Приложение. Поправки к проекту федерального закона N 444626-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 12 декабря 2007 г. N 6/26-П

Поправки
к проекту федерального закона N 444626-4 "О внесении
изменений в Федеральный закон "О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих
объединениях граждан"

N п/п	Статья, пункт, абзац	Текст законопроекта	Содержание поправки	Текст законопроекта с учетом поправки	Обоснование поправки
1.	Статья 1, пункт 5, абзац второй	Статья 8. Права и обязанности садоводов, огородников и дачников, не являющихся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений	Слова "садоводов, огородников и дачников" заменить словом "граждан"	Статья 8. Права и обязанности граждан, не являющихся членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений	Понятия садовод, огородник, дачник не определены действующим федеральным законодательством и не применяются в рассматриваемом законопроекте. Используется понятие "граждане, ведущие садовое, огородное или дачное хозяйство"
2.	Статья 1, пункт 11, подпункт "а", абзац пятый	абзац девятый дополнить словами ", либо компенсации средств за неучастие в таких работах в установленном общим собранием или правлением размере;"	Слова "или правлением" исключить	абзац девятый дополнить словами ", либо компенсации средств за неучастие в таких работах в установленном общим собранием размере;"	Решение вопроса о размере компенсации средств за неучастие в работах, выполняемых коллективно, например, весенней уборке, должно относиться к компетенции общего собрания, а не решаться правлением объединения
3.	Статья 1, пункт 11, подпункт "а", абзац десятый	Порядок составления, утверждения и исполнения сметы доходов и расходов объединения	Слова "сметы доходов и расходов" заменить на "приходно- расходной сметы"	Порядок составления, утверждения и исполнения приходно-расходной сметы объединения	В целях единообразия, поскольку термин "смета доходов и расходов" не используется в действующей редакции Закона, статьи 6 и 21 которого содержат термин "приходно-расходная смета"
4.	Статья 1, пункт 13, подпункт "а", абзац четвертый	6) при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю расположенные на нем здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, а также долю имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере стоимости части этого имущества пропорционально внесенным целевым взносам с учетом износа; паевой взнос в садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива	Исключить слова "в размере стоимости части этого имущества" и слова "с учетом износа"	6) при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю расположенные на нем здания, строения, сооружения, многолетние насаждения, а также долю имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества пропорционально внесенным целевым взносам; паевой взнос в садоводческом, огородническом или дачном потребительском кооперативе, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива	При отчуждении земельного участка в рыночной цене заложена рыночная стоимость доли в общем имуществе и паевого взноса. Выделение при продаже стоимости доли имущества общего пользования с учетом износа не имеет смысла и приведет к усложнению учета и оформления документации
5.	Статья 1, пункт 13, подпункт "а", абзац пятый	7) при выходе из членов объединения или при ликвидации объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования (в стоимостном выражении) пропорционально внесенным целевым взносам	Слова "при выходе из членов объединения или" исключить	7) при ликвидации объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования (в стоимостном выражении) пропорционально внесенным целевым взносам	Считаем возможным возврат внесенной доли имущества общего пользования (в стоимостном выражении) только в случае ликвидации объединения. В случае добровольного выхода из объединения гражданин продолжает пользоваться общим имуществом объединения, но на договорной основе, в данном случае плата должна устанавливаться с учетом его вклада в формирование общего имущества. Обязанность возврата средств означает, что остальные члены товарищества должны внести дополнительные средства на выкуп долей или продать часть имущества товарищества. Садоводческие и дачные товарищества обладают только необходимым имуществом, продажа части дороги, трансформатора или ограждения подорвет экономическую основу данного объединения граждан
6.	Статья 1, пункт 13, подпункт "а", абзац шестой	В подпункте 8 после слова "суд" дополнить словами "с заявлениями", слово "такого" заменить словом "управления"	Слова "слово "такого" заменить словом "управления" исключить	В подпункте 8 после слова "суд" дополнить словами "с заявлениями"	Ограничение прав граждан, поскольку допускается обжалование в суд решений только органов управления объединения, к которым не относится ревизионная комиссия
7.	Статья 1, пункт 13, подпункт "б", абзац четвертый	Подпункт 3 после слова "объекту" дополнить словами ", содержать в надлежащем порядке свой земельный участок и находящиеся на нем жилое строение, хозяйственные постройки и сооружения, места парковки личного автотранспорта, складирования стройматериалов и удобрений, поддерживать в порядке прилегающие участки инженерных сетей, дорог, проездов, проходов и кюветов, обеспечивать сбор и утилизацию бытового мусора и мойку личного автотранспорта;"	Слова "и мойку личного автотранспорта" исключить	Подпункт 3 после слова "объекту" дополнить словами ", содержать в надлежащем порядке свой земельный участок и находящиеся на нем жилое строение, хозяйственные постройки и сооружения, места парковки личного автотранспорта, складирования стройматериалов и удобрений, поддерживать в порядке прилегающие участки инженерных сетей, дорог, проездов, проходов и кюветов, обеспечивать сбор и утилизацию бытового мусора;"	Мойка личного автотранспорта не имеет отношения к обязанностям члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан
8.	Статья 1, пункт 22, подпункт "б", абзац пятый	3) общее собрание членов объединения (собрание уполномоченных) либо правление объединения рассматривает подготовительные материалы, итоги инвентаризации земель объединения и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о предоставлении в собственность садовых и дачных земельных участков конкретным гражданам	Исключить		Данная процедура усложняет предоставление названных земельных участков и носит неопределенный характер. Например, неясно, что подразумевается под инвентаризацией земель, которую обязано проводить правление объединения
9.	Статья 1, пункт 22, подпункт "б", абзацы шесть и семь	4) предоставление в собственность садовых или дачных земельных участков гражданам, являющимся членами данного объединения, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявлений этих граждан и ходатайства объединения. К заявлениям и ходатайству объединения прилагаются следующие документы	Слова "и ходатайства объединения", "и ходатайству объединения" исключить	4) предоставление в собственность садовых или дачных земельных участков гражданам, являющимся членами данного объединения, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявлений этих граждан. К заявлениям прилагаются следующие документы:	Считаем излишним наличие ходатайства объединения для предоставления в собственность садовых или дачных земельных участков, поскольку в перечне документов, которые необходимо собрать к заявлению, имеется заключение правления объединения