Приложение N 1 к Положению. Инструкция конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области

Приложение N 1

к Положению

Инструкция
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору
юридических и физических лиц для участия в реализации Программы
развития топливозаправочного комплекса Московской области

С изменениями и дополнениями от:

9 марта 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет задачи и порядок работы конкурсной комиссии (далее - комиссия) при проведении открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы развития топливозаправочного комплекса Московской области (далее - Программа).

Комиссия создается для проведения открытого конкурса и принятия решения о его победителях.

1.2. В своей работе комиссия руководствуется Положением о порядке проведения открытого конкурса по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы и настоящей Инструкцией.

1.3. Задачи конкурсной комиссии:

- публикация информационного сообщения о проведении конкурса;

- прием, регистрация и рассмотрение заявок на участие в предварительном отборе (далее - Заявка) с прилагаемыми к ним документами и определение их соответствия требованиям, предусмотренным в конкурсной документации;

- проведение предварительного отбора претендентов для участия в конкурсе с оформлением протокола предварительного отбора;

- принятие решения о допуске или отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе;

- уведомление претендентов о результатах предварительного отбора;

- прием конкурсных Предложений участника конкурса (далее - конкурсные Предложения) и регистрация участников конкурса;

- проведение конкурса и определение победителей конкурса с оформлением итогового протокола;

- извещение участников конкурса о его результатах.

1.4. В состав конкурсной комиссии назначаются: председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии.

1.5. Подготовкой к проведению и проведением заседаний комиссии руководит председатель конкурсной комиссии, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя.

Организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформление протоколов осуществляет секретарь комиссии.

1.6. Решение комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

1.7. Комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов.

1.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают все члены комиссии и утверждает председатель комиссии.

2. Прием и рассмотрение заявок

2.1. Не менее чем за 45 дней до даты проведения конкурса комиссия публикует информационное сообщение о его проведении по установленной форме (приложение N 1).

2.2. В срок, указанный в информационном сообщении, комиссия предоставляет претендентам конкурсную документацию за плату.

Конкурсная документация доводится путем ее вручения представителю участника конкурса под роспись.

2.3. В установленный срок комиссия обеспечивает прием, регистрацию и рассмотрение Заявок. При приеме Заявки проверяется правильность ее оформления и полнота приложенных к ней документов.

2.4. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Вносить исправления в неправильно оформленные документы претенденты имеют право только в сроки подачи Заявок.

2.5. Принятая Заявка и приложенные к ней документы секретарем комиссии заносятся в опись документов, которая составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр описи остается в комиссии, второй экземпляр с распиской секретаря комиссии выдается претенденту.

Все Заявки, кроме того, регистрируются в протоколе регистрации претендентов (приложение N 2).

В протоколе регистрации указывается перечень претендентов, у которых приняты Заявки, а также перечень претендентов, которым отказано в приеме Заявок, с указанием причин отказа.

2.6. С каждым претендентом комиссия может проводить собеседование. Целью собеседования является получение пояснения и уточнение информации, содержащейся в Заявке и представленных документах, а также дополнительных сведений о претенденте.

3. Проведение предварительного отбора

3.1. В целях определения претендентов, которые соответствуют требованиям к участникам конкурса, комиссия проводит их предварительный отбор. В результате предварительного отбора комиссия принимает решение о допуске каждого из претендентов к участию в конкурсе.

Предварительный отбор претендентов проводится не менее чем за 15 дней до даты проведения конкурса.

Предварительный отбор проводится без присутствия представителей претендента.

3.2. Предварительный отбор осуществляется путем изучения документов, представленных претендентами, и оценки каждым членом комиссии степени соответствия претендента требованиям к участнику конкурса.

Критерием предварительного отбора является соответствие документов, представленных претендентом, требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.

3.3. Оценка соответствия претендента требованиям к участнику конкурса осуществляется по двум показателям: "Соответствует" и "Не соответствует".

3.4. Претендент считается выдержавшим предварительный отбор и допускается к участию в конкурсе в случае, если не менее половины членов комиссии оценили претендента показателем "Соответствует".

3.5. По результатам предварительного отбора оформляется протокол (приложение N 3) и ведомость оценки соответствия претендентов требованиям к участникам конкурса (приложение N 4). В протоколе указывается перечень претендентов, признанных участниками конкурса, и перечень претендентов, не допущенных к участию в конкурсе с указанием причин.

Ведомость оценки соответствия претендентов подписывается председателем и секретарем комиссии.

С момента подписания членами комиссии протокола предварительного отбора претендент приобретает статус участника конкурса.

3.6. Комиссия обязана в пятидневный срок после завершения предварительного отбора уведомить каждого из претендентов о результатах предварительного отбора.

4. Прием конкурсных Предложений

4.1. В установленный срок комиссия обеспечивает прием конвертов с конкурсными Предложениями участников конкурса путем записи их в опись, при этом конверты не вскрываются. Опись подписывается секретарем комиссии.

На основании описи оформляется протокол регистрации участников конкурса (приложение N 5).

Конкурсные Предложения участников конкурса в запечатанных конвертах хранятся в комиссии и не вскрываются до начала конкурса.

4.2. Конкурсные Предложения могут подаваться в индивидуальном (внутреннем) конверте или общем (внешнем) конверте. В индивидуальном конверте подается конкурсное Предложение на один земельный участок. В общем (внешнем) конверте подаются конкурсные Предложения на два и более земельных участка.

4.3. В день проведения конкурса секретарь комиссии вскрывает общие (внешние) конверты и сверяет соответствие наименований земельных участков, указанных на индивидуальных (внутренних) конвертах и определенных Перечнем.

4.4. Каждый участник конкурса по каждому конкретному земельному участку, внесенному в Перечень участков, может подать только одно конкурсное Предложение.

В случае если участник конкурса по одному земельному участку подает более одного конкурсного Предложения, все конкурсные Предложения указанного участника конкурса по данному земельному участку отклоняются.

Конкурсное Предложение не рассматривается и в том случае, если оно оформлено на земельный участок, не вошедший в Перечень участков.

5. Проведение конкурса и оформление его результатов

5.1. В назначенное время председатель комиссии в присутствии членов комиссии вскрывает конверты и оглашает конкурсные Предложения участников конкурса по каждому земельному участку.

5.2. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов и оглашении конкурсных Предложений участников конкурса.

5.3. Победитель конкурса определяется по каждому участку, включенному в Перечень участков. Победителем признается участник конкурса, конкурсное Предложение которого признано лучшим.

Конкурсная комиссия до вынесения решения о результатах конкурса должна предварительно изучить и оценить все конкурсные Предложения.

Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности конкурсного Предложения при условии, если это не влияет на относительный рейтинг какого-либо участника конкурса.

Если конкурсное Предложение по существу не отвечает требованиям, то оно отклоняется конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 9 марта 2005 г. N 158/9 в пункт 5.4 приложения N 1 к настоящему Положению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Каждый член комиссии изучает конкурсное Предложение каждого участника конкурса и оценивает его, выставляя оценки по следующим показателям:

- участие в инвестировании разработки Программы;

- участие в информационном и методическом обеспечении разработки Программы;

- схема финансирования работ по реализации Программы;

- возможности участников конкурса по поставкам нефтепродуктов и сжиженного газа, в том числе бытового, для обеспечения населения Московской области;

- наличие сертифицированного технологического оборудования;

- соответствие объектов топливозаправочного комплекса современным требованиям;

- наличие достаточных финансовых ресурсов (собственных или привлеченных) для строительства объектов топливозаправочного комплекса;

- опыт работы на рынке нефтепродуктов и результаты предыдущих туров конкурса;

- активность компании по подписанию и реализации инвестиционных договоров;

- участие в решении социально значимых вопросов на территории муниципальных образований Московской области.

5.5. Оценка выставляется по каждому из указанных показателей в соответствии с Таблицей оценки конкурсных Предложений участника конкурса (приложение N 6).

5.6. По результатам оценки каждый член комиссии заполняет оценочную ведомость конкурсного Предложения каждого участника конкурса (приложение N 7) с определением среднего балла.

На заседании комиссии секретарь комиссии на основании оценочных ведомостей определяет сводную оценку каждого участника конкурса, определенную суммированием средних баллов, выставленных каждым членом комиссии, и заполняет сводную оценочную ведомость (приложение N 8).

5.7. Победителем конкурса по каждому земельному участку объявляется участник конкурса, набравший наибольшую сумму средних баллов.

5.8. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных Предложений в ходе работы конкурсной комиссии не подлежит разглашению участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлены победители конкурса.

Попытки участников конкурса повлиять на организатора конкурса или конкурсную комиссию при обработке конкурсных Предложений служит основанием для отклонения конкурсного Предложения такого участника конкурса.

5.9. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участника конкурса разъяснения положений конкурсного Предложения. Разъяснения должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб об изменении сути конкурсного Предложения.

Ни один из участников конкурса не должен вступать в контакты с организатором конкурса по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсным Предложением, с момента вскрытия конвертов с конкурсными Предложениями до момента определения победителей конкурса.

Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсное Предложение, если она установит, что участник конкурса, представивший данное конкурсное Предложение, предложил, дал или согласился дать прямо или косвенно представителю организатора конкурса, который с ним работает, вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула и который может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения, связанного с проведением конкурса.

Конкурсное Предложение участника конкурса будет отклонено, если такой участник заключил соглашение с одним или более участниками конкурса с целью оказания влияния на результаты конкурса. Указанное отклонение конкурсного Предложения и его причины заносятся в протокол проведения конкурса с сообщением об этом такому участнику конкурса.

5.10. При проведении конкурса секретарь комиссии обязан вести итоговый протокол конкурса (приложение N 9), в котором указываются:

- наименование и адреса участников конкурса;

- наименование победителей конкурса по каждому земельному участку.

5.11. Итоговый протокол подписывают все члены комиссии и утверждает председатель конкурсной комиссии. К итоговому протоколу прикладываются оценочные ведомости членов комиссии и сводная оценочная ведомость, подписанная председателем и секретарем комиссии.

5.12. Комиссия прекращает свою деятельность с момента утверждения итогового протокола.

5.13. Все конкурсные документы (заявки, протоколы, ведомости и т.д.) секретарь комиссии в трехдневный срок после утверждения итогового протокола передает организатору конкурса.