Приложение. Порядок работы комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пушкинского муниципального района Московской области путем проведения торгов в форме аукциона (аукционной комиссии)

Приложение

к постановлению Главы

Пушкинского муниципального района

Московской области

от 23 ноября 2007 г. N 2410

Порядок
работы комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пушкинского муниципального
района Московской области путем проведения торгов в форме аукциона
(аукционной комиссии)

Общие сведения

Настоящий Порядок работы аукционной комиссии разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решение о создании аукционной комиссии принимается муниципальным заказчиком, уполномоченным органом.

Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ и настоящим Порядком работы аукционной комиссии.

Аукционную комиссию возглавляет председатель аукционной комиссии, в его отсутствие обязанности председателя аукционной комиссии исполняет заместитель председателя аукционной комиссии.

Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.

Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, принявших решение о создании комиссии.

Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола об отказе от заключения контракта.

Если заявка представляется в запечатанном конверте, то вскрытие такого конверта осуществляется непосредственно после получения. Публичной процедуры вскрытия конвертов с заявками не проводится.

Место, день и время начала рассмотрения аукционной комиссией поступивших заявок указаны в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.

Срок рассмотрения заявок не превышает десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Рассмотрение заявок

Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые установлены Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

При рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:

- непредставления документов, установленных законодательством, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;

- несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

- несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации, в том числе если:

- наличие в заявке предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);

- аукционная заявка не соответствует форме аукционной документации и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям аукционной документации;

- аукционная заявка и документы в составе заявки не подписаны должным образом;

- предлагаемые товары (работы, услуги) не соответствуют требованиям заказчика, установленным в аукционной документации;

- наличие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа.

По результатам рассмотрения заявок оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подана ни одна заявка на участие в аукционе, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

Порядок проведения аукциона

Место, дата и время проведения аукциона указаны в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.

В аукционе могут участвовать только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона. Заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе.

Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной (максимальной) цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, "шаг аукциона" снижается на 0,5% начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5% начальной (максимальной) цены муниципального контракта.

Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов. Во время всей процедуры аукциона (включая перерыв) участникам аукциона (их представителям) запрещается вступать в переговоры между собой.

При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, аукционной комиссии с участниками размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Аукцион проводится в следующем порядке:

- аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

- аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета контракта, начальной (максимальной) цены контракта (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, наличия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в документации об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников аукциона, аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене контракта путем поднятия карточек;

- участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить контракт по объявленной цене;

- аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену контракта, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена;

- аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены контракта ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, N карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта;

- победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта, за исключением случаев, установленных частями 6.1 и 6.2 статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

- при проведении аукциона в обязательном порядке осуществляется аудиозапись аукциона и ведется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта, (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица), победителе аукциона и участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол аукциона размещается на официальном сайте www.gz-mo.ru в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, а также публикуется в официальном печатном издании - газете "Маяк" в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола;

- в случае если в аукционе участвовал один участник или в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену муниципального контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно;

- в случае если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола обязан передать единственному участнику аукциона проект контракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);

- протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, а также аудиозапись аукциона хранятся не менее чем 3 года.