Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 27 сентября 2007 г. N РС-11(60)-91/63 "Об утверждении Положения о собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан в городе Дубне"

На основании статей 29, 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 15 Устава г. Дубны Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан в городе Дубне (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

28 сентября 2007 г.

Председатель Совета депутатов

В.В. Катрасев

Положение
о собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан в городе Дубне
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна
Московской области от 27 сентября 2007 г. N РС-11(60)-91/63)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 15 Устава города Дубны, в целях обеспечения гарантий участия населения города Дубны в решении вопросов местного значения.

1.2. Собрание граждан (далее - собрание) и конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) являются формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Дубны.

1.3. Собрание или конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Дубны и должностных лиц местного самоуправления города Дубны.

1.4. В собрании или в избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители города Дубны, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - граждане).

1.5. Собрание проводится в случаях, когда выносимые на рассмотрение вопросы непосредственно затрагивают интересы не более 500 граждан и имеется соответствующее место, необходимое для проведения собрания.

1.6. Конференция проводится в случаях, когда выносимые на рассмотрение вопросы непосредственно затрагивают интересы более 500 граждан и (или) в случаях, когда созвать собрание не представляется возможным.

1.7. Собрание или конференция могут принимать обращения к главе города Дубны (далее - Глава города) и (или) Совету депутатов города Дубны (далее - Совет депутатов), а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Дубны и должностными лицами местного самоуправления города Дубны.

1.8. Обращения, принятые собранием или конференцией, подлежат обязательному рассмотрению Главой города и (или) Советом депутатов в соответствии с их компетенцией.

1.9. Настоящее Положение не распространяется на собрания и конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, религиозных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.

1.10. Собрание или конференция, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводятся в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Дубне и уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

1.11. Собрания и конференции руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом города Дубны, настоящим Положением.

2. Порядок организации проведения собрания
или конференции

2.1. Инициатором проведения собрания или конференции могут являться граждане, Глава города или Совет депутатов.

2.2. Собрание или конференция, проводимые по инициативе Главы города или Совета депутатов, назначаются соответственно Главой города или Советом депутатов.

2.3. Подготовку и проведение собрания или конференции, назначенных Советом депутатов или Главой города, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дубны, настоящим Положением.

2.4. Собрание или конференция, проводимые по инициативе граждан, назначаются Советом депутатов в порядке, установленном Уставом города Дубны.

2.5. Инициатором проведения собрания или конференции может быть инициативная группа граждан (далее - инициативная группа) в количестве не менее 30 человек.

2.6. При проведении собрания или конференции инициативная группа не позднее чем за 30 дней до проведения собрания или конференции и не позднее чем за 15 дней до заседания Совета депутатов направляет письменное заявление о назначении собрания или конференции в Совет депутатов.

2.7. В заявлении, подписанном всеми членами инициативной группы, должны быть указаны следующие сведения:

2.7.1. В случае проведения собрания:

- дата, время и место проведения собрания;

- предполагаемое число участников;

- выносимые на рассмотрение вопросы;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание;

- персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства.

2.7.2. В случае проведения конференции:

- сведения, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Положения;

- дата, время и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

- территории, на которых будут избираться делегаты.

2.8. Совет депутатов на ближайшем заседании обязан принять решение о назначении проведения собрания или конференции либо принять решение об отказе в назначении проведения собрания или конференции.

2.9. Совет принимает решение о назначении проведения собрания или конференции при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 1.3 и 2.7 настоящего Положения.

2.10. Глава города либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос, выносимый на рассмотрение собрания или конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания или конференции по выносимому вопросу.

2.11. Инициатор проведения собрания обязан не позднее чем за неделю до его проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собрания, выносимых на рассмотрение вопросах, а также об инициаторе.

2.12. Инициатор проведения конференции обязан не позднее чем за 10 дней до ее проведения оповестить граждан о дате, времени и месте проведения собраний по выборам делегатов конференции, выносимых на рассмотрение конференции вопросах, а также об ее инициаторе.

2.13. Инициатор проведения собрания или конференции должен заблаговременно ознакомить граждан с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на рассмотрение собрания или конференции.

2.14. На собрание или конференцию могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания

3.1. До начала собрания инициатор проводит регистрацию участников собрания (далее - участники).

3.2. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя и секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников по представлению инициатора или участников.

3.3. Собрание правомочно, если в нем участвует более половины граждан.

3.4. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием.

3.5. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников.

3.6. Представители органов местного самоуправления города Дубны и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

3.7. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения:

- количество граждан, имеющих право участвовать в собрании;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников;

- инициатор собрания;

- дата, время и место проведения собрания;

- состав президиума;

- полная формулировка рассматриваемых вопросов;

- фамилии выступавших;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемым вопросам;

- принятое решение;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления города Дубны и приглашенных лиц;

- список лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

3.8. Протокол зачитывается председателем собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

3.9. Для решения обсужденных на собрании вопросов участники имеют право составить обращение к Главе города и (или) Совету депутатов (далее - обращение) в соответствии с их компетенцией. К обращению, подписанному председателем и секретарем, прикладываются решение и протокол собрания.

3.10. Участники вправе из своего состава избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Количество таких лиц не может превышать трех человек.

4. Порядок проведения конференции

4.1. Конференция и собрание по выборам делегатов конференции (далее - делегаты) проводятся в соответствии с правилами, установленными для проведения собрания (ПКН настоящего Положения), с учетом особенностей проведения конференции и собрания по выборам делегатов, предусмотренных настоящей главой.

4.2. Количество участников конференции определяется исходя из того, что каждый делегат не может представлять интересы более 50 граждан.

4.3. Правом предложения кандидатур в делегаты обладают участники собрания по выборам делегатов и представители инициатора конференции.

4.4. Выборы по избранию делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

4.5. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа граждан, принявших участие в голосовании.

4.6. В протоколе собрания граждан по избранию делегатов помимо сведений, указанных в абзацах 2-6, 11 пункта 3.7 настоящего Положения, в обязательном порядке указываются:

- фамилии, имена и отчества кандидатов в делегаты (при наличии двух и более кандидатов);

- результаты голосования по представленным кандидатурам (при наличии двух и более кандидатов);

- фамилия, имя, отчество, место жительства и паспортные данные избранного делегата.

4.7. Основанием для участия в конференции избранного на собрании делегата является заверенная секретарем и председателем выписка из протокола собрания граждан по выборам делегатов.

4.8. Конференция правомочна, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

4.9. В протоколе конференции помимо сведений, указанных в абзацах 5-13 пункта 3.8 настоящего Положения, в обязательном порядке указываются:

- адреса улиц, домов, подъездов в домах, граждан которых представляют делегаты;

- количество избранных на конференцию делегатов;

- список делегатов, зарегистрированных в качестве участников конференции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. Вместо слов "в абзацах 5-13 пункта 3.8" следует читать "в абзацах 5-13 пункта 3.7"

5. Заключительные положения

5.1. Решения собрания или конференции носят рекомендательный характер и не могут нарушать имущественные и иные права физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления и органов государственной власти.

5.2. Глава города и (или) Совет депутатов обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю собрания или председателю конференции мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

5.3. Содержание обращения, а также содержание письменного ответа Главы и (или) Совета доводятся инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4. На основании обращения Глава города или Совет депутатов в соответствии со своей компетенцией вправе принять правовой акт по существу рассмотренных на собрании или конференции вопросов.

5.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания или конференции, возлагаются на инициатора проведения собрания или конференции.