Приложение. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства Московской области

Приложение

к Закону Московской области

от 17 января 2001 г. N 12/2001-ОЗ

Порядок
решения вопросов административно-территориального устройства
Московской области

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2002 г., 16 июля 2004 г., 4 февраля, 14 июля 2006 г.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 14 июля 2006 г. N 109/2006-ОЗ в раздел I приложения к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г. и распространяющиеся на правоотношения, которые возникнут после вступления его в силу

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Образование, объединение, преобразование и упразднение административно-территориальных и территориальных единиц, установление и перенос административных центров районов

1. Для рассмотрения вопросов образования, объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных и территориальных единиц, установления и переноса административных центров районов главы муниципальных районов, городских округов Московской области по инициативе органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (для административно-территориальных единиц) либо городских округов, городских, сельских поселений (для территориальных единиц) представляют Губернатору Московской области следующие документы:

постановление главы и решение Совета депутатов муниципального района, городского округа (для административно-территориальных единиц) либо постановление главы и решение Совета депутатов городского округа, постановление главы муниципального района, а также постановление главы и решение Совета депутатов городского, сельского поселения (для территориальных единиц);

пояснительную записку, содержащую: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, в отношении которой вносятся предложения о преобразовании; количестве городов районного подчинения, поселков, иных населенных пунктов, численности населения в них, основных промышленных, сельскохозяйственных и транспортных организациях, организациях связи, торгового и бытового обслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях; количестве фермерских и личных подсобных хозяйств; о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности; наличии в населенных пунктах железнодорожных станций; сведения об имеющихся и предусматриваемых источниках покрытия расходов на содержание работников органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления; предложение о наименовании и обоснование этого наименования;

выкопировку с графических материалов, отображающих местоположение преобразуемых территорий.

При упразднении населенного пункта глава соответствующего муниципального района, городского округа Московской области представляет акт временной комиссии, подтверждающий необходимость упразднения населенного пункта.

В случае установления или переноса административного центра района глава соответствующего муниципального района, городского округа Московской области представляет также обоснование необходимых затрат для установления или переноса административного центра района.

1.1. Образование, объединение, преобразование и упразднение районов, городов областного подчинения, установление и перенос административных центров районов производится законом Московской области, проект которого вместе с указанными в настоящем Порядке документами вносится Губернатором Московской области в Московскую областную Думу.

1.2. Образование, объединение, преобразование и упразднение городов районного подчинения, поселков (рабочих, дачных), сельских населенных пунктов (сел, деревень, хуторов и других типов сельских населенных пунктов) производится постановлением Губернатора Московской области на основании указанных в настоящем Порядке документов, представляемых главой соответствующего муниципального района, городского округа Московской области.

2. В тех случаях, когда произошло фактическое объединение населенных пунктов, они могут быть объединены в единый населенный пункт. За образованным в результате объединения населенным пунктом, как правило, сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеется учреждение связи или железнодорожная станция.

Присвоение объединенным населенным пунктам нового наименования производится согласно настоящему Порядку.

3. Решение о преобразовании населенных пунктов в части отнесения их к конкретной категории, типу в соответствии со статьей 3 настоящего Закона принимается постановлением Губернатора Московской области.

4. В случае упразднения населенного пункта главой соответствующего муниципального района, городского округа создается временная комиссия, в состав которой включаются представители администрации соответствующего городского, сельского поселений, организаций, которые имели объекты в данном населенном пункте, территориального органа федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области учета и охраны земельных ресурсов; территориального органа статистики. Временная комиссия составляет акт, в котором отражаются: дата и место выезда или переселения жителей, дата прекращения использования производственных и (или) иных объектов, состояние оставшихся производственных и жилых строений, мотивированный вывод об отсутствии оснований для восстановления населенного пункта.

II. Присвоение наименований административно-территориальным и территориальных единицам и их переименование

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 14 июля 2006 г. N 109/2006-ОЗ в пункт 1 раздел II приложения к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г. и распространяющиеся на правоотношения, которые возникнут после вступления его в силу

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Присвоение наименований административно-территориальным единицам и их переименование производится в порядке, установленном Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".

Переименование города осуществляется федеральным законом по представлению Московской областной Думы.

Присвоение наименования вновь возникшему городу или переименование районов, сельских населенных пунктов, присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам и присвоение им имен государственных и общественных деятелей производится Правительством Российской Федерации по представлению Московской областной Думы.

Предложения о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам направляются Губернатору Московской области для подготовки и внесения в Московскую областную Думу проекта решения и необходимых документов по данному вопросу.

Предложения о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам Московской области и их переименовании могут вноситься органами государственной власти и государственными органами Московской области, органами местного самоуправления Московской области, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.

Для присвоения наименования району, городу и иному населенному пункту глава соответствующего муниципального района, городского округа Московской области по инициативе органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения представляет Губернатору Московской области следующие документы:

постановление главы, решение Совета депутатов муниципального района, городского округа, а также постановление главы, решение Совета депутатов городского, сельского поселения, которые являются инициаторами рассмотрения указанных вопросов;

предложение о присвоении наименования административно-территориальной или территориальной единице, в котором необходимо указать обоснование наименования, ее местоположение, для территориальной единицы - сведения об одноименных и однокоренных наименованиях в пределах данного района, а также наименование сопряженных с ними аэропортов (аэродромов), пристаней, железнодорожных станций и других объектов, сведения об организациях, гражданах Российской Федерации, предложивших указанное наименование.

протокол выявления мнения населения соответствующей территории об указанных предложениях, проведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

выкопировку с графических материалов, отображающих местоположение района, города или иного населенного пункта, которому присваивается наименование.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 14 июля 2006 г. N 109/2006-ОЗ в пункт 2 раздела II приложения к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г. и распространяющиеся на правоотношения, которые возникнут после вступления его в силу

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для переименования района, города и иного населенного пункта глава соответствующего муниципального района, городского округа Московской области представляет Губернатору Московской области документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, а также:

обоснование необходимости переименования;

расчет затрат, связанных с переименованием;

документ, подтверждающий информирование населения соответствующей территории по поступившим предложениям о переименовании с указанием затрат на переименование и обоснованием необходимости их переименования.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 14 июля 2006 г. N 109/2006-ОЗ в пункт 3 раздела II приложения к настоящему Закону внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г. и распространяющиеся на правоотношения, которые возникнут после вступления его в силу

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Переименование района, города или иного населенного пункта и присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам производится с учетом общегосударственных интересов, а также географических, исторических, местных, природных и прочих условий.

4. Переименованию, как правило, подлежат населенные пункты с неблагозвучными названиями; населенные пункты, которым наименование было присвоено по производственным признакам; одноименные населенные пункты, если наличие таковых осложняет работу органов связи и ухудшает обслуживание населения.

Присвоение уже имеющихся наименований административно-территориальным единицам в пределах Московской области и территориальным единицам в пределах административно-территориальной единицы не допускается.

5. Переименование населенных пунктов, где имеются почтово-телеграфные учреждения или железнодорожные станции, следует предварительно согласовать с органами связи и управлениями железных дорог.

6. Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц, посмертно могут присваиваться административно-территориальным единицам и территориальным единицам, которые не имеют наименований.

7. В случаях, когда в качестве наименований населенных пунктов предлагаются имена лиц, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, должны быть приложены краткие справки об их жизни и деятельности.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 4 февраля 2006 г. N 16/2006-ОЗ в раздел третий настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2006 г. и действующие до 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам,
площадям и другим составным частям населенных пунктов

Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов производится постановлением Губернатора Московской области.

Для рассмотрения указанных вопросов глава соответствующего муниципального района, городского округа Московской области по инициативе органов местного самоуправления городского округа, городского, сельского поселения представляет Губернатору Московской области следующие документы:

постановление главы и решение Совета депутатов городского округа либо постановление главы муниципального района, постановление главы и решение Совета депутатов городского, сельского поселения, на территории которого расположен объект, которому присваивается наименование;

протокол выявления мнения населения соответствующей территории об указанных предложениях, проведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

ходатайства органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных или общественных организаций, трудовых коллективов, граждан;

пояснительную записку, содержащую подробные сведения о лице, чьим именем предлагается назвать улицу, площадь или другую составную часть населенного пункта, связь указанного лица с данной местностью.

Присвоение имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов в целях увековечения их памяти может производиться только посмертно и лишь в исключительных случаях.

IV. Регистрация и учет административно-территориальных и территориальных единиц

1. Регистрации и учету подлежат административно-территориальные и территориальные единицы.

Регистрация и учет административно-территориальных и территориальных единиц, исключение их из учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области производятся Губернатором Московской области.

Вновь возникшие населенные пункты подлежат регистрации и включению в учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области с присвоением им наименования не позднее трех месяцев после их возникновения.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 4 февраля 2006 г. N 16/2006-ОЗ в пункт 2 раздела четвертого настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2006 г. и действующие до 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Исключению из учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области подлежат административно-территориальные и территориальные единицы, которые вошли в состав или объединились с другими административно-территориальными или территориальными единицами, а также населенные пункты, откуда выехали или переселились жители, о чем администрация соответствующего муниципального района, городского округа составляет надлежащий акт.

Исключение из учетных данных производится:

административно-территориальных единиц - постановлением Губернатора Московской области на основании закона Московской области об упразднении административно-территориальной единицы;

территориальных единиц, в том числе населенных пунктов, откуда выехали или переселились жители, - постановлением Губернатора Московской области на основании данных, представленных главой соответствующего муниципального района, городского округа.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 4 февраля 2006 г. N 16/2006-ОЗ пункт 3 раздела четвертого настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2006 г. и действующей до 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Учет территориальных единиц ведется администрациями муниципальных районов, городских округов Московской области по форме, утверждаемой Губернатором Московской области. Для уточнения базы данных глава муниципального района, городского округа ежегодно представляет сведения по указанной форме по состоянию на 1 января Губернатору Московской области, как в печатном виде так и на электронных носителях.

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 4 февраля 2006 г. N 16/2006-ОЗ в раздел пятый настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2006 г. и действующие до 1 января 2009 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Требования к оформлению документов

К документам, представляемым Губернатору Московской области по вопросам административно-территориального устройства, предъявляются следующие требования:

копии решения Совета депутатов муниципального района, городского округа, постановления главы муниципального района, городского округа, решения Совета депутатов городского, сельского поселения, постановления главы городского, сельского поселения оформляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений;

пояснительная записка или предложение о присвоении наименования или переименовании подписываются главой муниципального района, городского округа и заверяются печатью муниципального района, городского округа;

акт временной комиссии подписывается членами временной комиссии, утверждается главой соответствующего муниципального района, городского округа и заверяется печатью муниципального района, городского округа;

протокол выявления мнения населения об указанных предложениях оформляется в установленном порядке;

расчет затрат, связанных с переименованием, и документ, подтверждающий информирование населения о переименовании, подписываются главой муниципального района, городского округа и заверяются печатью муниципального района, городского округа;

выкопировки с графических материалов должны иметь масштаб, условные обозначения, подпись главы муниципального района, городского округа, печать муниципального района, городского округа; выкопировки с графических материалов представляются в двух экземплярах: первый экземпляр - до изменений в территориальном устройстве, второй - после.