Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Серпуховского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 21 ноября 2007 г. N 4/59

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Серпуховского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Московской области от 24.07.07 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также порядок формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Серпуховского муниципального района, в том числе, в администрации Серпуховского муниципального района и аппарате Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области (далее - органах местного самоуправления). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 30 октября 2014 г. N 1/15 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления Серпуховского муниципального района заключению трудового договора по решению его руководителя может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня и их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Проведение конкурса является обязательным для замещения вакантных должностей категории "руководители".

1.3. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления Серпуховского муниципального района.

1.4. Основные задачи конкурса:

1. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района по подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих.

2. Отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления Серпуховского муниципального района.

1.5. Участники конкурса:

1.5.1. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование, отвечающее квалификационным требованиям, установленным Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" для замещения должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).

1.5.2. При проведении конкурса кандидаты имеют равные права. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения.

1.5.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9. непредставления установленных Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 30 октября 2014 г. N 1/15 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы соответствующим органом местного самоуправления Серпуховского муниципального района образуется конкурсная комиссия численностью не менее 7 человек в составе: председателя - Главы Серпуховского муниципального района, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, - утверждается ее персональный состав и порядок ее работы. В состав комиссии в обязательном порядке включаются должностное лицо, осуществляющее юридическое сопровождение органа местного самоуправления, должностное лицо осуществляющее работу с кадрами в органе местного самоуправления и три депутата Совета депутатов Серпуховского муниципального района (по согласованию с Главой Серпуховского муниципального района). В состав комиссии могут включаться иные сотрудники органа местного самоуправления, представитель профсоюзной организации. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

2.2. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

1. организует проведение конкурса;

2. обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

3. принимает решение о дате, времени и месте проведения конкурса;

4. определяет форму проведения конкурса в соответствии с действующим законодательством;

5. разрабатывает вопросы для собеседования;

6. рассматривает документы граждан, поступившие на Конкурс;

7. при необходимости привлекает к работе экспертов;

8. рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения Конкурса;

9. принимает решения по итогам конкурса.

2.3. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

2.4. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области и настоящим Положением.

3. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района Московской области от 30 октября 2014 г. N 1/15 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Конкурс объявляется органом местного самоуправления Серпуховского муниципального района при наличии вакантных должностей муниципальной службы. Сообщение о дате, месте, времени и условиях проведения конкурса, а также проект трудового договора публикуются в официальном средстве массовой информации Администрации Серпуховского муниципального района не позднее, чем за 20 дней до даты проведения конкурса. В сообщении о конкурсе указываются основные требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности муниципальной службы.

3.2. Кандидаты, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:

1. личное заявление на имя председателя  конкурсной комиссии (приложение N 1 к данному Положению);

2. документ, удостоверяющий личность;

3. документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию кандидата (выписка из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации);

4. анкету - сведения о кандидате (приложение N 2 к данному Положению);

5. справку о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера кандидата;

6. медицинское заключение о состоянии здоровья.

3.3. Срок подачи заявлений на участие в конкурсе устанавливается не менее 2-х недель с момента публикации извещения о его проведении. К участию в конкурсе допускаются граждане, представившие в установленный срок необходимые документы.

3.4. При несвоевременном либо неполном представлении по уважительной причине документов, конкурсная комиссия вправе перенести сроки проведения конкурса (о чем публикуется соответствующее извещение.

3.5. Представление ложных сведений является основанием для отказа кандидату в приеме на работу.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в форме конкурса документов на замещение вакантной старшей должности муниципальной службы или конкурса-испытания на замещение вакантных главной и ведущей должностей муниципальной службы.

4.2. Конкурс документов проводится конкурсной комиссией на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и (или) другой трудовой деятельности.

4.3. При проведении конкурса-испытания могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Московской области методы оценки профессиональных качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат).

4.4. Конкурсная комиссия должна использовать современные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой и др.

5. Решения конкурсной комиссии и оформление результатов конкурса

5.1. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:

1. о признании одного из участников победителем конкурса, выигравшим конкурс и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы;

2. о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности;

3. о признании конкурса несостоявшимся.

5.2. Решение о признании конкурса несостоявшимся принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в конкурсе или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур. Если кандидат по уважительной причине не может присутствовать на заседании конкурсной комиссии, он обязан своевременно уведомить об этом комиссию, в противном случае факт неявки кандидата приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.

5.3. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсутствие кандидата открытым поименным голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя.

5.4. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5.5. В случае отказа кандидата, выигравшего конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений и в условиях конкурса на данную должность муниципальной службы указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.

5.6. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы либо для отказа в таком назначении.

5.7. Протокол заседания конкурсной комиссии представляется руководителю органа местного самоуправления для принятия окончательного решения. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по итогам конкурса на замещение должности муниципальной службы, не позднее, чем через две недели со дня его завершения.

5.8. Конкурсная комиссия сообщает каждому участнику конкурса о результатах конкурса в письменной форме в течение 30 дней со дня его завершения.

Начальник общего отдела Администрации Серпуховского муниципального района

Н.И. Дормидонтова