Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение 11
Приложение 11
к Закону Московской области
от 25 октября 2006 г. N 190/2006-ОЗ
(с изменениями от 12 марта 2007 г.)
1. Методика определения расчетных налоговых и неналоговых
доходов бюджетов муниципальных образований
Московской области на 2007 год
Прогноз налогового потенциала бюджетов муниципальных образований Московской области на 2007 год определен по всем видам местных налогов и отчислений от федеральных налогов, закрепленных за местными бюджетами Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях определения расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований при формировании межбюджетных отношений на 2007 год.
Оценка налогового потенциала бюджетов муниципальных образований на 2007 год осуществлена исходя из налоговой базы муниципальных образований на соответствующий финансовый год и налоговых ставок (нормативов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований о налогах и сборах.
Оценка суммарного потенциала налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований на 2007 год произведена исходя из основных показателей развития экономики муниципальных образований на указанный период, ожидаемой оценки поступлений налоговых и неналоговых платежей в местные бюджеты в 2006 году, индекса-дефлятора на 2007 год потребительских цен (1,082) и роста фонда заработной платы (1,24), а также на основании данных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, Управления Федеральной налоговой службы Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области о налогооблагаемой базе бюджетов муниципальных образований, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований.
При оценке налогового потенциала и налоговой базы муниципальных образований на 2007 год учтены изменения, вносимые в бюджетное законодательство Российской Федерации и законодательство Российской Федерации о налогах и сборах.
В расчетах налоговых поступлений бюджетов муниципальных образований на 2007 год предусмотрены поступление недоимки прошлых периодов, реструктурированной задолженности юридических лиц за счет положительной динамики развития экономики области, а также дальнейшего совершенствования мер администрирования налоговых платежей, снижения налоговой нагрузки в ходе реформирования налоговой системы.
1.1. Налоговое законодательство, учтенное в расчетах налоговых
и неналоговых поступлений бюджетов муниципальных образований
В расчетах налоговых и неналоговых поступлений бюджетов муниципальных образований на 2007 год учтены следующие изменения налогового и бюджетного законодательства:
1.1.1. Увеличение социальных налоговых вычетов на обучение в образовательных учреждениях и на лечение в медицинских учреждениях, а также разрешение учитывать при определении размера социального налогового вычета взносов физических лиц страховым организациям по договорам личного медицинского страхования.
1.1.2. Индексация нормативов платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленных в 2003 году - в 1,4 раза, установленных в 2005 году - в 1,15 раза.
1.1.3. Расширение перечня расходов, учитываемых при исчислении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу.
1.1.4. Изменение нормативов распределения между уровнями бюджетной системы доходов от продажи и передачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности.
1.1.5. Отмена с 01.01.2007 года льгот по налогу на имущество организаций бюджетным учреждениям.
2.1. Определение расчетного потенциала налоговых и неналоговых
поступлений в бюджеты муниципальных образований
ГАРАНТ:
Нумерация подразделов приведена в соответствии с официальным текстом документа
2.1.1. Налог на доходы физических лиц
Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по бюджетам муниципальных образований рассчитан по формуле:
Ni = НБi x (Кфзпi + Ккорi) x Ссн, где
Ni - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по
бюджету i-го муниципального образования;
НБi - оценка налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических
лиц в 2006 году на территории i-го муниципального образования;
Кфзпi - коэффициент роста фонда заработной платы в 2007 году,
предусмотренный прогнозом социально-экономического развития Московской
области для i-го муниципального образования;
Ккорi - коэффициент корреляции, учитывающий динамику темпов роста
налога от совокупных доходов, подлежащих налогообложению, и роста налога
от фонда заработной платы для i-го муниципального образования;
Ссн - средняя ставка налога на доходы физических лиц.
Расчетные налоговые поступления по налогу на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по формуле:
Пндфл = Ni x Н / 100, где
Пндфл - расчетные налоговые поступления по налогу на доходы
физических лиц в бюджет i-го муниципального образования;
H - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджет
муниципального образования в соответствии с бюджетным законодательством.
2.1.2. Единый налог на вмененный доход для отдельных
видов деятельности
Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni = ВДi x Сн x Куо + Нппi x 50 / 100, где
Ni - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для
отдельных видов деятельности по бюджету i-го муниципального образования;
ВДi - оценка вмененного дохода на территории i-го муниципального
образования;
Сн - ставка единого налога на вмененный доход в размере 15
процентов;
Куо - коэффициент, учитывающий увеличение объектов налогообложения;
Нппi - недоимка прошлых периодов по единому налогу на вмененный
доход для отдельных видов деятельности по территории i-го муниципального
образования по состоянию на 01.01.2006 года.
Расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Пнвд = Ni х Н / 100, где
Пнвд - расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности в бюджет i-го муниципального
образования;
Н - норматив зачисления единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований в
размере 90 процентов.
2.1.3. Единый сельскохозяйственный налог
Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni= Нбi x Ид x Сн, где
Ni - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по
бюджету i-го муниципального образования;
НБi - оценка налоговой базы 2006 года по единому
сельскохозяйственному налогу на территории i-го муниципального
образования;
Ид - индекс-дефлятор цен в 2007 году по виду экономической
деятельности "Сельское хозяйство" в размере 1,142;
Сн - ставка единого сельскохозяйственного налога в размере 6
процентов.
Расчетные налоговые поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Псхн = Ni x Н / 100, где
Псхн - расчетные налоговые поступления единого сельскохозяйственного
налога в бюджет территории i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления единого сельскохозяйственного налога в
бюджеты муниципальных образований в соответствии с бюджетным
законодательством.
2.1.4. Налог на имущество физических лиц
Налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц по бюджетам муниципальных образований или расчетные налоговые поступления налога на имущество физических лиц в бюджеты муниципальных образований определены по следующей формуле:
Ni = Ннi х Kc, где
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц по
бюджету i-го муниципального образования или расчетные налоговые
поступления налога на имущество физических лиц в бюджет i-го
муниципального образования;
Ннi - сумма начисленного налога на имущество физических лиц
налоговыми органами за 2005 год на территории i-го муниципального
образования;
Kc - коэффициент, предусматривающий увеличение количества
собственников зарегистрированного имущества, являющихся плательщиками
налога на имущество физических лиц в 2007 году.
2.1.5. Налог на имущество организаций
Налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по бюджетам муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni = Noi + (Л07i x Кср.), где
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по
бюджету i-го муниципального образования;
Nоi - ожидаемое поступление по налогу на имущество организаций в
2007 году, учитывающее рост поступлений налога в связи с ростом стоимости
основных фондов, введением новых основных фондов, переоценкой основных
фондов в размере 1,25 и отмену льгот по налогу с 01.01.2006 г. в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Московской области на территории i-го муниципального образования;
Л07i - сумма отмененных с 01.01.2007 г. льгот бюджетным учреждениям
по налогу на имущество организаций, в соответствии с законодательством
Московской области в бюджет i-го муниципального образования;
Кср - коэффициент, учитывающий отчетные периоды 2007 года (I
квартал, I полугодие, 9 месяцев), за которые будет взиматься налог в 2007
году со стоимости ранее льготируемых основных средств, в размере 0,75.
Расчетные налоговые поступления по налогу на имущество организаций в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по формуле:
Пнио = Ni х Н / 100, где
Пнио - расчетные налоговые поступления по налогу на имущество
организаций в бюджет i-го муниципального образования;
Ni - налоговый потенциал по налогу на имущество организаций по
бюджету i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления налога на имущество организаций в бюджеты
муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством
Московской области.
2.1.6. Земельный налог
Налоговый потенциал по земельному налогу по бюджетам муниципальных образований или расчетные налоговые поступления земельного налога в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:
Ni =УПксi х Si х Снi - Лi, где
Ni - налоговый потенциал по земельному налогу по бюджету i-го
муниципального образования или расчетные налоговые поступления земельного
налога в бюджет i-го муниципального образования;
УПксi - удельный показатель кадастровой стоимости по категориям
земель на территории i-го муниципального образования;
Si - площадь земельных участков, находящихся в постоянном
(бессрочном) пользовании, в собственности или в пожизненно наследуемом
владении на территории i-го муниципального образования;
Снi - ставка земельного налога по категориям земель, установленная
на территории i-го муниципального образования;
Лi - сумма льгот, предоставленных в соответствии с федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления на территории i-го муниципального образования.
2.1.7. Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей
юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины
по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации);
государственная пошлина за государственную регистрацию
транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее
паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих
юридически значимых действий, связанных с государственной
регистрацией транспорта; государственная пошлина
за выдачу разрешения на распространение
наружной рекламы
Прогноз государственной пошлины в бюджеты муниципальных образований определен на основе оценки поступлений в 2006 году по территориям муниципальных образований.
2.1.8. Прочие налоги и сборы (по отмененным местным налогам и сборам)
Поступление недоимки по местным налогам и сборам в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:
Ni= Нппi x 50 / 100+Pi, где
Ni - прогнозируемые суммы поступления недоимки по местным налогам и
сборам в бюджет i-го муниципального образования;
Нппi - недоимка прошлых периодов по местным налогам и сборам по
территории i-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2006 г.,
01.05.2006 г.
Pi - поступление сумм реструктуризированной задолженности в бюджет
i-го муниципального образования.
2.1.9. Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия
в капитале, находящихся в муниципальной собственности
Прогнозируемые поступления в бюджеты муниципальных образований дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности муниципальных образований, определены по следующей формуле:
Ni = Чпрi x Дi х K, где
Ni - прогноз поступлений в бюджет i-го муниципального образования
дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности i-го
муниципального образования;
Чпрi - показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность
акционерных обществ (получение чистой прибыли) на территории i-го
муниципального образования;
Дi - доля уставного капитала акционерного общества, принадлежащая
i-му муниципальному образованию;
K - корректирующий коэффициент, учитывающий темпы роста прибыли
прибыльных организаций на 2007 год в 1,165 раза.
2.1.10. Арендная плата за земли, находящиеся в государственной
собственности, до разграничения государственной собственности
на землю и после разграничения государственной собственности
на землю и поступления от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков
Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:
Ni = Нпi + Доi + Впi + Нппi, где
Ni - прогноз поступления арендной платы за землю в бюджет i-го
муниципального образования;
Нпi - сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет
i-го муниципального образования;
Доi - сумма начисленных платежей по договорам аренды земли,
заключенным Министерством имущественных отношений Московской области по
i-му муниципальному образованию;
Впi - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду
земли i-го муниципального образования в связи с выбытием (приобретением)
объектов аренды (продажа (передача) земельных участков, заключение
дополнительных договоров, изменение видов целевого использования и др.);
Нппi - недоимка прошлых периодов по арендной плате за землю,
подлежащая зачислению в бюджет i-го муниципального образования.
2.1.11. Доходы от проведения аукционов по продаже права аренды
земельных участков для жилищного строительства
Доходы бюджетов муниципальных образований от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков для жилищного строительства определены по формуле:
СМОi = АМОмоi х SМОмоi, где
СMOi - доходы i-го муниципального образования от проведения
аукционов по продаже права аренды земельных участков для жилищного
строительства;
АMOi - сумма средств, получаемых i-м муниципальным образованием за
строительство 1 м2 жилья по действующим контрактам;
SMOi - площадь объектов недвижимости жилого назначения, планируемых
к строительству на земельных участках, выставляемых на аукцион, i-го
муниципального образования.
Площадь объектов недвижимости жилого назначения, планируемых к строительству на земельных участках, выставляемых на аукцион, муниципального образования определяется по формуле:
Sмоi = Pi х Ki, где
SMOi - площадь объектов недвижимости жилого назначения, планируемых
к строительству на земельных участках, выставляемых на аукцион, i-го
муниципального образования;
Pi - площадь земельных участков, выставляемых на аукцион, в i-м
муниципальном образовании;
ki - коэффициент среднего соотношения в i-м муниципальном
образовании площади земельных участков и площади объектов недвижимости
жилого назначения, построенных на этих земельных участках.
Коэффициент среднего соотношения в муниципальном образовании площади земельных участков и площади объектов недвижимости жилого назначения, построенных на этих земельных участках, определяется по следующей формуле:
nj Zj
Сумма ------
j=1 Sj
ki = ------------- ,
ni
где
ki - коэффициент среднего соотношения в i-м муниципальном
образовании площади земельных участков и площади объектов недвижимости
жилого назначения, построенных на этих земельных участках;
Zj - площадь жилищного строительства в соответствии с j-м
инвестиционным контрактом;
Sj - площадь земельного участка, выделенного под реализацию j-го
инвестиционного контракта;
ni - количество инвестиционных контрактов в i-м муниципальном
образовании.
Сумма средств, получаемых муниципальным образованием за строительство 1 м2 жилья по действующим контрактам, определяется по формуле:
ni
Сумма Дj
j=1
Амоi= -------- ,
nj
Сумма Zj
j=1
где
Амоi - сумма средств, получаемых i-м муниципальным образованием за
строительство 1 м2 жилья по действующим контрактам;
Дj - сумма средств, получаемых i-м муниципальным образованием от
реализации j-го инвестиционного контракта (договора) по строительству
объектов недвижимости жилого назначения;
Zj - площадь объектов недвижимости жилого назначения, строящихся в
соответствии с j-м инвестиционным контрактом;
ni - количество действующих инвестиционных контрактов в i-м
муниципальном образовании.
Данная методика может применяться только в том случае, если с победителем аукциона не планируется заключение инвестиционного контракта.
2.1.12. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося
в оперативном управлении органов государственной власти,
органов местного самоуправления, государственных внебюджетных
фондов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении
федеральных государственных унитарных предприятий
и муниципальных унитарных предприятий
Прогнозные показатели доходов бюджетов муниципальных образований от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, рассчитаны по формуле:
Ni = Нпi x К + Впi + Нппi, где
Ni - прогноз поступления доходов от сдачи в аренду имущества в
бюджет i-го муниципального образования;
Нпi - сумма начисленных платежей по арендной плате за недвижимое
имущество в бюджет i-го муниципального образования;
Впi - оценка выпадающих (дополнительных) доходов от сдачи в аренду
имущества i-го муниципального образования в связи с выбытием
(приобретением) объектов недвижимости (продажа (передача) имущества,
заключение дополнительных договоров, изменение видов целевого
использования и др.);
К - коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м
нежилых помещений в 1,11 раза;
Нппi - недоимка прошлых периодов по доходам от сдачи в аренду
имущества по бюджету i-го муниципального образования.
2.1.13. Платежи от государственных и муниципальных
унитарных предприятий
Прогнозные суммы платежей от муниципальных унитарных предприятий в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:
Ni = Чпрi x Нi х K, где
Ni - прогноз поступления платежей от муниципальных унитарных
предприятий в бюджет i-го муниципального образования;
Чпрi - показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность
муниципальных унитарных предприятий на территории i-го муниципального
образования (получение чистой прибыли);
Нi - норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных
предприятий, установленный i-м муниципальным образованием;
K - корректирующий коэффициент, учитывающий темпы роста прибыли
прибыльных организаций на 2007 год в 1,165 раза.
2.1.14. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты муниципальных образований рассчитан по следующей формуле:
Ni = Пнi x Н, где
Ni - прогноз поступления платы за негативное воздействие на
окружающую среду в бюджет i-го муниципального образования;
Пнi - оценка поступлений платы за негативное воздействие на
окружающую среду с территории i-го муниципального образования;
Н - норматив зачисления платы за негативное воздействие на
окружающую среду в бюджет i-го муниципального образования в размере 40
процентов.
2.1.15. Доходы от оказания платных услуг и компенсации
затрат государства
Прогнозные показатели бюджетов муниципальных образований по указанной группе доходов определены исходя из оценки указанных доходов в 2007 году, с учетом индекса роста платных услуг в размере 1,134 процента.
2.1.16. Доходы от размещения средств бюджетов, проценты, полученные
от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, прочие доходы
от использования имущества и прав, находящихся в государственной
и муниципальной собственности, доходы от продажи материальных
и нематериальных активов, административные платежи и сборы,
продажа (уменьшение стоимости) акций и иных форм участия
в капитале, находящихся в государственной
и муниципальной собственности
Прогнозные показатели бюджетов муниципальных образований по указанной группе доходов определены исходя из их оценки в 2007 году.
2.1.17. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований штрафных санкций, возмещения ущерба определен по следующей формуле:
Ni = Р1i + Р2i + Р3i, где:
Ni - прогноз поступлений по штрафным санкциям, возмещению ущерба в
бюджет i-го муниципального образования;
Р1i - оценка штрафных санкций, возмещения ущерба по бюджету i-го
муниципального образования;
Р2i - прогнозируемые поступления по административным штрафам,
налагаемым согласно Закону Московской области N 26/2003-ОЗ "О
государственном административно-техническом надзоре и административной
ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания
объектов и производства работ на территории Московской области", в бюджет
i-го муниципального образования;
ГАРАНТ:
Законом Московской области от 29 ноября 2005 г. N 249/2005-ОЗ Закон Московской области N 26/2003-ОЗ признан утратившим силу
Р3i - прогнозируемые поступления по штрафам, налагаемым согласно
Закону Московской области N 72/2003-ОЗ "Об административной
ответственности за правонарушения на пассажирском автомобильном и
городском электрическом транспорте", в бюджет i-го муниципального
образования.
ГАРАНТ:
Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 170/2006-ОЗ Закон Московской области N 72/2003-ОЗ признан утратившим силу
2.1.18. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства,
связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий
Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований от возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, определен по следующей формуле:
Ni = Pafi - Fi, где
Ni - прогноз поступлений от возмещения потерь сельскохозяйственного
производства в бюджет i-го муниципального образования;
Pafi - показатель, учитывающий объем потерь, определенных исходя из
землеустроительных дел, подготовленных для изменения целевого назначения
земельных участков по территории i-го муниципального образования;
Fi - показатель, учитывающий объем потерь, сложившийся за ряд лет по
территории i-го муниципального образования.
2.1.19. Прочие неналоговые доходы
Прогнозные показатели по указанной группе доходов бюджетов муниципальных образований определены исходя из оценки указанных доходов в 2007 году.
2.1.20. Доходы от участия в реализации инвестиционных контрактов
(договоров) по строительству объектов недвижимости
жилого назначения
Доходы бюджетов муниципальных образований от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения определены по следующей формуле:
ni
Pмоi = Сумма Дj ,
j=1
где
Рмоi - доходы бюджета 2007 года i-го муниципального образования от
реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству
объектов недвижимости жилого назначения;
Дj - доходы бюджета 2007 года i-го муниципального образования от
реализации j-го инвестиционного контракта (договора) по строительству
объектов недвижимости жилого назначения;
ni - количество инвестиционных контрактов в i-м муниципальном
образовании.
Примечание: в бюджете муниципальных образований учитываются только денежные средства, получаемые от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения. Вид получаемых средств (деньги или имущество) определен при согласовании с муниципальными образованиями расчета базы бюджетов муниципальных образований на 2007 год.
2.1.21. Доходы от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности
Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности рассчитан по следующей формуле:
Ni = Pdi x К, где
Ni - прогноз поступлений доходов от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности в бюджет i-го муниципального образования;
Pdi - показатель, учитывающий объем доходов от предпринимательской
деятельности по территории i-го муниципального образования;
К - коэффициент, учитывающий увеличение платных услуг населению на
территории Московской области в 2007 году в 1,23 раза.
2.1.22. Продажа (уменьшение стоимости) земельных участков, находящихся
в государственной и муниципальной собственности
Прогноз поступлений от продажи земельных участков в бюджеты муниципальных образований определен по следующей формуле:
Ni = Vпрi x К, где
Ni - прогноз поступлений доходов от продажи земли в бюджет i-го
муниципального образования;
Vпрi - показатель, учитывающий объем продаж земельных участков по
территории i-го муниципального образования;
К - коэффициент, учитывающий индексацию нормативной цены земли в
2006 году в 1,1 раза.
2. Методика определения расчетного показателя общей стоимости
предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет
средств бюджетов муниципальных образований
Московской области, на 2007 год
Расчетные показатели общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, определены как сумма расчетных показателей стоимости предоставления бюджетных услуг, исчисленных по нормативному методу (далее - нормативные расходы), и расчетных показателей стоимости предоставления бюджетных услуг, исчисленных на основе единых методик определения расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг в отдельных отраслях (далее - дополнительные расходы).
При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области использованы действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, определяющие объем затрат местных бюджетов по их видам в соответствующих отраслях.
В составе расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, учтены расходы:
- на строительство объектов недвижимости жилого назначения:
за счет доходов от реализации на территориях муниципальных образований Московской области инвестиционных контрактов в объеме планируемых поступлений в бюджеты муниципальных образований Московской области средств от их реализации;
за счет средств от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков, предоставляемых для строительства жилья;
- расходы муниципальных образований Московской области за счет доходов от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
2.1. Расходы по разделу "Общегосударственные вопросы"
Нормативные расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области исчислены исходя из нормативов расходов бюджета, дифференцированных по группам муниципальных образований, по формуле:
Р = N х Ч, где
Р - сумма расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципального образования Московской области;
N - норматив стоимости содержания органов местного самоуправления
муниципальных образований Московской области, дифференцированный по
группам муниципальных образований в рублях на 1 жителя муниципального
образования;
Ч - численность населения, постоянно проживающего на территории
муниципального образования на 1 января 2006 года по данным
Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Московской области.
При этом, расходы на содержание органов местного самоуправления муниципального района складываются из расходов на содержание органов местного самоуправления района и расходов на содержание органов местного самоуправления городских и сельских поселений, рассчитанных по нормативу.
Нормативные расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления всех групп муниципальных образований Московской области с начислениями единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на заработную плату рассчитаны исходя из должностного оклада специалиста II категории в органах государственной власти Московской области в сумме 5425 рублей, среднего размера выплат одному работнику органов местного самоуправления 23 оклада в год и размера единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев 26,2%.
Расчетная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области определена исходя из вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для каждого вида муниципальных образований.
Нормативные расходы на материальные затраты органов местного самоуправления определены с использованием индекса потребительских цен, величина которого составляет 1,134.
В нормативных расходах на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области также учитывались расходы на выплату пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления.
2.2. Расходы по разделу "Национальная оборона"
По подразделу "Мобилизационная подготовка экономики" учтены расходы на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке на территории муниципальных образований Московской области, определенные по единой методике расчетов расходов:
Rмобi = R1i + R2i + R3i, где
Rмобi - сумма расходов на проведение мероприятий по мобилизационной
подготовке для i-го муниципального образования Московской области;
R1i - расходы на проведение одного мобилизационного учения и одной
тренировки в год для i-го муниципального образования Московской области;
R2i - расходы на приобретение штампов, печатей, компьютерных
программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе
для i-го муниципального образования Московской области;
R3i - расходы на выполнение специальных требований и рекомендаций по
защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по
техническим каналам (ежегодный контроль эффективности средств защиты
информации и сертификация объектов вычислительной техники и выделенных
помещений один раз в 3 года для i-го муниципального образования
Московской области).
Расходы на проведение одного мобилизационного учения и одной мобилизационной тренировки в год для i-го муниципального образования Московской области определены по формуле:
R1i = j1i + j2i, где
j1i - расходы на аренду автотранспорта при выезде оперативных групп
в загородную зону размещения;
j2i - расходы на изготовление карт, схем, приобретения папок для
i-го муниципального образования Московской области;
j1i = ga х ma, где
ga - средняя стоимость аренды автотранспорта;
ma - количество арендуемого автотранспорта для i-го муниципального
образования Московской области;
j2i = Укi + Усi + Упi, где
Укi - расходы на изготовление карт для i-го муниципального
образования Московской области:
Усi - расходы на изготовление схем для i-го муниципального
образования Московской области:
Упi - расходы на приобретение папок для i-го муниципального
образования Московской области.
Укi = Ск х Ккi, где
Ск - средняя стоимость изготовления карты (по ценам, действующим в
2006 году);
Ккi - количество изготавливаемых карт для i-го муниципального
образования Московской области.
Усi = Сс * Кс i, где
Сс - средняя стоимость изготовления схем (по ценам, действующим в
2006 году);
Ксi - количество изготавливаемых схем для i-го муниципального
образования Московской области.
Упi = Сп * Кпi, где
Сп - средняя стоимость папок (по ценам, действующим в 2006 году);
Кпi - количество приобретаемых папок для i-го муниципального
образования Московской области.
Расходы на приобретение штампов, печатей, компьютерных программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, для муниципальных образований Московской области определены по следующей формуле:
R2i = P1i + P2i, где
R2i - объем средств на приобретение штампов, печатей, компьютерных
программ по воинскому учету и бронированию граждан, находящихся в запасе,
для i-го муниципального образования Московской области;
P1i - расходы на приобретение штампов и печатей для i-го
муниципального образования Московской области;
P2i - расходы на приобретение компьютерной программы по воинскому
учету и бронированию граждан, находящихся в запасе, для i-го
муниципального образования Московской области.
P1i = Sср х k, где
Sср - средняя стоимость одной печати (штампа) (по ценам, действующим
в 2006 году);
k - количество печатей и штампов для i-го муниципального образования
Московской области.
P2i = Sпр х ni, где
Sпр - стоимость одной компьютерной программы (по ценам, действующим
в 2006 году);
Ni - количество компьютерных программ.
Расходы на выполнение специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну от утечки по техническим каналам, определены по следующей формуле:
R3i = d1i + d2i, где
d1i - расходы на проверку, сертификацию объектов вычислительной
техники;
d2i - расходы на проверку, сертификацию выделенных помещений.
d1i = w1i х ni, где
w1i - расходы на проверку, сертификацию одного объекта
вычислительной техники (по ценам, действующим в 2006 году);
ni - количество объектов вычислительной техники.
d2i = w2i х mi, где
w2i - расходы на проверку, сертификацию одного выделенного помещения
(по ценам, действующим в 2006 году);
mi - количество выделенных помещений, подвергаемых проверке,
сертификации.
2.3. Расходы по разделу "Национальная безопасность
и правоохранительная деятельность"
2.3.1. По подразделу "Органы внутренних дел" учтены дополнительные расходы на содержание сотрудников милиции общественной безопасности на территориях муниципальных образований Московской области, исчисленные по единой методике расчетов расходов:
Rправ i = D1i + D2i + D3i + Zi + Mi + Ki, где
Rправ i - сумма расходов на содержание сотрудников милиции
общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской
области;
D1i - расходы на денежное довольствие аттестованного состава милиции
общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской
области;
D2i - расходы на продовольственное обеспечение аттестованного
состава милиции общественной безопасности для i-го муниципального
образования Московской области;
D3i - расходы на вещевое обеспечение аттестованного состава милиции
общественной безопасности i-го муниципального образования Московской
области;
Zi - расходы на оплату труда гражданского персонала милиции
общественной безопасности для i-го муниципального образования Московской
области;
Mi - расходы на материальные затраты для i-го муниципального
образования Московской области;
Ki - расходы на коммунальное обслуживание i-го муниципального
образования Московской области.
D1i = Ч1i х Аi х 12, где
Ч1i - численность сотрудников милиции общественной безопасности на
01.06.2006 i-го муниципального образования Московской области в
соответствии с заключенными договорами;
Аi - размер денежного довольствия, установленный федеральным
законодательством с учетом ожидаемого повышения в соответствии с
федеральным законодательством с 01.01.2007 на 10% и с 01.11.2007 на 15%,
на 1 единицу аттестованного состава милиции общественной безопасности
i-го муниципального образования Московской области;
12 - количество месяцев в году.
D2i = Ч1i х Рi х 365, где
Ч1i - численность сотрудников милиции общественной безопасности на
01.06.2006 i-го муниципального образования Московской области в
соответствии с заключенными договорами;
Рi - размер денежной компенсации за продовольственное обеспечение,
установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от
22.02.206 N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2006 год", в размере 20 рублей в сутки на 1 сотрудника милиции
общественной безопасности i-го муниципального образования Московской
области;
365 - количество дней в году.
D3i = Ч1i х Вi, где
Ч1i - численность сотрудников милиции общественной безопасности на
01.06.2006 i-го муниципального образования Московской области в
соответствии с заключенными договорами;
Вi - стоимость вещевого имущества на 1 единицу аттестованного
состава милиции общественной безопасности с учетом среднегодового износа
в соответствии с федеральным законодательством i-го муниципального
образования Московской области.
Zi = Ч2i х Гi х 12, где
Ч2i - численность гражданского персонала милиции общественной
безопасности i-го муниципального образования Московской области в
соответствии с заключенными договорами;
Гi - фонд заработной платы на 1 единицу гражданского персонала
милиции общественной безопасности, установленный федеральным
законодательством с учетом ожидаемого повышения с 01.09.2007 на 15
процентов i-го муниципального образования Московской области;
12 - количество месяцев в году.
Mi = М2006i х k1i, где
М2006i - расчетные показатели стоимости предоставления бюджетных
услуг на 2006 год для i-го муниципального образования Московской области;
K1i - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,072.
Ki = K2006i х k2i, где
K2006i - расчетные показатели стоимости предоставления бюджетных
услуг на коммунальное обслуживание 2006 года для i-го муниципального
образования Московской области;
k6i - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,115.
2.3.2. По подразделу "Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, гражданская оборона" учтены расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций, на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, по обеспечению безопасности людей на водных объектах и на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов в городских округах Железнодорожный, Жуковский, Серпухов, Химки, Электросталь и в Воскресенском, Павлово-Посадском, Пушкинском, Раменском, Ступинском, Щелковском муниципальных районах, определенные по единой методике расчетов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области:
Rчсi = Fчсi + Rгоi + Rводi + Rасi, где
Rчсi - сумма расходов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий для i-го муниципального
образования Московской области;
Fчсi - расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определены в
размере 0,07 процента от объема запланированных к поступлению в 2006 году
доходов в бюджеты i-го муниципального образования Московской области;
Rгоi - расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и
защите населения от чрезвычайных ситуаций для i-го муниципального
образования Московской области;
Rводi - нормативные расходы для i-го муниципального образования
Московской области на обеспечение безопасности людей на водных объектах;
Rасi - расходы на содержание поисковых и аварийно-спасательных
отрядов для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Rгоi = Ti + Ai + Pi + Ni + Ci, где
Ti - расходы на проведение одного учения и одной тренировки в год по
гражданской обороне для i-го муниципального образования Московской
области;
Ai - расходы на приобретение аварийных источников энергоснабжения
для учреждений здравоохранения для i-го муниципального образования
Московской области;
Pi - расходы на проведение текущего и капитального ремонта городских
запасных пунктов управления в i-х муниципальных образованиях, отнесенных
к группам по гражданской обороне. Расчеты проведены в соответствии с
представленными проектами смет;
Ni - расходы на восстановление защитных сооружений для
нетранспортабельных больных в i-х муниципальных образованиях, отнесенных
к группам по гражданской обороне в соответствии с представленными
проектами смет по проведению ремонтных и восстановительных работ;
Ci - расходы на приобретение средств индивидуальной защиты для
работников бюджетных учреждений для i-го муниципального образования
Московской области.
Расходы на проведение одного учения и одной тренировки в год по гражданской обороне для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Ti = f1i + f2i, где
f1i - расходы на аренду автотранспорта при выезде обучаемых к месту
проведения учений;
f2i - расходы на изготовление карт, схем, приобретения папок для
i-го муниципального образования Московской области.
f1i = sa х na, где
sa - средняя стоимость аренды автотранспорта (по ценам, действующим
в 2006 году);
na - количество арендуемого автотранспорта для i-го муниципального
образования Московской области.
f2i = Икi + Исi + Ипi, где
Икi - расходы на изготовление карт для i-го муниципального
образования Московской области;
Исi - расходы на изготовление схем для i-го муниципального
образования Московской области;
Ипi - расходы на приобретение папок для i-го муниципального
образования Московской области.
Икi = Ск х Ккi, где
Ск - средняя стоимость изготовления карты (по ценам, действующим в
2006 году);
Ккi - количество изготавливаемых карт для i-го муниципального
образования Московской области.
Исi = Сс х Ксi, где
Сс - средняя стоимость изготовления схем (по ценам, действующим в
2006 году);
Ксi - количество изготавливаемых схем для i-го муниципального
образования Московской области.
Ипi = Сп х Кпi, где
Сп - средняя стоимость папок (по ценам, действующим в 2006 году);
Кпi - количество приобретаемых папок для i-го муниципального образования Московской области.
Расходы на приобретение аварийных источников энергоснабжения для учреждений здравоохранения для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Ai = si х ni, где
si - средняя стоимость одного автономного источника энергоснабжения
для i-го муниципального образования Московской области (по ценам,
действующим в 2006 году);
ni - количество приобретаемых автономных источников энергоснабжения
по обеспечению 100% учреждений здравоохранения для i-го муниципального
образования Московской области.
Расходы на приобретение средств индивидуальной защиты для работников бюджетных учреждений для i-го муниципального образования Московской области определяются по формуле:
Ci = di х ni, где
di - стоимость средств индивидуальной защиты населения (противогазы
ГП-7);
ni - количество приобретаемых противогазов для обеспечения 15
процентов от общего количества работников бюджетных учреждений для i-го
муниципального образования Московской области.
Нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на обеспечение безопасности людей на водных объектах определяются по следующей формуле:
Rводi = Nвод х Нi, где
Nвод - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по
обеспечению безопасности людей на водных объектах на одного жителя
Московской области;
Нi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по состоянию на 01.01.2006 по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Московской
области;
Расходы на содержание поисковых и аварийно-спасательных отрядов для i-го муниципального образования Московской области определены по следующей формуле:
Rасi = Zi + Mi + Ki, где
Zi - расходы на оплату труда с начислениями работников поисковых и
аварийно-спасательных отрядов, для i-го муниципального образования
Московской области;
Mi - расходы на материальные затраты на содержание поисковых и
аварийно-спасательных отрядов для i муниципального образования Московской
области;
Ki - расходы на коммунальное обслуживание i-го муниципального
образования Московской области.
Zi = Fбаз + D + П + N, где
Fбаз - фонд оплаты труда 2006 года для i-го муниципального
образования Московской области с учетом:
- тарифной ставки (окладом) первого разряда ЕТС 1225 рублей с учетом
межразрядных тарифных коэффициентов с 01.05.2006 и межразрядных тарифных
ставок (окладов) ЕТС, вводимых с 01.10.2006;
- надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми
актами Московской области для работников аналогичных государственных
учреждений Московской области;
D - областные доплаты, установленные Правительством Московской
области с 1 октября 2006 года и рекомендованные к установлению органам
местного самоуправления Московской области в размере 50 процентов к
заработной плате исчисленной на основании ЕТС по всем разрядам с учетом
надбавок, доплат и повышений;
П - повышение заработной платы на федеральном уровне с 01.09.2007:
- за счет увеличения тарифной ставки (оклада) первого разряда
Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных
учреждений Московской области до 1400 рублей;
- сохранение уровня областных доплат, установленных Правительством
Московской области, в размере 50 процентов к заработной плате исчисленной
на основании ЕТС по всем разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений;
N - начисления на оплату труда 26,2%.
Mi = М2006i х k2, где
М2006i - расчетные показатели стоимости предоставления бюджетных
услуг на 2006 год для i-го муниципального образования Московской области;
K2 - индекс потребительских цен на товары и услуги - 1,072.
Ki = K2006i х k3, где
K2006i - расчетные показатели стоимости предоставления бюджетных
услуг на коммунальное обслуживание 2006 года для i-го муниципального
образования Московской области;
K3 - индекс потребительских цен на товары и услуги 1,115.
2.3.3. По подразделу "Обеспечение противопожарной безопасности" нормативные расходы определены исходя из нормативов расходов бюджета, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета на 2007 год, на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Московской области.
Нормативные расходы по муниципальным образованиям Московской области определены по следующей формуле:
Rпожi = Hр x Ni, где
Rпожi - нормативные расходы для i-го муниципального образования
Московской области на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
Hр - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг на пропаганду
мер пожарной безопасности и обучение населения мерам пожарной
безопасности на одного жителя Московской области в год;
Ni - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по состоянию на 01.01.2006 по данным Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Московской
области.
2.3.4. По подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" учтены расходы на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными террористическими проявлениями, определенные по единой методике расчетов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области:
Rтерi= Sk * Kki, где
Rтерi - сумма расходов на мероприятия по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, связанных с возможными террористическими проявлениями для i-го
муниципального образования Московской области;
Sk - средняя стоимость установки, обслуживания, услуг по экстренному
вызову милиции одной кнопки на объектах здравоохранения, образования,
культуры и спорта;
Kki - общее количество кнопок экстренного вызова милиции,
необходимых для 100% обеспечения учреждений образования, здравоохранения,
культуры и спорта для i-го муниципального образования Московской области.
Sk = g + w +j, где
g - стоимость установки одной кнопки экстренного вызова милиции (по
данным Управления вневедомственной охраны при ГУВД Московской области);
w - стоимость обслуживания одной кнопки экстренного вызова милиции
(по данным письма Управления вневедомственной охраны при ГУВД Московской
области);
j - средняя стоимость услуг по экстренному вызову наряда милиции
вневедомственной охраны (по данным письма Управления вневедомственной
охраны при ГУВД Московской области).
2.4. Расходы по разделу "Национальная экономика"
2.4.1. По подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство" определены прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на поддержку молочного животноводства исходя из объемов реализованного молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, достигшими уровня продуктивности 3000 и более кг молока на одну корову при условии недопущения снижения поголовья коров в текущем году к уровню поголовья на конец предшествующего года.
Расходы на поддержку молочного животноводства по муниципальным образованиям Московской области определены по формуле:
Mi = Vi х Kр х Kп х Кч х S, где
Mi - расходы i-го муниципального образования Московской области на
поддержку молочного животноводства;
Vi - объем произведенного молока в 2005 г. в i-ом муниципальном
образовании Московской области сельскохозяйственными
товаропроизводителями, достигшими уровня продуктивности не ниже 3000 кг
молока на одну корову;
Kр - коэффициент реализации молока 0,965;
Kр - объем реализации молока/объем производства молока;
Kп - коэффициент прогнозируемого роста производства молока 1,024;
Kч - коэффициент колебания численности поголовья с возможным его
снижением ниже допустимого уровня 0,921;
S - ставка субсидии 70 руб. за один центнер реализованного молока.
2.4.2. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Транспорт" исчислены на дорожное хозяйство как сумма нормативных и дополнительных расходов.
Нормативные расходы местных бюджетов на дорожное хозяйство определены исходя из норматива стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области на проведение работ на содержание объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета в системе объектов дорожно-мостового хозяйства, расположенных в городских и сельских поселениях Московской области, и натуральных показателей объектов дорожной сети, находящихся в муниципальной собственности Московской области, определяемых в соответствии с реестром муниципальной собственности, по формуле:
Ri = Sусi * Нсус + Sпi * Нсп + Sгi * Нсг + Sтрi *
Нстр + Sмi * Нсм + Lлi * Нсл + Ксвi * Нссв, где:
Ri - расходы i-ого муниципального образования Московской области на
содержание объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в
собственности i-ого муниципального образования Московской области;
Sусi - площадь дорог с усовершенствованным типом покрытия i-го
муниципального образования Московской области;
Sпi - площадь дорог с переходным типом покрытия i-ого муниципального
образования Московской области;
Sгi - площадь дорог с грунтовым типом покрытия i-ого муниципального
образования Московской области;
Sтрi - площадь тротуаров i-го муниципального образования Московской
области;
Sмi - площадь мостов и путепроводов i-го муниципального образования
Московской области;
Lлi - протяженность ливневой канализации i-го муниципального
образования Московской области;
Ксвi - количество светофорных объектов i-го муниципального
образования Московской области;
Нсус, Нсп, Нсг, Нстр, Нсм, Нсл, Нссв - нормативы расходов бюджета на
содержание соответственно дорог и улиц с усовершенствованным типом
покрытия, с переходным типом покрытия, грунтовых дорог, тротуаров, мостов
и путепроводов, ливневой канализации и светофорных объектов, утвержденные
законодательством Московской области.
В дополнительных расходах на дорожное хозяйство i-ого муниципального образования учтены расходы:
- на капитальный ремонт объектов дорожно-мостового хозяйства, находящихся в муниципальной собственности Московской области, за исключением дорог с переходным типом покрытия и грунтовых дорог, определенные в размере 20 процентов к сумме нормативного содержания данных объектов;
- на эксплуатацию очистных сооружений ливневой канализации, определенные на основании смет затрат на эксплуатацию очистных сооружений ливневой канализации, утвержденные в установленном порядке на текущий год и скорректированные на индексы-дефляторы удорожания затрат в 2007 году.
2.4.3. Прогнозные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по подразделу "Транспорт" на долевое финансирование расходов по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Московской области, определены по единой методике расчетов расходов по следующей формуле:
R тр.i = R тр.ф.с.i * K д.ф, где
R тр.i - совокупные расходы для i-го муниципального образования
Московской области на долевое финансирование расходов по созданию условий
для предоставления транспортных услуг населению и организацию
транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам в границах
муниципального образования Московской области;
R тр.ф.с.i - расходы на 2007 год для i-го муниципального образования
Московской области на создание условий для предоставления транспортных
услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в
границах муниципального образования Московской области;
K д.ф. - коэффициент долевого финансирования расходов из бюджетов
муниципальных образований на создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания
населения в границах муниципального образования Московской области,
равный 5%.
Расходы на 2007 год для i-го муниципального образования Московской области на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания в границах муниципального образования Московской области рассчитываются по формуле:
R тр.ф.с.i = (Д соб.i + Д комп.i - R экс.i) * K п., где
Д соб.i - совокупные доходы от обычных видов деятельности
транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров
транспортном общего пользования по регулярным маршрутам в границах
муниципального образования Московской области (выручка);
Д комп.i - совокупные выпадающие доходы транспортных организаций,
осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования по
регулярным маршрутам в границах муниципального образования Московской
области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки
по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в
Московской области, рассчитанные с учетом результатов натурного
обследования пассажиропотоков на транспорте общего пользования;
R экс.i - совокупные затраты по обычным видам деятельности
транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом
общего пользования по регулярным маршрутам в границах муниципального
образования Московской области за исключением расходов на оплату
лизинговых платежей за подвижной состав по филиалам Государственного
унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Московской
области "Мострансавто", на амортизацию основных средств, приобретенных за
счет бюджетных средств;
K п. - коэффициент, учитывающий снижение не менее 40% совокупных
расходов для i-го муниципального образования Московской области на
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организацию транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам
в границах муниципального образования Московской области, в связи с
прогнозируемым увеличением доходности транспортных организаций, связанных
с компенсацией из бюджета г. Москвы выпадающих доходов за перевозку
льготных категорий граждан г. Москвы и введением систем учета проезда
пассажиров.
Информация об изменениях:
Законом Московской области от 12 марта 2007 г. N 38/2007-ОЗ в пункт 2.4.4 подраздела 2.4 приложения 11 к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона
2.4.4. В прогнозных расходах бюджетов Красногорского, Ленинского, Мытищинского, Пушкинского, Одинцовского районов, городских округов Балашиха, Дзержинский, Долгопрудный, Звенигород, Химки, Домодедово финансирование расходов из бюджетов муниципальных образований на создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования рассчитано с учетом потребности в расходах исходя из прогнозируемого объема доходной базы бюджетов муниципальных образований 2007 года.
2.4.5. Нормативные расходы для финансирования разработки документов территориального планирования муниципальных образований Московской области (схемы территориального планирования муниципальных образований и генеральные планы муниципальных образований) рассчитаны на основании справочника базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденного Министерством строительства Российской Федерации (Постановление N 18-56 от 07.06.1995 года) с учетом технического задания на проектирование.
2.4.5.1. Стоимость разработки документов территориального планирования состоит из стоимости основных и дополнительных работ.
С = С осн. + С доп., где
С осн. = стоимость основных работ;
С доп. = стоимость дополнительных работ.
2.4.5.2. Стоимость основных работ определяется в соответствии с п.п. 3.1, 3.2 таблицы 1 справочника базовых цен на проектные работы для строительства.
Стоимость основных работ определяется:
С осн.= А х К1 х К2 х К3 х К4 х К5 х К6 х К7, где
С осн. - стоимость разработки документов территориального
планирования;
А - базовая цена (в тыс. рублей) зависит от площади проектируемой
территории или численности населения муниципального образования или
населенного пункта;
К1 - наличие неблагоприятных природных условий;
К2 - наличие значительных по площади реконструируемых территорий;
К3 - наличие месторождений полезных ископаемых промышленного
значения;
К4 - наличие курортных и рекреационных зон;
К5 - наличие сложной экологической ситуации, ограничения
историко-культурного плана;
К6 - индекс к уровню базовых цен (корректируется ежеквартально);
К7 - на выполнение дополнительных работ в соответствии с
требованиями нового Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.4.5.3. Стоимость дополнительных работ определяется исходя из объема работ, определенного техническим заданием на проектирование.
2.5. Расходы по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на жилищно-коммунальное хозяйство исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов.
2.5.1. Нормативные расходы местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство определены на основе нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2007 год, стандарта стоимости капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 1 кв. метр общей стоимости жилья в месяц и включают в себя расходы на:
благоустройство и озеленение территорий;
освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения;
содержание мест захоронений (кладбищ), находящихся в муниципальной собственности;
капитальный ремонт жилищного фонда.
2.5.2. Нормативные расходы на благоустройство и озеленение территорий, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения определены исходя из нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг на благоустройство и озеленение территории и освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения в размере 11,046 тыс. рублей на 1 га застроенной площади (форма Государственной статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям" по состоянию на 1 января 2006 года). Расходы на освещение улиц из среднего норматива 4,1 тыс. рублей на 1 га застроенной площади учтены частично.
4,0102 тыс. рублей на благоустройство и озеленение территории;
8,71133 тыс. рублей на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения для городских поселений (в т.ч. 3,63242 тыс. рублей - на содержание и ремонт опор уличного освещения, 5,0789 тыс. рублей - на освещение улиц);
3,22417 тыс. рублей на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения для сельских населенных пунктов (в т.ч. 1,34438 тыс. рублей - на содержание и ремонт опор уличного освещения, 1,87975 тыс. рублей - на освещение улиц).
Расчет расходов на благоустройство территорий i-го муниципального образования Московской области произведен по формуле:
Rблаг. =(Nблаг.и озел. x Sзастр.общ.) + (Nгор.опор. х Sзастр.гор.) +
(Nсел.опор. х Sзастр.сел.) + ((Sзастр.гор. х Nгор.осв.) х Кч.) +
((Sзастр.сел. х Nсел.осв.) х Кч.), где
Rблаг. - расходы на благоустройство и озеленение, освещение улиц,
эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения территорий i-го
муниципального образования Московской области;
Nблаг.и озел. - утвержденный законодательством Московской области
норматив на благоустройство и озеленение территории;
Sзастр.общ. - застроенная площадь (форма Государственной
статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель
по категориям и угодьям") i-го муниципального образования Московской
области;
Nгор.опор. - утвержденный законодательством Московской области
норматив на эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения (для городских
поселений);
Sзастр.гор. - застроенная площадь (городская) (форма Государственной
статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель
по категориям и угодьям") i-го муниципального образования Московской
области;
Nсел.опор. - утвержденный законодательством Московской области
норматив на эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения (для сельских
населенных пунктов);
Sзастр.сел. - застроенная площадь (сельская) (форма Государственной
статистической отчетности N 22 "Сведения о наличии и распределении земель
по категориям и угодьям") i-го муниципального образования Московской
области;
Nгор.осв. - утвержденный законодательством Московской области
норматив на освещение улиц (для городских поселений);
Nсел.осв. - утвержденный законодательством Московской области
норматив на освещение улиц (для сельских населенных пунктов);
Кч. - коэффициент (0,215), учитывающий часть норматива на освещение
улиц i-го муниципального образования Московской области.
Кроме того, по ряду муниципальных образований Московской области учтены расходы на освещение улиц за счет собственных доходов территорий.
2.5.3. Нормативные расходы на содержание мест захоронения, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований Московской области, определены исходя из нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг на содержание мест захоронения на 1 га площади муниципальных кладбищ (выписка из реестра муниципальной собственности) в размере:
48,16594 тыс. рублей на содержание мест захоронений;
1,69489 тыс. рублей на механизированную очистку проездов;
6,28258 тыс. рублей на ремонт основных фондов -
и определяются по формуле:
Rсод.кладб. = (Nсод. x Sоб.клад.) + (Nмех.оч. x Sгор.клад.)
+ (Nрем. x Sгор.клад.), где
Rсод.кладб. - расходы на содержание и ремонт кладбищ i-го
муниципального образования Московской области;
Nсод. - норматив на содержание кладбищ;
Nмех.оч. - норматив на зимнюю механизированную уборку проездов;
Nрем. - норматив на ремонты основных фондов мест захоронений
(муниципальных кладбищ);
Sоб.клад. - общая площадь кладбищ, находящихся в муниципальной
собственности i-го муниципального образования Московской области;
Sгор.клад. - общая площадь городских кладбищ i-го муниципального
образования Московской области.
2.5.4. Нормативные расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда рассчитаны по формуле:
Rк/рж.ф. = Sобщ.2007 x dк x 12, где
Rк/рж.ф. - расходы на капитальный ремонт муниципального жилищного
фонда i-го муниципального образования Московской области;
Sобщ.2007 - общая площадь муниципального жилищного фонда, принятая
при формировании бюджета на 2007 год i-го муниципального образования
Московской области (форма Государственной статистической отчетности
N 1-жилфонд (годовая) "Сведения о жилищном фонде" за 2005 год;
dк - стандарт стоимости капитального ремонта муниципального
жилищного фонда на один кв. м общей площади жилья в месяц для i-го
муниципального образования Московской области;
12 - количество месяцев в году.
Информация об изменениях:
Законом Московской области от 12 марта 2007 г. N 38/2007-ОЗ в пункт 2.5.5 подраздела 2.5 приложения 11 к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона
2.5.5. Дополнительно к нормативным расходам в отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство" учтены расходы местных бюджетов:
- городскому округу Химки на благоустройство и озеленение территории, освещение улиц, содержание мест захоронения;
- на подготовку жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2006/2007 года, в том числе:
муниципальным районам - Красногорскому, Ленинскому, Мытищинскому, Одинцовскому, Пушкинскому;
городским округам - Балашиха, Дзержинский, Долгопрудный, Железнодорожный, Звенигород, Котельники, Лобня, Химки, Щербинка, Домодедово;
городским поселениям - Малаховка, Октябрьский, Томилино.
Указанные расходы определены на основе проектно-сметной документации.
2.5.6. Нормативные расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на содержание внутриквартальных дорог по подразделу "Коммунальное хозяйство" определены исходя из норматива стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований на проведение работ по содержанию и текущему ремонту внутриквартальных дорог, находящихся в муниципальной собственности Московской области и их площадей, по формуле:
Ri= Si * N, где
Ri - расходы i-го муниципального образования Московской области на
содержание и текущий ремонт внутриквартальных дорог, находящихся в
собственности i-го муниципального образования Московской области;
Si - площадь внутриквартальных дорог i-го муниципального образования
Московской области, определяемая в соответствии с реестром муниципальной
собственности;
N - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых
за счет средств бюджетов муниципальных образований на проведение работ по
содержанию и текущему ремонту внутриквартальных дорог, находящихся в
собственности муниципальных образований Московской области, утвержденный
законодательством Московской области.
2.6. Расходы по разделу "Образование"
2.6.1. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по отрасли "Образование" исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
Расчетные показатели общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области определены исходя из нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области в системе образования Московской области с учетом поправочного коэффициента и направления на финансирование материальных затрат учреждений части средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности равной 14% от общего объема доходов по этим средствам.
Нормативные расходы для i-го муниципального образования Московской области на образование рассчитаны путем суммирования стоимости планируемых бюджетных услуг по типам и видам образовательных учреждений, подлежащим финансированию согласно полномочиям из бюджетов муниципальных образований Московской области, и на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время по формуле:
R обр.i = (Ryli + Ry2i + Ry3i + ...
+ Ry31i) х K i + КР i, где
R обр.i - объем нормативных расходов для i-го муниципального
образования Московской области;
Ryli, Ry2i, Ry3i, ... Ry31i - стоимость бюджетных услуг i-го
муниципального образования Московской области, предоставляемых по типам и
видам образовательных учреждений и на проведение мероприятий по
организации отдыха детей в каникулярное время;
Ki - поправочный коэффициент;
КРi - расходы на капитальный ремонт и оборудование;
КР = (Ryli + Ry2i + Ry3i + ...+ Rp) х K i х 7%, где
7% - размер расходов на приобретение оборудования и капитальный
ремонт, обеспечивающий сохранение достигнутого уровня расходов на
указанные цели в целом по муниципальным образованиям Московской области.
Коэффициент исчислен, как соотношение плановых назначений 2006 года на
эти цели по муниципальным учреждениям образования к сумме материальных
расходов рассчитанной по нормативам стоимости бюджетных услуг на 2007
год.
Нормативные расходы для каждого вида образовательных учреждений рассчитаны по следующей формуле:
Ryi = N х Kд, где
Ryi - нормативные расходы для i-го муниципального образования
Московской области по одному типу образовательных учреждений;
N - норматив стоимости бюджетной услуги на содержание одного
ребенка, одного обучающегося, одно учреждение;
Kд - контингент детей, обучающихся, количество учреждений в
планируемом году на территории i-го муниципального образования Московской
области.
Ki - корректирующий коэффициент, который отражает зависимость
стоимости бюджетных услуг каждого муниципального образования Московской
области по отрасли "Образование" от объективных факторов, влекущих
увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости
бюджетных услуг исчисленной по нормативному методу счета, в том числе
влияние роста (уменьшения) стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг
на 1 квадратный метр по каждому муниципальному образованию Московской
области; соответствует доле расходов каждого муниципального образования в
базовом 2006 году в общей сумме материальных расходов в прогнозных
показателях на 2006 год, скорректированных в части оплаты коммунальных
услуг на коэффициент роста в 2007 году стандарта стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр, в части прочих
материальных расходов - на индекс-дефлятор равный 1,067
Ki = Ri/Sp x Snn, где
Ri - сумма материальных расходов i-го муниципального образования
Московской области в прогнозных показателях на 2006 год,
скорректированных в части оплаты коммунальных услуг на коэффициент роста
в 2007 году стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1
квадратный метр, в части прочих материальных расходов - на
индекс-дефлятор равный 1,067;
Sp - сумма материальных расходов муниципальных образований
Московской области по отрасли по прогнозу на 2006 год, скорректированная
в части оплаты коммунальных услуг на коэффициент роста в 2007 году
стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр, в
части прочих материальных расходов - на индекс-дефлятор равный 1,067;
Snn - сумма материальных расходов муниципальных образований
Московской области по отрасли, исчисленная по нормативам стоимости
бюджетных услуг на 2007 год.
В составе расходов, исчисленных нормативным методом счета, предусмотрены расходы по основной деятельности учреждений, частично осуществляемые за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Объем этих средств установлен в размере 14% от общей суммы указанных доходов.
Дополнительно к указанным расходам в отрасли "Образование" учтены расходы, исчисленные прямым счетом:
1. На оплату труда с начислениями, работникам образовательных учреждений исходя из тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС с 01.10.2006 года в размере 1225 рублей;
на доплаты, устанавливаемые Правительством Московской области на 01 января 2007 года с учетом их увеличения с 1 декабря 2006 года и рекомендованные к установлению органам местного самоуправления Московской области, в том числе руководителям - 95%, специалистам, молодым специалистам, младшему обслуживающему персоналу - 105%, кроме того работникам 1-5 разрядов сохраняется доплата к заработной плате в размере 20%;
с 01.01.2007 года:
на повышение уровня доплат к заработной плате педагогических работников, воспитателей и медицинских работников детских дошкольных учреждений Московской области на 65 процентов;
на установление доплаты к заработной плате молодых специалистов, которые в год окончания высших и средних специальных учебных учреждений приступили к работе в учреждениях образования с выплатой ее в течение трех лет работы по полученной специальности в размере 1000 рублей в месяц;
с 01.05. 2007 года:
на повышение доплаты к заработной плате руководителей и специалистов учреждений образования на 15 процентов с целью выравнивания различий в оплате труда специалистов в отраслях бюджетной сферы;
на повышение доплаты к заработной плате работникам с низким уровнем оплаты труда до 20 процентов с целью приближения средней заработной платы этой категории работников до прогнозируемой величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области в 2007 году;
с 01.09.2007 года:
на повышение тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области до 1400 рублей;
на сохранение уровня областных доплат, установленных Правительством Московской области с 01.01.2007 года с учетом их увеличения 01.05.2007 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области. 51 процент от потребности в средствах на сохранение доплат предусмотрены в расходах муниципальных образований.
2. Расходы по средствам от предпринимательской и иной приносящей доход, деятельности в части направляемой на развитие предпринимательской деятельности в учреждениях образования.
3. Приняты во внимание чрезвычайность ситуаций в связи с невозможностью эксплуатации зданий и в связи с этим неотложность проведения работ по капитальному ремонту учреждений образования ряда муниципальных образований. Для чего помимо средств на проведение капитального ремонта, предусмотренных по нормативному методу счета, предусмотрены средства в объемах соответствующих проектно-сметной документации по муниципальным районам: Волоколамскому, Клинскому, Ступинскому, Шатурскому; городским округам: Королеву, Орехово-Зуево, Пущино, Троицку.
4. Выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, исходя из контингента опекаемых детей и детей в приемных семьях в планируемом году и размера денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Расчет произведен для каждого i-го муниципального образования Московской области по следующей формуле:
Оi = (К1 х N1 + К2 х N2 + К3 х N3+ К4 х N4 + К5 х N5) х 12, где
Оi - размер средств для выплаты на детей, находящихся под опекой
(попечительством) и детей в приемных семьях в i-м муниципальном
образовании Московской области;
К1, К2, К3, К4, К5 - численность детей по i-му муниципальному
образованию Московской области по возрастным категориям;
N1, N2, N3, N4, N5 - норма расходов в месяц на одного ребенка,
находящихся под опекой (попечительством) в рублях согласно действующим
нормативным правовым актам;
12 - количество месяцев в году.
/------------------------------------------------------------------\
| Показатель формулы, | Показатель формулы, |
| возрастные категории детей |норма расходов в месяц (в рублях)|
|--------------------------------+---------------------------------|
|К1 Дети от 0-18 мес.| N1 5432|
|--------------------------------+---------------------------------|
|К2 Дети от 18 мес.-3 лет| N2 4890|
|--------------------------------+---------------------------------|
|К3 Дети от 3-7-и лет| N3 4253|
|--------------------------------+---------------------------------|
|К4 Дети от 7-11-х лет| N4 5784|
|--------------------------------+---------------------------------|
|К5 Дети от 11-18-и лет| N5 6186|
\------------------------------------------------------------------/
Информация об изменениях:
Законом Московской области от 12 марта 2007 г. N 38/2007-ОЗ в подпункт 5 пункта 2.6.1 подраздела 2.6 приложения 11 к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона
5. Расходы на содержание вновь принятых в муниципальную собственность учреждений образования по муниципальным районам: Дмитровскому, Зарайскому, Клинскому, Ленинскому, Люберецкому, Можайскому, Наро-Фоминскому, Ногинскому, Одинцовскому, Орехово-Зуевскому, Сергиево-Посадскому, Серебряно-Прудскому, Серпуховскому, Ступинскому, Чеховскому; городским округам: Долгопрудному, Дубне, Жуковскому, Коломне, Королеву, Котельникам, Химкам, Черноголовке; Домодедово. Расходы на новую сеть предусмотрены по тем учреждениям, по которым в установленном порядке подготовлены нормативно-правовые документы.
6. На установку и обслуживание автоматической пожарной сигнализации в муниципальных образовательных учреждениях предусмотрено 78,9 млн. рублей. Расчет средств произведен по следующей формуле:
Рi = К i х (У +О х 12), где
Рi - расходы на установку и обслуживание автоматической пожарной
сигнализации в образовательных учреждениях i-го муниципального
образования Московской области;
Кi - количество образовательных учреждений i-го муниципального
образования Московской области, остро нуждающихся в установлении
автоматической пожарной сигнализации;
У - стоимость установки автоматической пожарной сигнализации в
среднем на одно учреждение;
О - средняя стоимость обслуживания автоматической пожарной
сигнализации в месяц;
12 - количество месяцев обслуживания в году.
В числе указанных средств в первоочередном порядке предусмотрены средства образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
по Воскресенскому району - для детского дома "Малышок" и школы-интерната,
по Сергиево-Посадскому району - для Бужаниновского специального (коррекционного) детского дома,
по Люберецкому району - для детского дома "Соната", школы-интерната "Наш дом", Марусинского специального (коррекционного) детского дома,
по Раменскому району - для Быковского детского дома, Удельнинского специального (коррекционного) детского дома, Удельнинской специальной (коррекционной) школе-интернату,
Рузскому району - для детского дома,
Солнечногорскому району - для Берсеневского детского дома,
Ступинскому району - для детского дома "Березка",
Талдомскому району - для детского дома,
Щелковскому району - для детского дома,
городскому округу г. Климовск - для детского дома.
7. Принято во внимание, что объем средств по нормативу стоимости бюджетной услуги детских юношеских спортивных школ не обеспечивает расходы детской юношеской спортивной школы Воскресенского района по оплате услуг по аренде ледовой арены у ГУМО "Спортивный клуб "Химик". С целью решения этой проблемы Воскресенскому району предусмотрены средства в объеме соответствующем договору по оплате услуг по аренде ледовой арены.
8. Расходы на содержание учреждений образования, по которым не установлены нормативы стоимости бюджетных услуг, исчисленные из уровня кассовых расходов отчетного года по каждому учреждению с применением индексов-дефляторов.
2.6.2. Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
Нормативные расходы для каждого муниципального образования определены исходя из нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе молодежной политики Московской области с учетом поправочного коэффициента.
Расчет расходов консолидированного бюджета Московской области на прогнозируемый финансовый год на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью по каждому муниципальному образованию Московской области определяется по формуле:
Рмп = N х Чнi х k, где
Рмп - объем расходов на организацию и осуществление мероприятий по
работе с детьми и молодежью на прогнозируемый финансовый год;
N - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по организации
и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью на
прогнозируемый финансовый год;
Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального
образования Московской области по данным Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Московской области по
состоянию на 1 января текущего финансового года;
k - поправочный коэффициент, который отражает зависимость стоимости
бюджетных услуг каждого муниципального образования по организации и
осуществлению мероприятий с детьми и молодежью от объективных факторов,
влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера
стоимости бюджетных услуг исчисленной по нормативному методу счета, в том
числе влияние роста (уменьшения) стандарта стоимости жилищно-коммунальных
услуг на 1 квадратный метр по каждому муниципальному образованию.
Поправочный коэффициент k рассчитан по формуле:
n n
k = (Рмо / Чнi) / (Сумма Рмо / Сумма Чнi) ,
i=1 i=1
где:
Рмо - расходы i-го муниципального образования Московской области на
организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью за
отчетный период;
n - количество муниципальных образований на территории Московской
области.
Дополнительно к указанным расходам на организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью учтены расходы, исчисленные прямым счетом:
1. Оплата труда работников учреждений, работающих в системе молодежной политики, в том числе:
оплата труда с начислениями, исчисленная на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области (далее ЕТС) по всем разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области, для работников государственных учреждений Московской области, в соответствии с тарифной ставкой (окладом) первого разряда ЕТС 1225 рублей с учетом межразрядных тарифных коэффициентов и межразрядных тарифных ставок (окладов) ЕТС, вводимых с 01.10.2006 года;
доплаты, устанавливаемые Правительством Московской области с 1 октября 2006 года с учетом их увеличения с 1 декабря 2006 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области в следующих размерах:
- руководители учреждений, их заместители и главные бухгалтеры - 145%;
- специалисты, руководители структурных подразделений учреждений - 160%;
- служащие (технические исполнители) и рабочие - 185%.
Кроме этого, предусмотрены средства на повышение размера доплат к заработной плате, исчисленной на основании ЕТС по 1-5 разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, на 20 процентов к уровню, установленному с 01.12.2006 года Постановлением Правительства Московской области для работников учреждений по работе с молодежью;
доплаты к заработной плате молодых специалистов, которые после окончания высших и средних специальных учебных учреждений приступили к работе в системе молодежной политики по полученной специальности (1000 рублей в месяц каждому);
В целях подготовки к введению отраслевых систем оплаты труда для выравнивания различий в оплате труда специалистов в отраслях бюджетной сферы Московской области, с 01.05.2007 года запланировано повышение уровня областных доплат:
на 25 процентов - доплаты к заработной плате руководителей и 20 процентов - доплаты к заработной плате специалистов учреждений молодежной политики, доведя их размер до уровня областных доплат руководителей и специалистов учреждений культуры;
В связи с повышением заработной платы работников учреждений бюджетной сферы на федеральном уровне с 01.09.2007 года предусмотрено:
увеличение тарифной ставки (оклада) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области до 1400 рублей;
сохранение уровня областных доплат, установленных Правительством Московской области с 01.01.2007 года с учетом их увеличения с 01.05.2007 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области (на указанные расходы в бюджете Московской области предусмотрен 51 процент от общей потребности в средствах).
2. Расходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.7. Расходы по разделу "Культура, кинематография
и средства массовой информации"
Расходы по разделу "Культура, кинематография и средства массовой информации" для i-го муниципального образования Московской области исчислены как сумма нормативных расходов на культуру i-го муниципального образования Московской области, с учетом направления 32 процентов доходов, получаемых учреждениями культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на финансирование материальных затрат учреждений культуры, и дополнительных расходов i-го муниципального образования Московской области.
При расчете нормативных расходов на культуру i-го муниципального образования Московской области применяется поправочный коэффициент для i-го муниципального образования Московской области, учитывающий индивидуальные факторы i-го муниципального образования Московской области, влияющие на величину нормативных расходов: структура и мощность действующей сети учреждений культуры, удаленность i-го муниципального образования Московской области от города Москвы и другие.
Нормативные расходы на культуру i-го муниципального образования Московской области рассчитываются путем суммирования нормативных расходов на предоставление бюджетных услуг по организации библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками, организации досуга и обеспечению жителей услугами муниципальных организаций культуры, предоставлению бюджетных услуг муниципальными музеями и расходов на приобретение оборудования и капитальный ремонт учреждений культуры в размере 7,7 процента к сумме нормативных расходов на предоставление указанных бюджетных услуг по формуле:
RКУЛЬТi = (R1i + R2i+ R3i) + (R1i + R2i+ R3i) * 7,7 / 100, где
RКУЛЬТi - нормативные расходы на культуру i-го муниципального
образования Московской области;
R1i - нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг по
организации библиотечного обслуживания населения муниципальными
библиотеками i-го муниципального образования Московской области;
R2i - нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг по
организации досуга и обеспечению жителей услугами муниципальных
организаций культуры i-го муниципального образования Московской области;
R3i - нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг
муниципальными музеями i-го муниципального образования Московской
области.
Нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг по организации библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R1i = Н1 * K1i * Чi, где
Н1 - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по
организации библиотечного обслуживания населения муниципальными
библиотеками;
Чi - численность постоянно проживающего населения в i-м
муниципальном образовании Московской области по состоянию на 1 января
2006 года по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области;
K1i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования
Московской области, показывающий насколько больше или меньше бюджетных
средств в расчете на 1 жителя i-го муниципального образования Московской
области по сравнению со среднеобластным уровнем необходимо затратить в
i-м муниципальном образовании Московской области для реализации
закрепленных за ним полномочий по организации библиотечного обслуживания
населения муниципальными библиотеками.
Поправочный коэффициент K1i рассчитан по формуле:
n n
К1i = (Рбиблi / Чi) / (Сумма Рбиблi / Сумма Чi),
i=1 i=1
где
Pбиблi - расходы i-го муниципального образования Московской области
на организацию библиотечного обслуживания населения муниципальными
библиотеками в отчетном финансовом году;
n - количество муниципальных образований на территории Московской
области.
Нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг по организации досуга и обеспечению жителей услугами муниципальных организаций культуры i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R2i = Н2 * K2i * Чi, где
Н2 - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по
организации досуга и обеспечению жителей услугами муниципальных
организаций культуры;
Чi - численность постоянно проживающего населения в i-м
муниципальном образовании Московской области по состоянию на 1 января
2006 года по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области;
K2i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования
Московской области, показывающий насколько больше или меньше бюджетных
средств в расчете на 1 жителя i-го муниципального образования Московской
области по сравнению со среднеобластным уровнем необходимо затратить в
i-том муниципальном образовании Московской области для реализации
закрепленных за ним полномочий по организации досуга и обеспечению
жителей услугами муниципальных организаций культуры.
Поправочный коэффициент K2i рассчитан по формуле:
n n
К2i = (Рдосi / Чi) / (Сумма Рдокi / Сумма Чi),
i=1 i=1
где
Pдосi - расходы i-го муниципального образования Московской области
на организацию досуга и обеспечение жителей услугами муниципальных
организаций культуры в отчетном финансовом году;
n - количество муниципальных образований на территории Московской
области.
Нормативные расходы на предоставление бюджетных услуг муниципальными музеями i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по формуле:
R3i = Н3 * K3i * Чi, где
Н3 - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг
муниципальными музеями;
Чi - численность постоянно проживающего населения в i-м
муниципальном образовании Московской области по состоянию на 1 января
2006 года по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области;
K3i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования
Московской области, показывающий насколько больше или меньше бюджетных
средств в расчете на 1 жителя i-го муниципального образования Московской
области по сравнению со среднеобластным уровнем необходимо затратить в
i-том муниципальном образовании Московской области для реализации
закрепленных за ним полномочий по созданию и обеспечению деятельности
муниципальных музеев.
Поправочный коэффициент K3i рассчитан по формуле:
n n
К3i = (Рмузi / Чi) / (Сумма Рмузi / Сумма Чi) ,
i=1 i=1
где
Pмузi - расходы i-го муниципального образования Московской области
на обеспечение деятельности муниципальных музеев в отчетном финансовом
году;
n - количество муниципальных образований на территории Московской
области.
Дополнительно к нормативным расходам на культуру в расходах i-го муниципального образования Московской области учтены расходы на:
оплату труда с начислениями, исчисленную на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области, исходя из тарифной ставки (оклада) первого разряда в размере 1225 рублей, с учетом межразрядных тарифных коэффициентов, введенных с 01.05.2006, и межразрядных тарифных ставок (окладов), вводимых с 01.10.2006;
доплаты к заработной плате руководителям в размере 170 процентов, специалистам и молодым специалистам в размере 180 процентов, младшему обслуживающему персоналу и техническим работникам учреждений культуры в размере 185 процентов, работникам 1-5 разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области в размере 20 процентов, установленные нормативными правовыми актами Московской области и рекомендованные к установлению органам местного самоуправления Московской области;
надбавки к заработной плате работникам учреждений культуры в соответствии с постановлениями Губернатора Московской области от 08.06.1999 N 202-ПГ "О повышении оплаты труда работникам культуры организаций социально-культурной сферы Московской области" и от 15.07.1999 N 250-ПГ "Об утверждении порядка выплат надбавок и компенсационных выплат работникам культуры организаций социально-культурной сферы Московской области";
доплаты с 01.01.2007 к заработной плате молодым специалистам, принятым на работу в учреждения культуры после окончания высших и средних специальных учебных учреждений, в размере 1000 рублей в месяц, с выплатой ее в течение трех лет работы по полученной специальности в учреждениях культуры;
повышение с 01.09.2007 тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области до 1400 рублей;
сохранение в 2007 году уровня доплат, установленных нормативными правовыми актами Московской области и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, в размере 51 процента от потребности;
проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для культурно-досуговых объектов, находящихся в муниципальной собственности и подлежащих модернизации и техническому оснащению в целях обеспечения концертно-гастрольной деятельности на территории Московской области, исходя из наличия зрительного зала вместимостью не менее 300 посадочных мест, предназначенного для проведения массовых мероприятий, и результатов обследования их технического состояния;
пополнение библиотечных фондов муниципальных библиотек (из расчета 6 рублей на 1 жителя муниципального образования Московской области и средней стоимости одной книги 100 рублей) в целях доведения среднеобластного показателя обновления библиотечных фондов в расчете на 1000 жителей с 98 до 158 книг и достижения среднероссийского уровня - 157 книг на 1000 жителей;
расширение действующей сети учреждений культуры в Мытищинском муниципальном районе, обеспечение деятельности вновь принятых в муниципальную собственность учреждений культуры в Балашихинском и Химкинском городских округах и Томилинском городском поселении, исходя из расчетов и обоснований, представленных в установленном порядке;
обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы учреждений культуры за счет доходов, получаемых учреждениями культуры от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в размере 68 процентов доходов, оставляемых в распоряжении учреждений культуры;
оплату оказываемых редакциями средств массовой информации информационных услуг по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, исходя из уровня текущего года с применением индекса-дефлятора на материальные затраты, установленного на прогнозируемый финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Расходы по разделу "Здравоохранение и спорт"
Расходы бюджетов муниципальных образований Московской области по разделу "Здравоохранение и спорт" исчислены как сумма нормативных и дополнительных расходов, определяемых методом прямого счета.
2.8.1. Нормативные расходы для каждого муниципального образования определены исходя из нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, с учетом поправочного коэффициента и направления на финансирование материальных затрат учреждений части средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности равной 28,29%.
2.8.1.1. Нормативные расходы на здравоохранение для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны путем суммирования материальных затрат на содержание лечебных учреждений, подлежащих финансированию из бюджета i-го муниципального образования Московской области по формуле:
R здр.i = R1i +R2i, где
R здр.i - нормативные расходы материальных затрат для i-го
муниципального образования Московской области на здравоохранение;
R1i - расходы для i-го муниципального образования Московской области
на оказание населению услуг скорой медицинской помощи и первичной
медико-санитарной помощи;
R2i - расходы для i-го муниципального образования Московской области
на содержание прочих муниципальных учреждений и подразделений учреждений
здравоохранения и финансирование отдельных мероприятий;
Нормативные расходы материальных затрат на оказание населению услуг скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи для i-го муниципального образования Московской области (R1i) определены по формуле:
Ni1= Nср1* Кпi * Чi, где
Ni1 - расходы i-го муниципального образования на прогнозируемый
финансовый год на оказание скорой медицинской помощи и первичной
медико-санитарной помощи;
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость
стоимости бюджетных услуг каждого муниципального образования по отрасли
"Здравоохранение" от объективных факторов, влекущих увеличение или
уменьшение расходов относительно размера стоимости бюджетных услуг
исчисленной по нормативному методу счета путем отношения расходов (Рi1)
на одного жителя i-го муниципального образования к нормативу (Nср1)., в
том числе влияние роста (уменьшения) стоимости коммунальных услуг по
каждому муниципальному образованию;
n n
Кпi = (Рi1 / Чi) / (Сумма Рi / Сумма Чi),
i=1 i=1
где
Рi1 - расходы i-го муниципального образования Московской области на
оказание скорой медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи;
Чi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области, по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января
текущего финансового года.
Нормативные расходы материальных затрат на содержание прочих муниципальных учреждений и подразделений учреждений здравоохранения и финансирование отдельных мероприятий для i-го муниципального образования Московской области (R2i) определены по формуле:
Ni2 = Nср2 * Кпi * Чi, где
Ni2 - расходы i-го муниципального образования Московской области на
прогнозируемый финансовый год на содержание прочих муниципальных
учреждений и подразделений учреждений здравоохранения и финансирование
отдельных мероприятий;
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость
стоимости бюджетных услуг каждого муниципального образования Московской
области по отрасли "Здравоохранение" от объективных факторов, влекущих
увеличение или уменьшение расходов относительно размера стоимости
бюджетных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем отношения
расходов (Рi2) на одного жителя i-го муниципального образования к
нормативу (Nср2), в том числе влияние роста (уменьшения) стоимости
коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
n n
Кпi = (Рi2 / Чi) / (Сумма Рi / Сумма Чi),
i=1 i=1
где
Рi2 - расходы i-го муниципального образования Московской области на
содержание прочих муниципальных учреждений здравоохранения и
подразделений и финансирование отдельных мероприятий;
Чi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января
текущего финансового года.
2.8.1.2. Нормативные расходы на физическую культуру и спорт для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны путем суммирования стоимости предоставления бюджетных услуг физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями и стоимости предоставления бюджетных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий i-го муниципального образования Московской области по формуле:
R физ.i = R4i +R 5i, где
R физ.i - нормативные расходы для i-го муниципального образования
Московской области на физическую культуру и спорт;
R4i - расходы для i-го муниципального образования Московской области
стоимости предоставления бюджетных услуг физкультурно-оздоровительными и
спортивными сооружениями;
R5i - расходы для i-го муниципального образования Московской области
стоимости предоставления бюджетных услуг на организацию и проведение
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
Нормативные расходы на физическую культуру и спорт для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по следующей формуле:
R4i = N4 * Кпi * Чi, где
N4 - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг
физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями в рублях на
одного жителя Московской области в год;
Кпi - поправочный коэффициент, который отражает зависимость
стоимости бюджетных услуг каждого муниципального образования Московской
области по отрасли "Физическая культура и спорт" от объективных факторов,
влекущих увеличение или уменьшение расходов относительно размера
стоимости бюджетных услуг исчисленной по нормативному методу счета путем
отношения расходов на одного жителя i-го муниципального образования
Московской области к нормативу, в том числе влияние роста (уменьшения)
стоимости коммунальных услуг по каждому муниципальному образованию;
n n
Кпi = (Рi4 / Чi) / (Сумма Рi / Сумма Чi),
i=1 i=1
где
Рi4 - расходы i-го муниципального образования Московской области на
предоставление бюджетных услуг физкультурно-оздоровительными и
спортивными сооружениями;
Чi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января
текущего финансового года.
Нормативные расходы стоимости предоставления бюджетных услуг на организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для i-го муниципального образования Московской области рассчитаны по следующей формуле:
R5i = N5 * Чi, где
N5 - норматив стоимости предоставления бюджетных услуг на
организацию и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий в рублях на одного жителя Московской области в
год;
Чi - численность населения i-го муниципального образования
Московской области по данным Территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января
текущего финансового года.
Дополнительно к нормативным расходам по разделу "Здравоохранение и спорт" учтены расходы бюджетов муниципальных образований Московской области округов на:
1. Фонд оплаты труда медицинских работников и работников физической культуры и спорта:
Здравоохранение
Средства на оплату труда с начислениями, исчисленные методом прямого счета исходя из уровня:
прогноза муниципальных образований Московской области 2006 года на оплату труда, исчисленную на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области (далее ЕТС) по всем разрядам с учетом:
тарифной ставкой (окладом) первого разряда ЕТС 1225 рублей;
межразрядных тарифных коэффициентов, введенных с 01.05.2006 года, и тарифных ставок (окладов) ЕТС, вводимых с 01.10.2006 года;
надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области, для работников государственных учреждений Московской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области;
расходов на содержание новой и расширение действующей сети;
областных доплат, установленных Правительством Московской области с 1 октября 2006 года с учетом их увеличения с 1 декабря 2006 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области в следующих размерах:
работники учреждений здравоохранения, за исключением работников учреждений скорой медицинской помощи, врачей и среднего медицинского персонала поликлиник, амбулаторий
- руководители учреждений, их заместители и главные бухгалтеры -
45%;
- специалисты, руководители структурных подразделений учреждений -
65%;
- служащие (технические исполнители) и рабочие - 80%;
- педагогические работники учреждений здравоохранения - 80%;
- педагогические работники домов ребенка и детских санаториев - 60%
+ 1000 рублей;
работники домов ребенка и детских санаториев
- руководители учреждений, их заместители и главные бухгалтеры -
45%;
- врачи - 155%;
- средний медицинский персонал - 120%;
- младший медицинский и немедицинский персонал - 45% + 1000 рублей;
- служащие (технические исполнители) и рабочие - 60% + 1000 рублей;
работники поликлиник, амбулаторий
- руководители учреждений, их заместители и главные бухгалтеры - 45%
- врачи - 155%;
- средний медицинский персонал - 120%;
- служащие (технические исполнители) и рабочие - 80%;
работники учреждений скорой медицинской помощи, а также водители автомашин скорой медицинской помощи, состоящим в штате учреждений, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области - 110%.
Кроме этого, предусмотрены средства на повышение размера доплат к заработной плате, исчисленной на основании ЕТС по 1-5 разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, на 20 процентов к уровню, указанному в приведенной таблице, работников здравоохранения.
с 01.01.2007 года устанавливается 1000 рублей в месяц доплаты к заработной плате молодых специалистов, которые после окончания высших и средних специальных учебных учреждений приступили к работе в учреждениях здравоохранения, в том числе учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского образования, с выплатой ее в течение трех лет работы по полученной специальности в указанных учреждениях.
с 01.09.2007 года в связи с повышением заработной платы работников учреждений бюджетной сферы на федеральном уровне на 15 процентов увеличение тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области по всем разрядам;
сохранение уровня областных доплат, установленных Правительством Московской области с 01.01.2007 года с учетом их увеличения с 01.01.2007 и 01.05.2007 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, в том числе 51 процент от потребности в средствах, запланированных в бюджете Московской области.
Физическая культура и спорт
Средства на оплату труда с начислениями, исчисленные методом прямого счета исходя из уровня:
Прогноза муниципальных образований Московской области 2006 года на оплату труда, исчисленную на основании Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области (далее ЕТС) по всем разрядам с учетом:
тарифной ставкой (окладом) первого разряда ЕТС 1225 рублей;
межразрядных тарифных коэффициентов, введенных с 01.05.2006 года, и тарифных ставок (окладов) ЕТС, вводимых с 01.10.2006 года;
надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области, для работников государственных учреждений Московской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области;
расходов на содержание новой и расширение действующей сети;
областных доплат, установленных Правительством Московской области с 1 октября 2006 года с учетом их увеличения с 1 декабря 2006 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области в следующих размерах:
работники учреждений физической культуры и спорта, за исключением образовательных учреждений в сфере физической культуры и спорта (училища олимпийского резерва и т.д.)
- руководители учреждений, их заместители и главные бухгалтеры
-160%;
- специалисты, руководители структурных подразделений учреждений -
170%;
- служащие (технические исполнители) и рабочие - 165%.
Кроме этого, предусмотрены средства на повышение размера доплат к заработной плате, исчисленной на основании ЕТС по 1-5 разрядам с учетом надбавок, доплат и повышений, установленных нормативными правовыми актами Московской области и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, на 20 процентов к уровню, указанному в приведенной таблице, работников учреждений физической культуры и спорта.
с 01.01.2007 года на 1000 рублей в месяц учтены доплаты к заработной плате молодых специалистов, которые после окончания высших и средних специальных учебных учреждений приступили к работе в учреждениях физической культуры и спорта, с выплатой ее в течение трех лет работы по полученной специальности в указанных учреждениях.
с 01.05.2007 года с целью подготовки к введению отраслевых систем оплаты труда для выравнивания различий в оплате труда специалистов в отраслях бюджетной сферы Московской области, предусмотрено повышение уровня областных доплат по учреждениям физической культуры и спорта на 10 процентов к заработной плате руководителей и специалистов учреждений физической культуры и спорта, доведя их размер до уровня областных доплат руководителей и специалистов учреждений культуры; по учреждениям физической культуры и спорта в связи с прогнозируемым ростом величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области в 2007 году работникам с низким уровнем оплаты труда повышение уровня доплат до 20 процентов.
с 01.09.2007 года в связи с повышением заработной платы работников учреждений бюджетной сферы на федеральном уровне на 15 процентов увеличение тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Московской области по всем разрядам;
сохранение уровня областных доплат, установленных Правительством Московской области с 01.01.2007 года с учетом их увеличения 01.05.2007 года и рекомендованных к установлению органам местного самоуправления Московской области, в том числе 51 процент от потребности в средствах, запланированых в бюджете Московской области.
2. Приобретение оборудования и капитальный ремонт учреждений здравоохранения, установленные в размере 12 процентов к сумме текущих нормативных затрат учреждений здравоохранения.
3. Вновь принятые в муниципальную собственность учреждения здравоохранения, физической культуры и спорта, рассчитанные с учетом обоснований, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в соответствии с п. 12.17.1 постановления Правительства Московской области N 194/8 от 17.03.2006 "Об организации и сроках разработки прогноза социально-экономического развития Московской области на 2007 год, проекта закона Московской области "О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2007 год", проекта закона Московской области "О бюджете Московской области на 2007 год", параметров прогноза социально-экономического развития Московской области до 2009 года и перспективного финансового плана Московской области до 2009 года", а именно:
- муниципальные районы Дмитровский, Долгопрудный, Зарайский, Каширский, Королев, Лосино-Петровский, Наро-Фоминский, Реутов, Ступинский, Волоколамский, Егорьевский, Павлово-Посадский, Щелковский, Орехово-Зуевский, Подольский, Рузский;
- городские округа Химки, Юбилейный, Королев, Фрязино;
- городское поселение Томилино.
4. Расходы за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в размере 71,71 процентов доходов, оставляемых в распоряжении учреждений здравоохранения на заработную плату с начислениями, приобретение оборудование и капитальный ремонт и в размере 100% в распоряжении учреждений физической культуры и спорта.
5. Неотложные мероприятия по капитальному ремонту ряда муниципальных учреждений здравоохранения (Жуковский, Электрогорск, Раменский район). Указанные расходы определены на основе проектно-сметной документации.
6. Содержание крупных спортивных сооружений соответствующих муниципальных образований.
В расходах муниципальных образований Московской области предусмотрены средства на уплату налога на имущество организаций за имущество, находящееся в муниципальной казне или в оперативном управлении бюджетных учреждений (в части внутриквартальных дорог, дорожного хозяйства, муниципального жилищного фонда, бюджетных учреждений). Прогноз расходов на уплату налога на имущество организаций на очередной финансовый год определен на основе прогноза поступлений в 2007 году налога на имущество организаций на основе данных о среднегодовой остаточной стоимости объектов имущества, находящегося в муниципальной казне или в оперативном управлении бюджетных учреждений за 1 квартал 2006 года с применением ставки налога в размере 2,2 процента.