Решение Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 29 ноября 2007 г. N РС-14(63)-120/80 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в городе Дубне Московской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в название настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст названия в предыдущей редакции

Решение Совета депутатов городского округа Дубна
Московской области
от 29 ноября 2007 г. N РС-14(63)-120/80
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном
контроле в городе Дубне Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2008 г.

Рассмотрев предоставленные Администрацией г. Дубны материалы по проекту Положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном округе - город Дубна Московской области, Совет депутатов г. Дубны, решил:

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального округа город Дубна Московской области, в целях совершенствования правового механизма осуществления контроля за соблюдением требований по рациональному использованию и охране земель, защиты интересов населения и прав юридических лиц Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в муниципальном округе город Дубна Московской области (прилагается).

2. Предложить Администрации г. Дубны в период до 01.03.2008 г. разработать типовые формы документов для проведения муниципального земельного контроля.

3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава города Дубны

В.Э. Прох

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в название настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст названия Положения в предыдущей редакции

Положение
о муниципальном земельном контроле
в городе Дубне Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Дубна
Московской области от 29 ноября 2007 г. N РС-14(63)-120/80)

С изменениями и дополнениями от:

31 января 2008 г.

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации N 689 от 15.11.2006 "О государственном земельном контроле" и Устава города Дубна.

Настоящее Положение определяет порядок и формы муниципального земельного контроля, а также регламентирует деятельность органов и должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль на территории города Дубны Московской области.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в пункт 1.1 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Муниципальный земельный контроль - осуществляемый Администрацией г. Дубны контроль за использованием земель на территории г. Дубны Московской области в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Муниципальный земельный контроль входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления.

1.3. Муниципальный земельный контроль на территории г. Дубны Московской области осуществляется в формах, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах г. Дубны.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в пункт 1.5 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Земельный контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами земельного законодательства.

Задачами земельного контроля являются:

- Предотвращение использования земель без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на осуществление хозяйственной и иной деятельности

- Соблюдение установленного порядка изменения разрешенного использования земель

- Своевременное освоение земельных участков

- Своевременный возврат земельных участков, предоставленных во временное пользование

- Предотвращение самовольной переуступки права пользования земельными участками

- Своевременное и качественное выполнение при использовании земель обязательных мероприятий по их улучшению и охране, предотвращению захламления, загрязнения, по рекультивации, восстановлению, сохранности плодородного слоя почвы

- Соблюдение природоохранных требований при использовании земельных участков;

- Установление и сохранность межевых знаков границ земельных участков;

- Состояние благоустройства территорий муниципального образования и проведение сопутствующих природоохранных мероприятий;

- Состояние благоустройства территорий муниципального образования;

- Соблюдение публичных сервитутов, установленных органами местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки

- Соблюдение публичных сервитутов, установленных органами местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил застройки

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. В пункте 1.5 настоящего Положения имеются повторяющиеся абзацы

- Соблюдение иных требований, не запрещенных действующим законодательством

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в пункт 1.6 главы 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Муниципальный земельный контроль может проводиться должностными лицами администрации г. Дубны самостоятельно, а также во взаимодействии природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области, осуществляющими земельный контроль в соответствии с их компетенцией.

1.7. Порядок взаимодействия с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими заинтересованными государственными органами определяется соглашениями между администрацией г. Дубны и соответствующими территориальными органами государственных органов исполнительной власти Московской области и Российской Федерации.

2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль

2.1. Ответственное за осуществление земельного контроля на территории города должностное лицо назначается распоряжением Главы города.

2.2. Должностные лица, назначенные Главой г. Дубны, являются уполномоченными лицами по организации муниципального земельного контроля по своим функциональным направлениям.

3. Права должностных лиц местного самоуправления
при осуществлении муниципального контроля

3.1. Уполномоченные должностные лица муниципального земельного контроля имеют право:

- посещать в порядке, установленном законодательством РФ, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде должностных, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

- давать землепользователям предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства;

- составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков;

- запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в установленном порядке в контрольно-надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований земельного законодательства;

- участвовать в совместных мероприятиях по осуществлению муниципального контроля;

- направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные государственные органы в области охраны и использования земель для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

- привлекать в установленном законом порядке специалистов для проведения обследований земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;

- вести статистический анализ выявленных правонарушений, подготавливать оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля и контроля по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

- совершать другие действия, направленные на осуществление земельного контроля в соответствии с законодательством РФ.

3.2. Муниципальный контроль за использованием земель производится во взаимодействии с другими государственными органами, осуществляющими государственный земельный контроль, которое заключается:

- в подготовке проектов программ и планов муниципального контроля и внесении предложений по ним;

- во взаимной информации о результатах проводимых проверок и принятии мер по устранению нарушений земельного законодательства, нормативных правовых актов муниципального образования, исполнения обязательств по договорам, соглашениям.

3.3. При осуществлении муниципального земельного контроля юридические и физические лица - пользователи земельных участков - по требованию должностных лиц, уполномоченных осуществлять земельный контроль, обязаны предоставлять достоверные сведения о праве на земельный участок с оформлением его в установленном порядке, исполнять указания по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения допущенных ими нарушений в области земельных отношений.

3.4. Формы актов проверки и других необходимых типовых документов утверждаются распоряжением Главы города.

4. Обязанности и ответственность должностных лиц
при осуществлении муниципального контроля

4.1. Должностные лица при осуществлении контроля обязаны:

- предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения, принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных земельных правонарушений;

- рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать соответствующие меры в пределах своих полномочий;

- выполнять требования законодательства при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

4.2. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

4.3. Действия должностных лиц, осуществляющих контроль, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация осуществления муниципального контроля

5.1. Основной формой деятельности по осуществлению контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями законодательства Российской Федерации, Московской области, иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы использования земель на территории города, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по проблемам обеспечения законности в сфере использования земель.

5.2. Планы проверок или решение о внеплановой проверке утверждаются Главой города или заместителем главы Администрации, назначенным Главой города ответственным за муниципальный земельный контроль на территории города.

5.3. Планы работ по муниципальному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими отделами администрации, организациями (по согласованию), контрольно-надзорными органами (по согласованию), участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в пункт 5.4 главы 5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, организации, индивидуального предпринимателя или гражданина могут проводиться не чаще одного раза в 2 года. В отношении субъектов малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть осуществлено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

5.5. Внеплановые проверки проводятся:

- при поступлении от органов государственной власти, структурных подразделений администрации, юридических лиц и граждан информации, подтвержденной документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушения;

- для контроля за устранением землепользователем нарушений, выявленных при проведении плановой проверки.

6. Порядок проведения мероприятий по муниципальному контролю

6.1. Проверки осуществляются путем установления наличия документов, подтверждающих право пользования земельным участком, документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.

6.2. Мероприятие по контролю проводится с участием руководителя или представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Дубна Московской области от 31 января 2008 г. N РС-1(66)-12/5 в главу 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного решения

См. текст Главы в предыдущей редакции

7. Оформление результатов мероприятий по муниципальному контролю

7.1. По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства в 2 экземплярах, один из которых хранится в Администрации, второй направляется проверяемому.

7.2. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, по результатам проверки в случае выявленных нарушений указывают землепользователю; допустившему нарушение, на необходимость его устранения, в случае не устранения допущенных нарушений в срок, направляют материалы проверки в соответствующие уполномоченные государственные, в том числе правоохранительные органы для привлечения нарушителей к ответственности (в порядке и в сроки, установленные законом).

8. Права и обязанности, ответственность землепользователей при
осуществлении муниципального контроля

8.1. Землепользователи либо их представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право знакомиться с материалами по результатам проведенных мероприятий по муниципальному земельному контролю, давать объяснения по фактам выявленных нарушений и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними.

8.2. Землепользователи обязаны:

- обеспечивать свое присутствие или присутствие своих представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;

- представлять документы о правах на земельные участки, об установлении ограничений прав землепользования, проектные и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.

8.3. Землепользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Совета депутатов

В.В. Катрасев