мытищи;

организационный комитет - коллегиальный орган, сформированный из состава рабочей группы и депутатской комиссии для проведения публичных слушаний. Возглавляет организационный комитет Глава городского поселения Мытищи;

сайт органов местного самоуправления (далее - интернет-сайт) - это совокупность информационных ресурсов, размещенных в соответствии с решением органов местного самоуправления в Интернете по определенному адресу и для всеобщего сведения.

2. Порядок организации публичных слушаний

2.1. Для обсуждения проектов бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи проводятся публичные слушания.

2.2. Решение о вынесении проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи на публичные слушания принимается Главой городского поселения Мытищи или Советом депутатов городского поселения Мытищи, после внесения Главой городского поселения Мытищи в Совет депутатов соответствующего представления и документов по одному из вопросов.

2.3. Совет депутатов городского поселения Мытищи обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней со дня даты поступления в его адрес проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи. Данные муниципальные правовые акты вместе с решением Совета депутатов подлежат опубликованию в течение 7 дней со дня принятия такого решения.

2.4. Проект бюджета городского поселения Мытищи на очередной финансовый год, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

2.5. Проекты планов и программ развития городского поселения Мытищи могут опубликовываться с сокращениями, полный текст данных муниципальных правовых актов подлежит размещению на Интернет-сайте органов местного самоуправления городского поселения Мытищи с целью обеспечения жителям возможности ознакомления с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

2.6. Жители городского поселения Мытищи должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до дня проведения слушаний.

2.7. С момента опубликования информации о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

2.8. Предложения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта со стороны граждан и организаций городского поселения Мытищи могут также направляться в письменном виде в срок: со дня официального опубликования проекта бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчета об исполнении бюджета городского поселения Мытищи, и завершаются за семь дней до установленного дня рассмотрения этого вопроса на заседании Совета депутатов городского поселения Мытищи.

2.9. Поступившие предложения направляются в Совет депутатов или Главе городского поселения Мытищи, обобщаются рабочей группой и депутатской комиссией, и учитываются в практической работе по доработке данных муниципальных правовых актов.

3. Публичные слушания

3.1 Публичные слушания проводятся по инициативе Совета депутатов или Главы городского поселения Мытищи.

3.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Совета депутатов назначаются - Советом депутатов городского поселения Мытищи, по инициативе Главы городского поселения Мытищи - Главой городского поселения Мытищи.

3.3. Подготовка и проведение публичных слушаний возлагается на организационный комитет.

3.4. Решение о проведении публичных слушаний, включающее информацию о месте и времени проведения публичных слушаний принимает Совет депутатов или Глава городского поселения Мытищи. Данное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации района не позднее, чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

3.5. Предварительный состав участников публичных слушаний определяется организационным комитетом.

3.6. Помещение для проведения публичных слушаний выбирается с учетом наибольшего количества мест для размещения его участников.

Заинтересованным гражданам не может быть отказано в участии в публичных слушаниях.

3.7. Председательствующим на публичных слушаниях могут быть:

председатель Совета депутатов, заместитель председателя Совета депутатов городского поселения Мытищи, председатель соответствующей депутатской комиссии Совета депутатов городского поселения Мытищи, Глава городского поселения Мытищи, а также руководитель рабочей группы по подготовке проекта обсуждаемого нормативного правового акта. Соответствующее решение принимают Совет депутатов, Глава городского поселения Мытищи.

3.8. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

В ходе публичных слушаний ведется протокол.

3.9. Информационные материалы к публичным слушаниям готовятся соответствующей депутатской комиссией и рабочей группой администрации.

3.10. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определения регламента (времени для выступлений, ответов на вопросы, перерывы в работе). Затем слово предоставляется представителям рабочей группы и депутатской комиссии, после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и письменной форме. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок на выступления.

Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждения.

3.11. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого вопроса.

3.12. В итоговый протокол публичных слушаний, подготовленный организационным комитетом, включаются предложения граждан, организаций, поступившие в ходе обсуждений и публичных слушаний по рассматриваемому проекту муниципального правового акта. Протокол с приложением всех поступивших предложений направляется в Совет депутатов и Главе городского поселения Мытищи для рассмотрения по существу в депутатской комиссии и рабочей группе.

3.13. Результаты публичных слушаний в виде Итогового протокола публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского поселения Мытищи и размещению на сайте органов местного самоуправления в семидневный срок, после проведения публичных слушаний.

3.14. Проект бюджета, планов и программ развития городского поселения Мытищи, отчет об исполнении бюджета городского поселения Мытищи, с мотивированными предложениями депутатской комиссии, с заключением Главы городского поселения Мытищи в установленном порядке передается на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Мытищи для последующего принятия решения.

Глава

городского поселения Мытищи

А.М. Казаков