Приложение. Временное положение "О порядке проведения публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городском округе Жуковский"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 4 апреля 2012 г. N 11/СД настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Жуковский
Московской области
от 27 декабря 2007 г. N 75/СД

Временное положение
"О порядке проведения публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в городском округе Жуковский"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в городском округе Жуковский (далее по тексту - публичные слушания).

1.2. Вопрос об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4, статьей 4.1. Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном настоящим положением. При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для высказывания своего мнения.

1.3. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения городского округа Жуковский в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушаниях является свободным и добровольным.

1.4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

2. Цели и задачи проведения публичных слушаний

2.1. Целью проведения публичных слушаний является: обеспечение соблюдения прав граждан на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков, проживающих в пределах территориальной зоны городского округа Жуковский, в границах которой расположен земельный участок, применительно к которому запрашивается изменение вида разрешенного использования.

2.2. Задачами проведения публичных слушаний являются: доведение до населения городского округа Жуковский информации по вопросу изменения вида разрешенного земельного участка и объектов капитального строительства; обсуждение, выяснение и оценка мнения населения городского округа Жуковский по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства; выявление предложений и рекомендаций со стороны населения городского округа Жуковский.

3. Порядок организации публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся комиссией по изменению вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства (далее комиссия), создаваемой главой городского округа Жуковский, в состав которой входят представители администрации городского округа Жуковский, отраслевых органов администрации городского округа Жуковский, Совета депутатов. В состав комиссии так же могут входить представители общественных организаций и объединений и иные лица. Состав комиссии, в том числе председатель и секретарь комиссии, утверждается постановлением администрации городского округа Жуковский.

3.2. Комиссия является коллегиальным органом при администрации городского округа Жуковский и в своей работе руководствуется законодательством РФ и настоящим Положением.

3.3. Организация работы комиссии осуществляется администрацией городского округа Жуковский.

3.4. Работа комиссии осуществляется по мере необходимости при поступлении заявления от физических или юридических лиц, заинтересованных в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства (далее заявитель). Заседание комиссии назначается председателем (в его отсутствии - заместителем председателя) и считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от состава комиссии (кворум). Заседание комиссии ведет председатель, в его отсутствие - заместитель председателя, в отсутствие обоих председательствующий избирается большинством присутствующих членов.

3.5. Заявление об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования подается на имя главы городского округа Жуковский и поступает на рассмотрение комиссии. В заявлении должны быть указаны: полное наименование заявителя - юридического или фамилия, имя, отчество физического лица; место нахождения, контактные телефоны заявителя (для юридических лиц); место жительства и паспортные данные, контактные телефоны заявителя (для физических лиц); адрес, площадь, кадастровый номер земельного участка; наименование, адрес, площадь объекта капитального строительства (в случае изменения вида его разрешенного использования); категория земель, разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства; испрашиваемый другой вид разрешенного использования земельного участка и (или) объекта капитального строительства; дата составления заявления; подпись заявителя, для юридических лиц - также печать.

К заявлению прилагаются:

3.5.1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

3.5.2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующем об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

3.5.3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

3.5.4. При наличии зданий, строений, сооружений на земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, выданная не ранее, чем за 1 месяц до подачи заявления, или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения, а также копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

3.5.5. Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок, выданная не ранее, чем за 1 месяц до подачи заявления, или:

уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, а также копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

3.5.6. Кадастровый паспорт земельного участка, выданный не ранее 3 месяцев до даты подачи заявления.

3.5.7. Сообщение заявителя (заявителей), составленное в произвольной форме и содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление об изменении вида разрешенного использования, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров, или об отсутствии таких зданий, строений, сооружений.

3.5.8. Копия технического паспорта на объект капитального строительства (если подается заявление на изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства).

3.6. Копии документов предоставляются с оригиналами для сверки.

3.7. Испрашиваемый вид разрешенного использования должен соответствовать действующему законодательству, техническим регламентам, санитарным и экологическим нормам и правилам.

3.8. Комиссия рассматривает и анализирует заявление, а также представленные документы и принимает решение о назначении даты, времени и места проведения публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Решение о назначении публичных слушаний оформляется протоколом заседания комиссии и подписывается присутствующими членами комиссии.

3.9. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 3.5 настоящего Положения комиссия вправе приостановить процедуру проведения публичных слушаний до исполнения заявителем требований пункта 3.5., о чем письменно сообщает заявителю.

3.10. Комиссия обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации сообщения о проведении публичных слушаний. Указанное сообщение содержит сведения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, должно быть опубликовано не позднее чем через 10 (десять) дней со дня поступления заявления.

3.11. Комиссия посредством опубликования в официальных средствах массовой информации городского округа Жуковский направляет вышеуказанное сообщение о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное изменение вида разрешенного использования земельного участка, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное изменение вида разрешенного использования земельного участка, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства. В случае, если разрешенный вид использования земельного участка и объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, комиссия посредством данного сообщения информирует правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

3.12. Срок проведения публичных слушаний не может быть ранее 14 и позднее 22 календарных дней с даты опубликования сообщения о проведении публичных слушаний.

3.13. С момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний их участники считаются оповещенными о дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. Прибывшие на публичные слушания участники подлежат регистрации комиссией по проведению публичных слушаний с указанием места их постоянного проживания на основании паспортных данных. Участниками публичных слушаний считаются все зарегистрированные комиссией граждане, за исключением членов комиссии, заявителя или его уполномоченного представителя. Регистрацию участников публичных слушаний проводит секретарь комиссии, а при необходимости - другие члены комиссии.

4.2. В случае неявки участников публичных слушаний, при соблюдении пункта 3.12. настоящего Положения, публичные слушания считаются состоявшимися.

4.3. Заявитель информирует участников публичных слушаний по существу заявления и отвечает на вопросы комиссии и участников публичных слушаний. В случае отсутствия у заявителя возможности лично присутствовать на публичных слушаниях, он вправе уполномочить своего представителя (на основании документа, подтверждающего полномочия представителя), о чем должен заранее предупредить комиссию. В случае неявки заявителя (или его уполномоченного представителя) публичные слушания признаются несостоявшимися. Заявитель вправе подать повторное заявление.

4.4. После получения информации и ответов на вопросы любой из участников публичных слушаний и члены комиссии вправе высказать по существу обсуждаемого вопроса свое мнение, предложение или замечание, которые заносятся в протокол публичных слушаний. Протокол публичных слушаний ведет секретарь комиссии.

4.5. Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений, предложений и замечаний по существу обсуждаемого вопроса.

4.6. Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо голосований.

4.7. После завершения публичных слушаний комиссия оформляет протокол публичных слушаний, составляет заключение о результатах публичных слушаний и рекомендацию главе городского округа Жуковский. Данный протокол и заключение подписывают председатель, секретарь и члены комиссии, присутствующие на публичных слушаниях. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования в срок не позднее одного месяца со дня публикации сообщения о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации городского округа и размещается на официальном сайте городского округа Жуковский. На основании заключения комиссия осуществляет подготовку рекомендации главе городского округа Жуковский об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства или об отказе в изменении с указанием причин, и направляет их главе городского округа Жуковский. Рекомендации оформляются на бланке комиссии, подписываются председателем комиссии (или председательствующим на публичных слушаниях), регистрируются в книге регистрации рекомендаций комиссии.

4.8. Заявление по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, по которому ранее заявитель получил отказ, возвращается заявителю без рассмотрения в случае, если указанный отказ не был обжалован в судебном порядке.

4.9. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления рекомендации от комиссии глава городского округа Жуковский принимает решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства или об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства в виде постановления администрации городского округа Жуковский (далее - постановление) с мотивированным обоснованием его принятия.

4.10. Указанное постановление подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации и вступает в силу после такой публикации, а также размещается на официальном сайте городского округа Жуковский.

4.11. Копии документов, подготовленных комиссией, выдаются заявителю на основании письменного обращения на имя главы городского округа Жуковский или председателя комиссии; заверение копий указанных документов производится секретарем комиссии.