Приложение. Отчет об управлении и распоряжении собственностью Московской области в 2006 году

Приложение

к решению

Московской областной Думы

от 11 июля 2007 г. N 7/14

Отчет
об управлении и распоряжении собственностью
Московской области в 2006 году

Настоящий Отчет подготовлен в соответствии с Законом Московской области N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области" и постановлением Московской областной Думы от 14.02.2007 N 8/209-П "О требованиях к сведениям, содержащимся в ежегодном отчете об управлении и распоряжении собственностью Московской области".

1. Основные итоги деятельности по формированию, управлению
и распоряжению собственностью Московской области

1.1. Ведение реестра собственности Московской области

В соответствии с Законом Московской области N 33/99-ОЗ "Об организации учета и ведения реестра собственности Московской области" Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) осуществляет ведение реестра собственности Московской области и следующих баз данных:

- государственных унитарных предприятий Московской области (далее - ГУП МО);

- государственных учреждений Московской области (далее - ГУ МО);

- хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Московской области (далее - хозяйственные общества);

- объектов, находящихся в хозяйственном ведении;

- объектов, находящихся в оперативном управлении;

- объектов, находящихся в пользовании органов государственной власти Московской области;

- объектов, не вошедших в состав приватизированного имущества и находящихся во владении и пользовании коммерческих организаций, созданных в процессе приватизации государственных предприятий;

- договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области;

- договоров аренды земельных участков;

- договоров продажи земельных участков;

- памятников культурного наследия, находящихся на балансе организаций и расположенных на территории Московской области;

- объектов недвижимого имущества, составляющих казну Московской области.

Всего в реестре собственности Московской области содержится информация о 124226 объектах недвижимости.

За 2006 год получены свидетельства о праве собственности Московской области по 623 объектам, в том числе на 48 земельных участков общей площадью 1218,9 га.

В течение 2006 года в реестр собственности Московской области внесены в установленном законом порядке сведения о 311 юридических лицах:

- 34 ГУП МО;

- 260 ГУ МО;

- 17 хозяйственных обществах.

Из реестра собственности Московской области исключены 177 юридических лиц.

По запросам центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, ГУП МО, ГУ МО и иных юридических лиц предоставлено 1179 выписок из реестра собственности Московской области.

За отчетный период средства в бюджет Московской области за предоставление выписок из реестра собственности Московской области не поступали.

1.2. Передача имущества в связи с разграничением полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъекта Российской Федерации
и органами местного самоуправления и приобретение
объектов, имущественных комплексов, акций (долей
в уставных капиталах) и земельных участков

В порядке разграничения собственности из федеральной собственности в собственность Московской области передано 12 объектов на сумму 10,9 млн. рублей, в том числе: 8 объектов газового хозяйства - на сумму 5,3 млн. рублей, 4 гидротехнических сооружения - на сумму 5,6 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2006 году принято в собственность Московской области 64 организации из муниципальной собственности, в том числе:

- 21 учреждение социального обслуживания граждан;

- 5 образовательных учреждений;

- 20 учреждений здравоохранения;

- 15 аптечных организаций;

- 3 учреждения культуры;

- недвижимое имущество для создания аптечной сети общей площадью 24181,8 кв. м;

- объекты недвижимости для обеспечения деятельности государственных учреждений и предприятий Московской области общей площадью 5822,9 кв. м;

- автомобильные дороги протяженностью 33,4 км;

- движимое имущество для структурных подразделений Министерства социальной защиты населения Московской области на общую сумму 1,7 млн. рублей.

Заключен 61 договор дарения, в соответствии с которыми в собственность Московской области принято имущество на сумму 156,7 млн. рублей, в том числе:

- 94 автодороги на сумму 124,8 млн. рублей;

- 51 объект газового хозяйства на сумму 31,5 млн. рублей;

- 3 пожарных автомобиля на сумму 0,2 млн. рублей;

- имущество редакций газет на сумму 0,2 млн. рублей.

В соответствии с договорами купли-продажи приобретены объекты недвижимости (здания) у:

- открытого акционерного общества "Воскресенскцемент" на сумму 12,0 млн. рублей;

- закрытого акционерного общества "Текстильная фирма "ОКА" на сумму 27,0 млн. рублей;

- Ступинского районного потребительского общества на сумму 2,5 млн. рублей.

В 2006 году подписано 343 акта приема-передачи объектов недвижимости различных форм собственности в собственность Московской области. Согласована передача в собственность муниципальных образований Московской области 474 объектов федеральной собственности, в том числе 379 объектов Министерства обороны Российской Федерации.

Из собственности Московской области в собственность муниципальных образований Московской области передано 59 объектов недвижимости на сумму 99,4 млн. рублей (9 жилых домов, 7 общежитий, 25 квартир, 11 кладбищ и др. объектов соцкультбыта), переданы медицинское оборудование в количестве 52 единиц, 7 автомобилей скорой помощи, 9 комплексных пластиковых хоккейных коробок, компьютерная и оргтехника, комплектующие к ним в количестве 92 единиц (на общую сумму 42,3 млн. рублей).

В собственность Московской области приобретены акции 18 открытых акционерных обществ, в том числе:

1) за счет средств бюджета Московской области приобретены и оплачены акции 8 открытых акционерных обществ на сумму 8435990,0 тыс. рублей:

- при учреждении 4 новых открытых акционерных обществ: "Московская областная газовая компания" (доля собственности Московской области 51%), "Спортивная недвижимость Московской области" (доля собственности Московской области 99,9992%), "ЦЭРИТ ЭСТЕЙТ" (доля собственности Московской области 100%), "Завод детского питания "СИВМА. Фаустово" (доля собственности Московской области 49%);

- при дополнительной эмиссии акций и увеличении уставных капиталов 4 открытых акционерных обществ со 100% долей собственности Московской области: "Московская областная инвестиционная трастовая компания", "Московская областная энергосетевая компания", "Финансово-проектная лизинговая компания Московской области", "Московское областное ипотечное агентство";

2) при внесении имущества, находящегося в собственности Московской области, в уставный капитал 2 открытых акционерных обществ: "Карьероуправление-1 "Мосавтодор" (доля собственности Московской области 51%), "АРМО-Инвест" (доля собственности Московской области 37,7%);

3) при реорганизации 3 открытых акционерных обществ "Каширская ГРЭС-4", "Шатурская ГРЭС-5", "ГРЭС-24" и конвертации акций данных обществ в акции открытых акционерных обществ "ОГК-1" (доля собственности Московской области 0,000006%), "ОГК-4" (доля собственности Московской области 0,000003%), "ОГК-6" (доля собственности Московской области 0,0000019%);

4) при преобразовании 3 государственных унитарных предприятий Московской области "Нива", "Совхоз имени Кирова", "Подольская фабрика офсетной печати" путем акционирования в открытые акционерные общества со 100% долей собственности Московской области "Нива", "Совхоз имени Кирова", "Подольская фабрика офсетной печати";

5) при учреждении 2 новых открытых акционерных обществ "Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Дубна" (доля собственности Московской области 30%), "Московская областная осветительная компания" (доля собственности Московской области 25,001%), акции которых будут оплачены в 2007 году.

В бюджете Московской области на 2006 год на формирование землеустроительных дел, межевание земель и постановку их на государственный кадастровый учет при разграничении государственной собственности на землю выделены средства в размере 44,2 млн. рублей. По итогам проведения двух открытых конкурсов по размещению государственного заказа по выбору специализированных организаций, осуществляющих землеустроительные работы, заключены договоры подряда на выполнение землеустроительных работ.

Министерством освоено 38,7 млн. рублей бюджетных средств, или 87,6% от выделенных на эти цели средств.

В 2006 году рассмотрено 614 обращений о продаже земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Принято постановление Правительства Московской области от 07.03.2006 N 157/9 "О покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения в Щелковском районе", в соответствии с которым приобретены в собственность Московской области три земельных участка общей площадью 22,3 га на сумму 0,8 млн. рублей.

В 2006 году произведена окончательная оплата по договору купли-продажи земельного участка в Сергиево-Посадском районе Московской области общей площадью 138 га на сумму 50,7 млн. рублей, приобретенного в собственность Московской области в 2005 году.

1.3. Поступление средств в бюджет Московской области
от управления и распоряжения собственностью
Московской области

В соответствии с Законом Московской области N 229/2005-ОЗ "О бюджете Московской области на 2006 год" и постановлением Правительства Московской области от 16.12.2005 N 914/51 "Об утверждении перечня администраторов отдельных доходных источников бюджета Московской области на 2006 год" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 31.03.2006 N 241/11) Министерство осуществляло контроль за поступлением средств в бюджет Московской области от управления и распоряжения собственностью Московской области, объем которых в 2006 году составил 3767,4 млн. рублей, что на 15,5% больше по сравнению с 2005 годом.

В приложении N 1 к настоящему Отчету отражены поступления средств в бюджет Московской области от управления и распоряжения собственностью Московской области в 2006 году.

Доходы от использования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Московской области (за исключением источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Московской области), в общем объеме неналоговых доходов бюджета Московской области за 2006 год составили 54,8%.

Поступление доходов в бюджет Московской области от сдачи в аренду земельных участков составило 2459,4 млн. рублей, бюджетное задание выполнено на 116,5%, что на 15,6% больше, чем в 2005 году.

От продажи земельных участков в бюджет Московской области поступило 641,0 млн. рублей, бюджетное задание выполнено на 154,8%, что на 39,3% больше, чем в 2005 году.

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности Московской области, составили 179,3 млн. рублей, бюджетное задание выполнено на 111,3%.

Доходы от сдачи в аренду имущества (за исключением земельных участков), находящегося в собственности Московской области, составили 205,4 млн. рублей, что на 21,0% больше бюджетного задания.

Перечисления части прибыли, остающейся после уплаты государственными унитарными предприятиями Московской области налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Московской области составили 221,0 млн. рублей, что на 88,9% больше поступлений 2005 года.

От продажи акций, находящихся в собственности Московской области, в бюджет Московской области поступило 27,2 млн. рублей, бюджетное задание выполнено на 103,7%.

В бюджет Московской области перечислено дивидендов на сумму 34,0 млн. рублей, что в 2,9 раза больше поступлений 2005 года.

В 2006 году проведено 10 заседаний Комиссии по аккредитации хозяйствующих субъектов, выдано 80 аттестатов аккредитации, срок рассмотрения по 5 заявителям перенесен на 2007 год в связи с неполным комплектом представленных документов.

Комиссией по аккредитации хозяйствующих субъектов Министерства постоянно осуществлялся инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных оценочных организаций.

Поступления в бюджет Московской области в 2006 году от аккредитации хозяйствующих субъектов, осуществляющих оценочную деятельность на территории Московской области, составили 850 тыс. рублей.

По итогам доверительного управления Щелковскими межрайонными очистными сооружениями в Щелковском районе Московской области закрытым акционерным обществом "ЭКОАЭРОСТАЛКЕР" Д.У." перечислено в бюджет Московской области в 2006 году 153,0 тыс. рублей.

Имущество, находящееся в собственности Московской области, в 2006 году в доверительное управление и залог не передавалось.

В 2006 году проведено 9 заседаний Координационного совета по имущественным отношениям в Московской области.

За отчетный период подготовлены к рассмотрению на заседании Координационного совета по имущественным отношениям в Московской области материалы по 853 обращениям, ходатайствам, заявлениям юридических и физических лиц.

2. Управление и распоряжение собственностью Московской области

2.1. Управление государственными унитарными
предприятиями Московской области

По состоянию на 01.01.2007 в реестре собственности Московской области содержатся сведения о 184 ГУП МО.

В настоящее время ГУП МО являются основными хозяйствующими субъектами государственного сектора экономики Московской области. Наибольшее количество ГУП МО осуществляют свою деятельность в сфере предоставления услуг (55%), производства (20%) и строительства (15%). На остальные виды деятельности приходится 10% ГУП МО.

Стоимость основных фондов ГУП МО по состоянию на 01.01.2007 составила 10011,9 млн. рублей. Численность работающих в ГУП МО составила свыше 50 тыс. человек.

По сравнению с 2005 годом возросли следующие основные показатели, характеризующие деятельность ГУП МО:

- стоимость активов баланса на 8,2%;

- объем выручки на 13,9%;

- чистая прибыль на 21,5%;

- перечисления в бюджет Московской области части прибыли, остающейся после уплаты государственными унитарными предприятиями Московской области налогов и иных обязательных платежей, на 88,9%;

- средняя заработная плата по ГУП МО за 2006 год составила 12258 рублей.

В целях оптимизации количественного состава предприятий и сокращения количества убыточных предприятий осуществляется реформирование (реорганизация) ГУП МО.

В целях эффективного использования и управления имуществом в 2006 году в установленном порядке реорганизовано 8 ГУП МО.

В отчетном году акционированы (преобразованы в открытые акционерные общества) 3 ГУП МО ("НИВА", "Совхоз имени Кирова", "Подольская фабрика офсетной печати").

В целях укрепления кадрового потенциала ГУП МО (с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области, в ведомственном подчинении которых они находятся) за отчетный период произошла смена руководства в 21 ГУП МО. Заключено 69 трудовых договоров с руководителями предприятий и дополнительных соглашений к ним, согласовано 28 трудовых договоров с главными бухгалтерами ГУП МО.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области проводились мероприятия по организации проведения обязательных аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности ГУП МО.

В 2006 году проведено 70 аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности по итогам работы предприятий за 2005 год.

О принятых мерах по устранению выявленных недостатков по результатам аудиторских проверок за 2005 год проверяемые ГУП МО представили в Министерство соответствующие отчеты.

14 апреля 2006 года в учебном центре "Нахабино" с участием центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и Управления Федеральной налоговой службы по Московской области проведен семинар-совещание с руководителями и главными бухгалтерами ГУП МО по вопросу обеспечения сохранности, целевого и эффективного использования имущества Московской области, закрепленного за ГУП МО.

Во исполнение распоряжения Губернатора Московской области от 27.03.2006 N 172-РГ "О повышении эффективности использования имущества, находящегося в собственности Московской области" (с изменениями, внесенными распоряжением Губернатора Московской области от 24.10.2006 N 660-РГ) исполнительные органы государственной власти Московской области и государственные учреждения Московской области, имеющие в ведомственном подчинении ГУП МО, провели проверки предприятий.

Перечень государственных унитарных предприятий Московской области представлен в приложении N 2 к настоящему Отчету.

В результате проведенных в 2006 году мероприятий по погашению задолженности ГУП МО по отчислению части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, погашена задолженность за предыдущие и 2006 годы следующими предприятиями:

- ГУП МО "МОСТРАНСАВТО" - 48,0 млн. рублей;

- ГУП МО "Чеховский Автодор" - 0,6 млн. рублей.

В 2006 году в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.10.2004 N 602/39 "Об утверждении Порядка осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Московской области у третьих лиц" с участием исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных учреждений Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся предприятия, и Министерства финансов Московской области подготовлено 69 писем-согласований на осуществление заимствований ГУП МО у третьих лиц.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации Министерством дано согласие на продажу недвижимого имущества 10 ГУП МО.

В целях оптимизации ГУП МО в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ) и постановлением Правительства Московской области от 09.08.2004 N 481/31 "О создании аптечной сети Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 20.10.2004 N 635/41, от 13.01.2006 N 14/1) завершена работа по формированию аптечной сети Московской области, включающей в себя 512 филиалов ГУП МО "Мособлфармация".

За отчетный период ГУП МО "Мособлгаз" представлен на согласование 641 инвестиционный контракт на строительство объектов газового хозяйства с привлечением частных инвестиций. Министерством согласовано 534 контракта, возвращено на доработку 107 контрактов. В 2006 году в собственность Московской области принято 1203 объекта газового хозяйства стоимостью около 475,2 млн. рублей и протяженностью более 238 тыс. погонных метров.

Перечисления части прибыли, остающейся после уплаты ГУП МО налогов и иных обязательных платежей, в бюджет Московской области в 2006 году составили 221,0 млн. рублей, или 105,3% бюджетного задания.

2.2. Управление государственными учреждениями
Московской области

В течение 2006 года прошли процедуру учета и внесены в реестр собственности Московской области 260 государственных учреждений.

В 2006 году создано 40 государственных учреждений Московской области, в том числе по инициативе:

Министерства по делам печати и информации Московской области - 23;

Комитета по физической культуре и спорту Московской области - 9;

Министерства здравоохранения Московской области - 2;

Министерства социальной защиты населения Московской области - 2;

Министерства экологии и природопользования Московской области - 1;

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области - 1;

Главного архивного управления Московской области - 1;

Правительства Московской области - 1.

Реорганизовано в отчетном году 7 государственных учреждений, в том числе по инициативе:

Министерства социальной защиты населения Московской области - 5;

Министерства образования Московской области - 1;

Правительства Московской области - 1.

На 01.01.2007 в стадии ликвидации находилось 57 ГУ МО, закрепленных в ведомственное подчинение:

Министерства социальной защиты населения Московской области - 38;

Министерства здравоохранения Московской области - 18;

Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области - 1.

Документы на 52 учреждения, переданные в собственность Московской области в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", находятся в стадии оформления для внесения в реестр собственности Московской области.

Объем предоставляемых услуг ГУ МО составил более 2,1 млрд. рублей, в том числе:

учреждениями здравоохранения и социальной защиты - 784,2 млн. рублей;

учреждениями культуры - 79,8 млн. рублей;

образовательными учреждениями - 711,6 млн. рублей.

В соответствии с учредительными документами деятельностью, приносящей доход, разрешено заниматься 776 ГУ МО, прибыль от указанной деятельности за отчетный период составила более 80,0 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников ГУ МО составила: в учреждениях образования - 9750 рублей, в учреждениях здравоохранения - 8236 рублей, в учреждениях социальной защиты - 8420 рублей, в учреждениях культуры - 5120 рублей, в учреждениях физической культуры и спорта - 11800 рублей. Задолженности по оплате труда по ГУ МО не имеется.

Перечень государственных учреждений Московской области представлен в приложении N 3 к настоящему Отчету (приложение составлено на основе данных реестра собственности Московской области).

В отчетном периоде проведено 25 проверок использования по назначению и сохранности имущества Московской области, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений.

По результатам проведенных проверок составлены соответствующие акты, которые в установленном порядке направлены в исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся ГУ МО, для обеспечения контроля за устранением выявленных нарушений и замечаний.

2.3. Управление акциями (долями в уставных капиталах)
хозяйственных обществ

Управление акциями или долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности Московской области, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Московской области N 115/2005-ОЗ "О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области" (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 140/2006-ОЗ) и Законом Московской области N 5/2000-ОЗ "О порядке управления принадлежащими Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 18/2001-ОЗ, N 49/2002-ОЗ, N 119/2005-ОЗ).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Название Закона Московской области N 5/2000-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 12 мая 2005 г. N 119/2005-ОЗ) следует читать "О порядке управления находящимися в собственности Московской области акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ"

По состоянию на 01.01.2007 в собственности Московской области находятся акции или доли в уставных капиталах (далее - акции (доли в уставных капиталах) 146 хозяйственных обществ номинальной стоимостью 16700,0 млн. рублей, в том числе акции 134 акционерных обществ, доли в уставных капиталах 9 обществ (товариществ) с ограниченной ответственностью, специальное право "золотая акция" используется в отношении 3 открытых акционерных обществ.

В приложении N 4 к настоящему Отчету представлен Перечень хозяйственных обществ, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности Московской области или в отношении которых используется специальное право "золотая акция".

Московская область имеет долю более 25% в уставных капиталах 59 хозяйственных обществ, что составляет 40,4% от общего количества хозяйственных обществ.

В 2006 году проводилась работа по оптимизации структуры вкладов областной собственности: проданы акции 3 открытых акционерных обществ и доля в уставном капитале 1 общества с ограниченной ответственностью; акции 5 открытых акционерных обществ внесены в уставный капитал вновь созданных открытых акционерных обществ; осуществлена предпродажная подготовка по 6 пакетам акций (долям в уставных капиталах) хозяйственных обществ размером менее 25%.

Анализ показывает, что 27 обществ (в основном образованных в процессе приватизации государственных предприятий в 90-х годах) не осуществляют хозяйственную деятельность, в том числе с долей собственности Московской области в уставных капиталах: от 50 до 75% - 3 общества; от 25 до 50% - 7 обществ; менее 25% - 17 обществ.

В отношении 16 обществ проводится процедура банкротства.

Управление пакетами акций (долями), находящимися в собственности Московской области, осуществляется через представителей Московской области в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ.

Проведены 7 заседаний межведомственной Комиссии по назначению представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ.

Подготовлены 8 распоряжений Губернатора Московской области о назначении представителей Московской области в органы управления хозяйственных обществ.

В органы управления и ревизионные комиссии хозяйственных обществ избран 151 представитель Московской области, в том числе в советы директоров - 129 представителей, в ревизионные комиссии - 22 представителя.

В отчетном году представителям Московской области в органах управления хозяйственных обществ вознаграждения не выплачивались.

В 2006 году подготовлены и согласованы 20 проектов постановлений Правительства Московской области по вопросам управления и распоряжения находящимися в собственности Московской области акциями (долями в уставных капиталах) хозяйственных обществ, в том числе:

4 - об участии Московской области в создании открытых акционерных обществ;

4 - об увеличении уставных капиталов открытых акционерных обществ;

12 - об условиях приватизации в 2006 году находящихся в собственности Московской области акций (долей в уставных капиталах).

Осуществлены организационные мероприятия и юридические действия в целях реализации Прогнозного плана приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2006 год. В установленном порядке осуществлены мероприятия по оценке акций (долей) хозяйственных обществ, проведено 3 конкурса по отбору оценщиков. Подготовлены 2 аукциона по продаже акций открытых акционерных обществ: аукционы проведены 27.12.2006 и 07.02.2007.

В 2006 году в бюджет Московской области поступило дивидендов на сумму 34,0 млн. рублей, что составило 100% от бюджетного задания.

Наиболее крупные суммы дивидендов (от 0,8 млн. рублей до 26,6 млн. рублей) получены от открытых акционерных обществ: "Московская областная инвестиционная трастовая компания", "Авиасалон", "Завод детского питания "СИВМА. Фаустово", "Рекламный центр Московской области", "Московское областное ипотечное агентство".

2.4. Сдача в аренду недвижимого имущества
и имущественных комплексов

По состоянию на 01.01.2007 действуют 565 договоров аренды недвижимого имущества Московской области. В 2006 году заключено (перезаключено) 270 договоров аренды недвижимого имущества и имущественных комплексов, находящихся в собственности Московской области.

Поступление средств в бюджет Московской области от сдачи в аренду недвижимого имущества в 2006 году составило 205,4 млн. рублей (выполнение бюджетного задания - 121%), в том числе доходы от сдачи в аренду имущества, закрепленного за образовательными учреждениями, - 28,5 млн. рублей.

Перечень объектов недвижимого имущества, составляющих казну Московской области, представлен в приложении N 5 к настоящему Отчету.

Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Московской области и расположенных за пределами Московской области и за пределами Российской Федерации, представлен в приложении N 6 к настоящему Отчету.

В отчетном году торги на право заключения договоров аренды или по продаже права аренды собственности Московской области не проводились.

В 2006 году проведена проверка 245 договоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области, с площадью арендуемого имущества более 100 кв. м и (или) сроком действия договоров от одного года и более.

В адрес должников по арендной плате за использование имущества, находящегося в собственности Московской области, направлено 17 претензий на общую сумму 15,3 млн. рублей. В результате принятых мер в бюджет Московской области перечислено 6,9 млн. рублей.

Основными должниками являются открытые акционерные общества: "Можайское ДРСУ" (0,8 млн. рублей), "Наро-Фоминское ДРСУ" (3,1 млн. рублей), "Рузское ДРСУ" (1,2 млн. рублей), "Озерское ДРСУ" (1,8 млн. рублей), "Чеховское ДРСУ" (0,7 млн. рублей), Главное управление МЧС России по Московской области (0,1 млн. рублей), из которых "Можайское ДРСУ", "Наро-Фоминское ДРСУ" и "Рузское ДРСУ" являются банкротами.

В отношении остальных должников по арендной плате проводится работа по возмещению в бюджет Московской области оставшейся части задолженности.

2.5. Сдача в аренду земельных участков

По состоянию на 01.01.2007 действуют 1070 договоров аренды земельных участков, из которых 283 договора заключено в 2006 году.

Доходы от сдачи в аренду земельных участков составили 65% от поступлений средств в бюджет Московской области от управления и распоряжения государственным имуществом Московской области за 2006 год. В консолидированный бюджет Московской области в виде доходов от арендной платы поступило 7732,5 млн. рублей, из которых в бюджет Московской области - 2459,4 млн. рублей, в местные бюджеты - 5273,1 млн. рублей.

В целях принудительного взыскания задолженности по арендной плате направлено 49 претензий крупным арендаторам - неплательщикам на сумму 238,1 млн. рублей, по которым в добровольном порядке в бюджет внесена сумма в размере 101,37 млн. рублей. По остальным должникам исковые заявления направлены в Московский областной арбитражный суд (дела находятся в производстве).

Основными видами деятельности, осуществляемыми арендаторами на земельных участках, являются промышленное производство (31% от общего количества договоров), сельскохозяйственное производство (25%), индивидуальное жилищное строительство (8%).

За отчетный период рассмотрено 57 обращений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о согласовании проектов решений о предоставлении в аренду земельных участков и 20 обращений о согласовании проектов договоров аренды земельных участков (дополнительных соглашений к ним), государственная собственность на которые не разграничена.

В результате рассмотрения согласовано 23 проекта решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, 16 проектов договоров аренды земельных участков (дополнительных соглашений). Возвращено без согласования 34 проекта решений, 4 проекта договоров в связи с несоблюдением требований Закона Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 106/2006-ОЗ, N 244/2006-ОЗ).

В 2006 году рассмотрено 5 проектов решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков для целей жилищного строительства, из них 3 согласовано, возвращено без согласований 2 в связи с неполным комплектом представленных документов.

2.6. Реализация имущества, находящегося в собственности
Московской области

В соответствии с Законом Московской области N 229/2005-ОЗ "О бюджете Московской области на 2006 год" в Прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2006 год включены объекты недвижимого имущества, расположенные в Московской области по адресам: Шатурский район, село Середниково в сельском поселении Дмитровское и Щелковский район, деревня Гребнево в сельском поселении Гребневское.

В связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" реализовать указанные объекты недвижимости не представлялось возможным.

Указанным Федеральным законом полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления, а также изменился порядок приватизации объектов недвижимости, согласно которому осуществлять приватизацию объектов недвижимости необходимо одновременно с отчуждением земельных участков, занимаемых ими.

В настоящее время осуществляются мероприятия по обеспечению проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности Московской области на земельные участки, на которых расположены указанные объекты недвижимости.

В 2006 году проведен выкуп имущества Московской области, арендованного предприятиями дорожного ремонтно-строительного комплекса:

- открытое акционерное общество "Егорьевское ДРСУ";

- открытое акционерное общество "Дмитровское ДРСУ";

- открытое акционерное общество "Воскресенское ДРСУ";

- открытое акционерное общество "Одинцовское ДРСУ";

- открытое акционерное общество "Железнодорожненское ДРСУ";

- открытое акционерное общество "Электростальское ДРСУ".

В результате в бюджет Московской области перечислены средства в размере 32,9 млн. рублей.

В 2006 году поступление средств в бюджет Московской области от продажи имущества, находящегося в собственности Московской области, составило 179,3 млн. рублей, что на 11,3% превышает бюджетное задание.

2.7. Продажа акций (долей в уставных капиталах)
хозяйственных обществ

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 N 232/13 "О продаже в 2005 году находящихся в государственной собственности Московской области акций открытых акционерных обществ" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 05.12.2005 N 870/49) проданы акции открытых акционерных обществ: "Егорьевский завод асбестовых технических изделий", "Белоомутская швейная фабрика" и "Московский областной фондовый центр". Средства от продажи указанных акций, а также задаток на участие в аукционе по акциям открытого акционерного общества "Каширский литейный завод "Центролит" в общей сумме 23,6 млн. рублей поступили в бюджет Московской области.

В соответствии с Прогнозным планом приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области, на 2006 год проведен аукцион по продаже находящихся в собственности Московской области акций открытых акционерных обществ: "Московская областная лесная промышленность" (лот N 1), "Игротека" (лот N 2) и "Домодедовский машиностроительный завод" (лот N 3).

По лотам N 1 и 2 аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе. Результаты аукциона по лоту N 3 аннулированы в связи с уклонением победителя от заключения в установленный срок договора купли-продажи акций. Средства, внесенные в качестве задатка для участия в аукционе по лоту N 3 в размере 2,3 млн. рублей, перечислены в бюджет Московской области.

В результате реализации преимущественного права приобретения доли участниками общества продана доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью "Видновское транспортно-экспедиционное предприятие "Автомобилист". В бюджет Московской области перечислены средства в размере 1,3 млн. рублей.

Всего от продажи акций, находящихся в собственности Московской области, перечислено в бюджет Московской области 27,2 млн. рублей.

2.8. Продажа земельных участков

В 2006 году заключено 328 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 27977,7 га на сумму 1809,4 млн. рублей. При этом в федеральный бюджет поступило 117,2 млн. рублей, в бюджет Московской области - 460,1 млн. рублей, в местные бюджеты - 1232,1 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 20.11.2006 N 1084/45 "О проведении торгов по продаже земельного участка вблизи деревни Ново-Гребнево Щелковского района Московской области" Министерство 27.12.2006 провело торги по продаже земельного участка общей площадью 8,3 га, приобретенного в собственность Московской области в 2005 году.

При начальной цене объекта 11,3 млн. рублей цена проданного земельного участка составила 11,6 млн. рублей.

Расходы бюджета Московской области в 2005 году на приобретение данного земельного участка составили 8,3 млн. рублей. Превышение цены продажи над ценой покупки - 3,4 млн. рублей.

Законом Московской области N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области N 106/2006-ОЗ, N 244/2006-ОЗ, N 23/2007-ОЗ) на Министерство возложены функции по контролю за осуществлением органами местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В отчетном году рассмотрено 136 обращений органов местного самоуправления, из них 115 - по вопросу согласований проектов постановлений и 21 - по проектам договоров купли-продажи.

В результате рассмотрения согласовано 48 проектов решений органов местного самоуправления, возвращено без согласования 49 проектов решений в связи с несоблюдением требований указанного Закона, согласовано 19 проектов договоров купли-продажи.

Доходы консолидированного бюджета Московской области в 2006 году от продажи земельных участков составили 3466,0 млн. рублей. При этом в бюджет Московской области поступило 641,0 млн. рублей, в местные бюджеты - 2825,0 млн. рублей.