Приложение. Обращение участников Московской областной научно-практической конференции "Охрана труда - важнейший элемент социальной политики в Московской области"

Приложение

к письму Главного управления

по труду и социальным вопросам

Московской области

от 19 апреля 2007 г. N 01-17/825

Обращение
участников Московской областной научно-практической конференции
"Охрана труда - важнейший элемент социальной политики
в Московской области"

Участники Московской областной научно-практической конференции "Охрана труда - важнейший элемент социальной политики в Московской области" рассмотрели вопросы о роли и значении охраны труда в современных условиях развития экономики, практике и перспективах развития системы государственного управления охраной труда.

Участники конференции отмечают, что рост производства, увеличение числа рабочих мест требуют повышенного внимания к обеспечению безопасности труда. Этот вопрос затрагивает интересы каждого, занятого в сфере производства, - от руководителя крупного предприятия до учащегося, проходящего производственную практику. Высокие темпы экономического развития должны обеспечиваться при безусловном сохранении жизни и здоровья работающих.

Участники конференции обращаются к руководителям органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, руководителям организаций и объединений работодателей, профсоюзам, ко всем работникам с призывом объединить усилия в решении вопросов, связанных с обеспечением безопасности труда на производстве.

Участники конференции поддерживают предложение Государственной Думы о создании Министерства труда Российской Федерации.

Назрела настоятельная необходимость создания системы государственного управления охраной труда, учитывающей новые реалии в распределении властных полномочий, предусматривающей участие в работе по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний всех субъектов управления - федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также всех социальных партнеров: работодателей, профсоюзов, государства. В Московской области в ближайшее время в областную Думу будут внесены проекты законов об областной целевой программе улучшения условий и охраны труда на период до 2010 года и о внесении изменений в областной закон об охране труда.

Главная задача на сегодня - усилить профилактическую направленность всей деятельности в области охраны труда.

Для ее решения в первую очередь необходимо:

- законодательно распределить полномочия в области охраны труда между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями;

- активизировать работу по гармонизации действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с требованиями европейского и международного законодательств;

- направить общие усилия на дальнейшее внедрение в сферу управления охраной труда рыночных механизмов, в том числе мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

- обеспечить в качестве приоритетного направления государственной политики соблюдение требований действующего законодательства по вопросам использования труда женщин и лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

- создать единую систему мониторинга состояния условий и охраны труда;

- активизировать работу по проведению государственной экспертизы условий труда и ее нормативно-методическому обеспечению;

- принять меры по совершенствованию нормативно-правового и научно-методического обеспечения процесса обучения по охране труда на основе современных образовательных технологий;

- создать систему информационного обеспечения и пропаганды в сфере охраны труда;

- обеспечить разработку и внедрение объективных критериев оценки условий труда на основе аттестации рабочих мест и усиление государственного контроля за правильным предоставлением компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- принять меры, направленные на модернизацию, реконструкцию, вывод из эксплуатации оборудования и производств, не отвечающих современным требованиям безопасности и отработавших нормативные сроки.

Участники конференции выражают уверенность, что реализация предложенных мер будет способствовать снижению производственных рисков, предупреждению роста смертности и инвалидности в трудоспособном возрасте, повышению уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов, повышению производительности труда и конкурентоспособности продукции и услуг.