Решение Московской областной Думы от 13 марта 2008 г. N 7/35 "О проекте постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы"

Рассмотрев проект постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы", внесенный Комитетом по статусу, регламенту и депутатской этике, Московская областная Дума решила:

1. Одобрить проект постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы". (Прилагается.)

2. Направить проект постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы" в комитеты, фракции, Контрольно-счетную палату, Государственно-правовое управление Московской областной Думы, Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки и представления замечаний и предложений в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике в срок до 04.04.2008.

3. Поручить Комитету по статусу, регламенту и депутатской этике доработать проект постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы" с учетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанный проект постановления на заседание Московской областной Думы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К.

Председатель

Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Проект

Постановление Московской областной Думы
"О Регламенте Московской областной Думы"

Московская областная Дума постановила:

1. Утвердить Регламент Московской областной Думы (Приложение.)

2. Признать утратившими силу:

решение Московской областной Думы от 09.02.1994 N 9/6 "О Регламенте Московской областной Думы"

решение Московской областной Думы от 27.04.1994 N 7/15 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 11.05.1994 N 4/16 "О дополнении статьи 55 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 16.11.1994 N 4/36 "О внесении изменений и дополнений в статьи 55, 56 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 08.02.1995 N 6/42 "О внесении изменений в статьи 65 и 67 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 14.06.1995 N 10/56 "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 24.01.1996 N 7/79 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 09.04.2003 N 6/53-П "О внесении изменений в статью 35 Регламента Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.05.2003 N 10/57-П "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 07.12.2005 N 11/161-П "О внесении изменения в статью 66 Регламента Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.12.2005 N 9/162-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 13.09.2006 N 5/189-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 16.01.2008 N 2/29-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы".

Председатель

Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Приложение

к Постановлению

Регламент
Московской областной Думы

Общие положения

Статья 1

1. Московская областная Дума (далее - Дума) является постоянно действующим законодательным органом государственной власти Московской области и состоит из 50 депутатов (далее - депутаты).

2. Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 2

1. Деятельность Думы основывается на принципах, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также принципах многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

2. Порядок деятельности Думы устанавливается настоящим Регламентом Московской областной Думы (далее - настоящий Регламент) в соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области "О Московской областной Думе", иными законами и нормативными правовыми актами Московской области.

Статья 3

1. Основной формой работы Думы является заседание Думы.

2. На заседаниях Думы в порядке установленном настоящим Регламентом путем голосования депутатов принимаются законы Московской области, постановления и решения Думы.

Статья 4. В соответствии с Уставом Московской области, Законом Московской области "О Московской областной Думе", иными законами и нормативными правовыми актами Московской области, в порядке установленном настоящим Регламентом, в целях организации своей деятельности по исполнению установленных законодательством правотворческих, контрольных и представительских полномочий, Дума избирает из своего состава Председателя Московской областной Думы (далее - Председатель Думы), заместителей Председателя Московской областной Думы (далее - заместители Председателя Думы). В тех же целях Дума образует и формирует органы Московской областной Думы (далее - органы Думы), в том числе Совет Московской областной Думы (далее - Совет Думы), Комитеты Московской областной Думы (далее - комитеты Думы), Контрольно-счетную палату Московской областной Думы (далее - Контрольно-счетная палата Думы).

Из числа заместителей Председателя Думы, в порядке установленном настоящим Регламентом, Дума избирает первого заместителя Председателя Московской областной Думы (далее - первый заместитель Председателя Думы), заместителей Председателя Московской областной Думы - председателей Комитетов Московской областной Думы (далее - заместители Председателя Думы - председатели Комитетов Думы), заместителя Председателя Московской областной Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы (далее - заместитель Председателя Думы - председатель Контрольно-счетной палаты Думы).

Статья 5. Избирательные объединения, допущенные по результатам выборов депутатов к распределению депутатских мандатов, образуют и формируют фракции в Московской областной Думе (далее - фракции), регистрируемые в порядке установленном настоящим Регламентом.

Статья 6. Дума образует и формирует в целях обеспечения своей деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, постановлениями и решениями Думы аппарат Московской областной думы (далее - аппарат Думы).

Раздел I. Организационные основы деятельности Думы

Глава 1. Председатель Думы, заместители Председателя Думы

Статья 7

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы на срок ее полномочий тайным голосованием с использованием бюллетеней, если Думой не принято решение о проведении открытого голосования.

2. Кандидата на должность Председателя Думы выдвигает фракция, обладающая наибольшим числом депутатских мандатов по отношению к другим фракциям.

3. В ходе обсуждения кандидату на должность Председателя Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

4. Кандидат на должность Председателя Думы считается избранным на должность Председателя Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования после оглашения результатов тайного голосования.

Председатель Думы не может быть одновременно руководителем фракции.

5. Если кандидат на должность Председателя Думы не набирает в результате тайного голосования необходимого для избрания числа голосов депутатов, то после оглашения результатов этого голосования оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата. Решением Думы образуется на паритетных началах согласительная комиссия из представителей фракций. Этой согласительной комиссии предоставляется право повторного выдвижение кандидата на должность Председателя Думы. При этом допускается повторное выдвижение того же кандидата, который выдвигался ранее.

Статья 8

1. Полномочия Председателя Думы могут быть досрочно прекращены на заседании Думы по основаниям, установленным Законом Московской области "О Московской областной Думе".

2. Заявление с просьбой об освобождении от должности по собственному желанию Председатель Думы подает в Совет Думы. Указанное заявление рассматривается Думой на ближайшем заседании. Доклад делает представитель Совета Думы.

Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы по собственному желанию на основании письменного заявления Председателя Думы принимается Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Соответствующее постановление Думы оформляется без дополнительного голосования.

В случае если заявление Председателя Думы не рассмотрено Думой по истечении 14 рабочих дней со дня подачи заявления, или Думой не принято решение по указанному заявлению, то Председатель Думы вправе прекратить свои полномочия. Соответствующее постановление Думы оформляется без голосования после информационного сообщения, сделанного на очередном заседании Думы представителем Совета Думы.

3. Если от уполномоченного органа поступает в Думу официальная информация, свидетельствующая о наступлении случая, установленного Законом Московской области "О Московской областной Думе", когда предусмотрено безусловное досрочное прекращение полномочий Председателя Думы, то вопрос о рассмотрении указанной информации вносится Советом Думы на ближайшее заседание Думы.

После информационного сообщения, сделанного на заседании Думы представителем Совета Думы на основании соответствующих официальных документов, досрочное прекращение полномочий Председателя Думы оформляется постановлением Думы без голосования.

4. Если в Совет Думы поступает решение фракции, членом которой является Председатель Думы, о выражении ему недоверия с предложением досрочного прекращения полномочий Председателя Думы, то вопрос о рассмотрении указанного предложения вносится Советом Думы на ближайшее заседание Думы. Доклад делает руководитель фракции инициировавшей данный вопрос.

В ходе обсуждения Председателю Думы предоставляется слово для выступления и ответа на вопросы депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Думы в данном случае принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

5. В день досрочного прекращения полномочий Председателя Думы исполнение обязанностей Председателя Думы возлагается на первого заместителя Председателя Думы. В случае отсутствия первого заместителя Председателя Думы исполнение обязанностей Председателя Думы возлагается решением Совета Думы на одного из заместителей Председателя Думы.

Статья 9

1. Заместители Председателя Думы избираются на заседании Думы на срок ее полномочий тайным голосованием с использованием бюллетеней, если Думой не принято решение о проведении открытого голосования.

Число заместителей Председателя Думы устанавливается решением Думы.

2. Кандидатов на должности заместителей Председателя Думы выдвигает Председатель Думы по согласованию со всеми фракциями. При этом число кандидатов, выдвинутых одновременно, не может превышать числа вакансий на должности заместителей Председателя Думы.

3. В ходе обсуждения кандидатам на должности заместителей Председателя Думы предоставляется слово Думы для выступления и ответов на вопросы депутатов.

4. Если выдвинуто более одного кандидата на должность заместителей Председателя Думы, то по предложению Председателя Думы, согласованному со всеми фракциями, Дума может принять решение о проведении открытого голосования по списку в целом.

5. Избранными на должности заместителей Председателя Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленного числа депутатов. В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Решение об избрании заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Заместитель Председателя Думы может одновременно быть руководителем фракции.

6. Если кандидат на должность заместителя Председателя Думы не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов, то оформляется без дополнительного голосования постановление Думы об отклонении данного кандидата. Председателю Думы предоставляется право повторного выдвижение кандидата на должность заместителя Председателя Думы. При этом допускается повторное выдвижение прежнего кандидата.

Статья 10

1. По предложению Председателя Думы Дума избирает открытым голосованием первого заместителя Председателя Думы из числа избранных ранее заместителей Председателя Думы по согласованию со всеми фракциями.

2. Решение об избрании первого заместителя Председателя Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Решение об избрании первого заместителя Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

3. Если кандидат для избрания на должность первого заместителя Председателя Думы не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидата. При этом допускается повторное выдвижение прежнего кандидата.

Статья 11

1. В случае если Дума установила своим постановлением о внесении изменений в структуру Думы государственные должности Московской области заместителя Председателя Думы - председателя Комитета Думы, заместителя Председателя Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Думы, то по предложению Председателя Думы проводятся на заседании Думы выборы на указанные должности.

2. Заместители Председателя Думы - председатели Комитетов Думы, заместитель Председателя Думы - председатель Контрольно-счетной палаты Думы избираются Думой из числа избранных ранее заместителей Председателя Думы. Кандидатов для избрания выдвигает Председатель Думы по согласованию со всеми фракциями.

Решение об избрании принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об избрании оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

3. Если кандидат для избрания на должность заместителя Председателя Думы - председателя Комитета Думы, заместителя Председателя Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Думы не получил необходимого для избрания числа голосов депутатов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидата. При этом допускается повторное выдвижение прежнего кандидата.

Статья 12

1. В отношении лица замещающего должность первого заместителя Председателя Думы по предложению Председателя Думы может быть принято решение Думы о прекращении исполнения этим лицом функций первого заместителя Председателя Думы. В случае принятия такого решения оформляется без дополнительного голосования постановление Думы о восстановлении указанного лица в должности заместителя Председателя Думы.

2. В отношении лица замещающего должность заместителя Председателя Думы - председателя Комитета Думы, заместителя Председателя Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Думы по предложению Председателя Думы может быть принято решение Думы о прекращении исполнения этим лицом функций председателя соответствующего органа. В случае принятия такого решения оформляется без дополнительного голосования постановление Думы о восстановлении указанного лица в должности заместителя Председателя Думы.

3. Заместители Председателя Думы освобождаются от должности по основаниям и в порядке, установленном для освобождения от должности Председателя Думы.

Статья 13

1. Председатель Думы осуществляет полномочия по организации деятельности Думы, установленные законодательством Российской Федерации, Законом Московской области "О Московской областной Думе", иными законами Московской области постановлениями и решениями Думы, настоящим Регламентом.

2. В первой декаде каждого квартала Председатель Думы или по его поручению первый заместитель Председателя Думы представляет Думе доклад о результатах работы Думы за истекший квартал и о проекте плана правотворческой деятельности Думы на очередной квартал.

3. В первом месяце очередного года Председатель Думы представляет Думе доклад об итогах деятельности Думы за истекший год.

4. По докладам, указанным в части второй и третьей настоящей статьи, Дума принимает постановления Думы.

Статья 14

1. Первый заместитель Председателя Думы исполняет обязанности Председателя Думы в его отсутствие.

В отсутствие Председателя Думы и его первого заместителя обязанности Председателя Думы исполняет по поручению Совета Думы один из заместителей Председателя Думы (в настоящей и последующих статьях настоящего Регламента должности заместителя Председателя Думы, заместителя Председателя Думы - председателя Комитета Думы, заместителя Председателя Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Думы используются в одном значении).

2. По поручению Председателя Думы первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы председательствуют на заседаниях Думы, координируют деятельность органов Думы, решают иные вопросы деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Думы.

В пределах своих должностных обязанностей первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы вправе давать поручения руководителям структурных подразделений аппарата Думы.

3. Распоряжение о распределении обязанностей между первым заместителем, заместителями Председателя Думы издается Председателем Думы по согласованию с Советом Думы.

Глава 2. Органы Думы

Статья 15

1. В соответствии с Уставом Московской области и Законом Московской области "О Московской областной Думе" Дума образует и формирует постоянные и временные органы Думы.

2. К постоянным органам Думы относятся Совет Думы, Комитеты Думы, Контрольно-счетная палата Думы.

3. К временным органам Думы относятся комиссии Московской областной Думы (далее - комиссии Думы), рабочие группы Московской областной Думы (далее - рабочие группы Думы).

4. Деятельность органов Думы основывается на принципах коллегиальности, свободы обсуждения и гласности.

Статья 16

1. Совет Думы образуется Думой для рассмотрения вопросов, связанных с законопроектной работой Думы, а также организационных и финансовых вопросов.

2. Совет Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о Совете Думы, утверждаемым постановлением Думы.

3. Совет Думы:

1) формирует проект плана правотворческой работы Думы на очередной квартал;

2) контролирует выполнение квартального плана правотворческой работы Думы, одобренного Думой;

3) определяет готовность вопросов для их слушания на заседании Думы и соответственно этому вносит предложения Председателю Думы по включению вопросов в проект повестки очередного заседания Думы;

4) принимает решение о проведении депутатских слушаний и иных мероприятий Думы;

5) утверждает планы международных связей Думы;

6) одобряет проект Сметы расходов Думы на соответствующий финансовый год;

7) регулярно не реже одного раза в квартал заслушивает информацию руководителя аппарата Думы о ходе выполнения сметы расходов Думы;

8) контролирует деятельность аппарата Думы;

9) решает иные вопросы организации деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом, постановлениями и решениями Думы.

Статья 17

1. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят Председатель Думы, первый заместитель председателя Думы, заместители Председателя Думы, руководители фракций, руководитель аппарата Думы, которые являются постоянными членами Совета Думы.

2. Если фракция имеет в Совете Думы не более одного представителя, то в отсутствие по уважительной причине такого представителя, в заседании Совета Думы может принимать участие с правом решающего голоса заместитель руководителя указанной фракции.

Статья 18

1. Совет Думы в соответствии с Положением о Совете Думы собирается регулярно. Очередные заседания Совета Думы проводятся еженедельно по средам с 9.30. Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Совета Думы в иной день и время.

Проведение заседаний Совета Думы приостанавливается на период летних отпусков депутатов в соответствии с постановлением Думы.

2. Заседание Совета Думы правомочно, если число присутствующих на нем постоянных членов Совета Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса в соответствии с частью второй статьи 15 настоящего Регламента, составляет более половины от общего числа постоянных членов Совета Думы.

3. Заседание Совета Думы ведет Председатель Думы. Председатель Думы вправе поручить вести заседание Совета Думы первому заместителю Председателя Думы, а при его отсутствии, одному из заместителей Председателя Думы.

4. Повестка заседания Совета Думы определяется Председателем Думы. По предложениям членов Совета Думы может быть принято решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания Совета Думы.

5. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса:

представитель Губернатора Московской области в Думе;

депутаты;

иные лица, по приглашению Совета Думы.

Статья 19

1. Решение Совета Думы принимается большинством голосов от числа постоянных членов Совета Думы и лиц, наделенных правом решающего голоса в соответствии с частью второй статьи 15 настоящего Регламента, присутствующих на заседании.

В случае если при принятии решения Совета Думы голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Думы или первый заместитель Председателя Думы или заместитель Председателя думы, который ведет заседание Совета Думы.

2. Решения Совета Думы оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Думы, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы.

3. Совет Думы направляет свои решения и иную информацию о деятельности Совета Думы во фракции и постоянные органы Думы.

Статья 20

1. Комитеты Думы образуются Думой для подготовки, предварительного рассмотрения и анализа проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы, а также решения иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов Думы. Комитеты Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о комитетах Думы, а также собственным Положением о соответствующем Комитете. Указанные Положения утверждаются постановлениями Думы.

2. Комитетами Думы являются:

1) Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики;

2) Комитет по экономической и инновационной политике;

3) Комитет по промышленности, ЖКХ, строительству, транспорту и информатизации;

4) Комитет по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии.

5) Комитет по труду и социальной политике;

6) Комитет по вопросам образования, культуры, спорта, делам молодежи и туризма;

7) Комитет по вопросам охраны здоровья;

8) Комитет по законности, вопросам государственной власти и общественных связей;

9) Комитет по местному самоуправлению;

10) Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике.

3. Дума может образовывать и иные комитеты или ликвидировать действующие. Образование или ликвидация комитета, изменение названия действующего комитета производится путем принятия постановления Думы о внесении соответствующих изменений в часть вторую настоящей статьи.

Статья 21. Комитеты Думы:

1) вносят предложения по формированию проекта плана правотворческой работы Думы на очередной квартал;

2) вносят предложения о включении вопросов в повестку очередного заседания Думы;

3) осуществляют право законодательной инициативы в Думе;

4) осуществляют подготовку проектов постановлений и решений Думы;

5) осуществляют подготовку заключений по проектам законов и проектам постановлений и решений, поступившим на рассмотрение Думы;

6) рассматривают и исполняют поручения Совета Думы;

7) принимают участие в организации проводимых Думой депутатских слушаний и иных мероприятий в Думе;

8) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета Московской области;

9) проводят анализ практики применения законов Московской области;

10) вносят предложения о проведении мероприятий в Думе;

11) решают вопросы организации своей деятельности;

12) решают иные вопросы в соответствии с собственным Положением о соответствующем Комитете Думы.

Статья 22

1. Предложения по персональному составу комитетов Думы вносятся на рассмотрение Думы комиссией по регламенту и организации деятельности Думы, а после ее упразднения, Комитетом Думы по статусу, регламенту и депутатской этике на основании личных заявлений депутатов в соответствии, как правило, с принципом пропорционального представительства фракций.

2. Персональный состав комитетов Думы утверждается постановлением Думы большинством голосов от установленного числа депутатов. Решения об утверждении персонального состава и об изменении персонального состава комитетов Думы оформляются постановлениями Думы без дополнительного голосования.

3. В составе каждого комитета Думы должно быть не менее трех депутатов.

4. Каждый депутат, за исключением Председателя Думы, обязан состоять в одном из комитетов Думы.

Председатель Думы не может входить в состав ни одного из комитетов Думы.

Статья 23

1. Председатели комитетов Думы избираются Думой открытым голосованием по представлению Совета Думы, подготовленному на основании предложений фракций. Председатели комитетов Думы избираются на срок полномочий действующего состава Думы.

Если избираются одновременно Председатели нескольких комитетов Думы, то по предложению Председателя Думы, согласованному со всеми фракциями, Дума может принять решение о проведении открытого голосования по списку кандидатов в целом.

2. Избранными на должности Председателей комитетов Думы считаются кандидаты, за которых проголосовало большинство от установленного числа депутатов. В случае голосования по списку в целом избранными являются все кандидаты, включенные в список, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Решение об избрании Председателей комитетов Думы оформляется без дополнительного голосования постановлением Думы.

3. Предложения о досрочном освобождении Председателей комитетов Думы от должности вносятся на рассмотрение Думы Советом Думы по своей инициативе, либо в соответствии с представлением фракции, членом которой является данный Председатель комитета. Решения о досрочном освобождении Председателей комитетов Думы от должности принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются постановлениями Думы без дополнительного голосования.

4. В случае если в структуре Думы предусмотрена государственная должность Московской области заместителя Председателя Думы - председателя Комитета Думы, то Председатель комитета Думы не избирается, а деятельностью комитета Думы руководит указанный заместитель Председателя Думы.

Статья 24

1. Председатель комитета Думы:

1) представляет комитет во взаимоотношениях с Председателем Думы, первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы, Советом Думы, постоянными и временными органами Думы, органами государственной власти Московской области, субъектами права законодательной инициативы в Думе, с общественными организациями, с соответствующими комитетами Государственной Думы и Совета Федерации Российской Федерации, с соответствующими органами региональных парламентов иностранных государств;

2) распределяет обязанности между своими заместителями и членами комитета;

3) осуществляет организацию работы комитета;

4) уведомляет членов данного комитета о месте и времени очередного заседания комитета не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других депутатов и иных участников заседания;

5) созывает внеочередное заседание комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комитета;

6) ведет заседания комитета, подписывает протоколы заседаний и решения комитета;

7) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комитета одному из своих заместителей;

8) решает вопросы внутреннего распорядка деятельности комитета в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о комитете;

9) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комитета.

2. Заместитель Председателя комитета Думы замещает Председателя комитета Думы в его отсутствие и осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о соответствующем комитете Думы.

3. Депутат, входящий в состав комитета Думы, имеет право по его поручению выступать на заседаниях Думы, на заседаниях других органов Думы с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета Думы.

Статья 25

1. Заседание комитета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

2. Комитеты Думы проводят очередные заседания по средам с 13.00. Комитеты по согласованию с Советом Думы могут проводить внеочередные заседания в иные дни.

Проведение заседаний комитетов Думы приостанавливается на период летних отпусков депутатов в соответствии с постановлением Думы.

3. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета Думы, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета Думы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Председателя комитета Думы.

4. Решения комитета Думы принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета Думы, присутствующих на заседании.

5. Заседания комитета Думы протоколируются.

Статья 26

1. В заседаниях комитета Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в его состав, представитель Губернатора Московской области в Думе, члены Правительства Московской области, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета Думы.

2. На заседание комитета Думы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, а также представители средств массовой информации.

3. Для изучения правоприменительной практики законов Московской области, общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов Думы этими комитетами могут проводиться научно-практические конференции, "круглые столы", семинары. Вопрос о проведении указанных мероприятий, в том числе о выделении требуемых финансовых средств для их проведения, решается Советом Думы по представлению соответствующего комитета Думы.

5. Комитеты Думы вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

Статья 27. Комитеты Думы вправе проводить совместные заседания. Решение на таких заседаниях считаются принятым, если оно принято каждым комитетом Думы, участвующим в заседании, при раздельном голосовании.

Статья 28

1. Контрольно-счетная палата Думы образуется Думой для осуществления контроля исполнения бюджета Московской области, исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Московской области, использования органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области средств бюджета Московской области, соблюдения установленного порядка распоряжения собственностью Московской области.

2. Контрольно-счетная палата Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о Контрольно-счетной палате Думы, утверждаемым постановлением Думы.

3. Контрольно-счетная палата Думы:

1) вносит предложения по формированию проекта плана правотворческой работы Думы на очередной квартал;

2) вносит предложения о включении вопросов в повестку очередного заседания Думы;

3) осуществляет право законодательной инициативы в Думе;

4) осуществляет подготовку проектов постановлений и решений Думы;

5) осуществляет подготовку заключений по проектам законов и проектам постановлений и решений, поступившим на рассмотрение Думы;

6) рассматривает и исполняет поручения Совета Думы;

7) принимает участие в организации проводимых Думой депутатских слушаний и иных мероприятий в Думе;

8) дает заключение по проекту бюджета Московской области;

9) проводит анализ практики применения законов Московской области;

10) вносит предложения о проведении мероприятий в Думе;

11) решает вопросы организации своей деятельности;

12) решает иные вопросы в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Думы.

Статья 29

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Думы избирается Думой открытым голосованием по представлению Совета Думы подготовленному на основании предложений фракций. Председатель Контрольно-счетной палаты Думы избирается на срок полномочий действующего состава Думы.

2. Избранным на должность председателя Контрольно-счетной палаты Думы считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Решение об избрании председателя Контрольно-счетной палаты Думы оформляется без дополнительного голосования постановлением Думы.

3. Предложение о досрочном освобождении председателя Контрольно-счетной палаты Думы от должности вносится на рассмотрение Думы Советом Думы по своей инициативе, либо в соответствии с представлением фракции, членом которой является указанный председатель. Решение о досрочном освобождении председателя Контрольно-счетной палаты Думы от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлениями Думы без дополнительного голосования.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Думы руководит ее деятельностью в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Думы.

5. В случае если в структуре Думы предусмотрена государственная должность Московской области заместителя Председателя Думы - председателя Контрольно-счетной палаты Думы, то Председатель Контрольно-счетной палаты Думы не избирается, а деятельностью Контрольно-счетной палаты Думы руководит указанный заместитель Председателя Думы.

Статья 30

1. Комиссии Думы образуются Думой в случаях, предусмотренных законами Московской области, настоящим Регламентом. Комиссии Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с законами Московской области, настоящим Регламентом и постановлениями Думы об их образовании.

2. Основными видами комиссий Думы являются:

1) комиссии, образованные с целью проведения депутатских расследований;

2) согласительные комиссии.

3. Заседания согласительных комиссий и иных комиссий, создаваемых Думой, проводятся, как правило, по вторникам и пятницам.

Статья 31. Комиссия, образованная и сформированная Думой с целью проведения депутатского расследования осуществляет свою деятельность в порядке установленном Законом Московской области "О депутатском расследовании", настоящим Регламентом и постановлением Думы об ее образовании.

Статья 32

1. Согласительные комиссии могут создаваться в случаях:

1) отклонения Губернатором Московской области принятого Думой закона Московской области для преодоления возникших разногласий по указанному закону;

2) необходимости урегулирования возникших разногласий между Думой и Губернатором Московской области по вопросам их компетенции.

2. Согласительная комиссия, образованная и сформированная Думой осуществляет свою деятельность в порядке установленном настоящим Регламентом и постановлением Думы об ее образовании.

3. Согласительные комиссии создаются на паритетных началах из депутатов и представителей Губернатора Московской области.

Статья 33

1. Рабочие группы Думы образуются и формируются Думой в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, для осуществления функций ответственного исполнителя либо для подготовки определенного законопроекта. Рабочие группы Думы осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Регламентом и постановлениями Думы об их образовании.

2. Заседания рабочих групп, создаваемых Думой, проводятся, как правило, по вторникам и пятницам.

Глава 3. Фракции в Думе

Статья 34

1. Фракции должны быть зарегистрированы в Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом независимо от числа депутатов, входящих в их состав.

2. Фракции регистрируются на первом заседании Думы по представлению временной комиссии по регламенту и организации работы Думы.

Для регистрации фракции во временную комиссию по регламенту и организации работы Думы представляются:

заявление о создании фракции;

протокол организационного собрания фракции, включающий сведения об официальном названии (полное и сокращенное), списочном составе, руководителе фракции;

письменные заявления депутатов о вхождении во фракцию;

список членов фракции, которым поручено представлять фракцию в Думе.

3. Комиссия по регламенту и организации работы Думы упраздняется после формирования Комитета Думы по статусу, регламенту и депутатской этике, которому передаются функции временной комиссии по регламенту и организации работы Думы.

Статья 35

1. Фракции в Думе обладают правами комитета Думы, установленными статьей 21 настоящего Регламента, а также иными правами, установленными законами Московской области, постановлениями и решениями Думы, настоящим Регламентом.

2. Деятельность фракций организуется ими самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о фракциях в Думе.

Статья 36

1. Депутат вправе входить в состав только одной фракции на основании распределения депутатских мандатов между избирательными объединениями, произведенного по результатам выборов депутатов Думы.

2. Основания, порядок выхода (исключения) депутата из фракции и последствия выхода (исключения) из фракции устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.

Глава 4. Аппарат Думы

Статья 37

1. Аппарат Думы образуется Думой с целью осуществления правового, организационного, информационно-аналитического, финансового, материально-технического, документационного и социально-бытового обеспечения деятельности Думы, депутатов, фракций, органов Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы.

2. Деятельность аппарата Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством о государственной гражданской службе, Положением об аппарате Думы.

3. Положение об аппарате Думы утверждается решением Думы по представлению Председателя Думы согласованному с Советом Думы. Указанное решение Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

4. Структура, штатное расписание аппарата Думы утверждаются соответствующими решениями Думы. Указанные решения Думы оформляются постановлениями Думы.

Раздел II. Общий порядок работы Думы

Глава 5. Первое заседание Думы

Статья 38

1. Перед открытием первого заседания Думы выступает председатель Избирательной комиссии Московской области с официальной информацией:

о результатах выборов депутатов;

о распределении депутатских мандатов между избирательными объединениями, допущенными к этому распределению.

Председатель Избирательной комиссии Московской области оглашает фамилии избранных депутатов, вручает депутатам удостоверения депутата Московской областной Думы и предоставляет право открыть первое заседание Думы старейшему по возрасту депутату.

2. Старейший по возрасту депутат, открывает первое заседание Думы и председательствует на нем до избрания Председателя Думы.

Статья 39

1. Повестка первого заседания Думы должна включать следующие вопросы:

1) об избрании рабочих органов заседания - счетной группы и секретариата;

2) об избрании комиссии по регламенту и организации деятельности Думы;

3) об избрании Председателя Думы.

2. В повестку первого заседания Думы могут быть включены и иные вопросы по предложению депутатов.

3. Рассмотрение вопросов повестки первого заседания Думы и принятие по ним решений производится в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 40

1. После избрания комиссии по регламенту и организации деятельности Думы объявляется перерыв в заседании Думы для проведения процедуры регистрации фракций.

2. После перерыва комиссия по регламенту и организации деятельности Думы информирует Думу о регистрации фракций, после чего фракции приобретают права, установленные законами Московской области, постановлениями и решениями Думы, настоящим Регламентом.

3. Комиссия по регламенту и организации деятельности Думы осуществляет контроль выполнения положений настоящего Регламента до формирования Комитета Думы по статусу, регламенту и депутатской этике.

Глава 6. Порядок подготовки заседаний Думы

Статья 41

1. Подготовка заседаний Думы ведется в соответствии планом правотворческой работы Думы на текущий квартал.

2. План формируется Советом Думы на основе предложений фракций, органов Думы и иных субъектов права законодательной инициативы в Думе. Предложения представляются в Совет Думы в срок до 15 числа последнего месяца квартала предшествующему планируемому периоду.

2. План одобряется Думой большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение Думы об одобрении плана правотворческой работы Думы на текущий квартал оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

На момент одобрения плана не требуется наличия проектов по предложенным вопросам.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

Статья 42

1. Проекты правовых актов, внесенные в Думу, перед включением в проект повестки заседания Думы вопроса об их рассмотрении, должны быть, как правило, предварительно обсуждены во фракциях и постоянных органах Думы в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом.

2. Предварительное обсуждение проводится с целью получения предложений и замечаний на проект правового акта.

3. По окончании предварительного обсуждения проект правового акта вместе с приложениями представляется автором либо ответственным исполнителем в Организационное управление Думы не позднее 16-00 вторника недели предшествующей неделе очередного заседания Думы с предложением рассмотреть данный проект на этом заседании Думы.

Статья 43

1. Организационное управление Думы на основе поступивших предложений по включению вопросов в повестку очередного заседания Думы, готовит предварительный вариант проекта повестки, который визируется заместителями Председателя Думы, руководителем Государственно-правового управления Думы, руководителем Организационного управления Думы. Завизированный предварительный вариант проекта повестки заседания Думы передается в Совет Думы для рассмотрения и принятия решения.

2. Советом Думы формирует проект повестки очередного заседания Думы, исходя из последовательности поступления предложений по включению вопросов в повестку, с учетом их приоритетности и состояния готовности их к рассмотрению.

3. Вопросы, включаемые в проект повестки заседания Думы, делятся на три части - основные, разные, информационные сообщения.

4. Основными являются вопросы рассмотрения проектов законов Московской области (далее - законопроекты), проектов постановлений и решений Думы, требующие подготовки в установленном порядке.

Основные вопросы включаются в проект повестки заседания Думы в следующей последовательности:

законопроекты, подготовленные к рассмотрению в третьем чтении;

законопроекты, подготовленные к рассмотрению во втором чтении;

законопроекты, подготовленные к рассмотрению в первом чтении;

проекты постановлений и решений Думы.

5. Разные вопросы носят организационный характер. К ним в частности относятся вопросы выборов должностных лиц Думы, утверждения и изменения составов органов Думы, согласования и утверждения должностных лиц, вопросы о недоверии должностным лицам.

6. Внеочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат:

послания и обращения Губернатора Московской области;

законопроекты, внесенные Губернатором Московской области с предложением об их рассмотрении в первом чтении в первоочередном порядке;

вопросы о порядке рассмотрения отрицательных заключений Губернатора Московской области на законы Московской области, принятые Думой;

протесты (представления) Прокурора Московской области.

Иные вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством от числа присутствующих на заседании Думы депутатов.

7. Вопросы о назначении на должность, о согласовании кандидатур перед назначением на должность и иные подобные вопросы включаются первыми в проект повестки очередного заседания Думы.

8. Допускается включение вопроса в проект повестки заседания Думы при наличии альтернативных проектов правовых актов по этому вопросу, если каждый из указанных альтернативных проектов подготовлен в установленном настоящим Регламентом порядке.

Статья 44. Депутаты своевременно извещаются о вопросах, включенных в проект повестки очередного (внеочередного) заседания Думы. Документы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания Думы, предоставляются депутатам не позднее дня предшествующего этому заседанию Думы в машинописном и электронном виде.

Глава 7. Порядок проведения заседаний Думы

Статья 45. В оформлении зала заседаний Думы используются герб и флаг Московской области и Российской Федерации. Дополнительное оформление зала заседаний Думы должно быть политически нейтрально.

Статья 46

1. Заседания Думы являются открытыми.

2. Открытые заседания Думы могут транслироваться по радио и телевидению. Информационные сообщения о работе Думы публикуются в печати, а также передаются по радио и телевидению. Фото-, киносъемка, аудио- и видеозапись открытого заседания присутствующими гражданами и представителями средств массовой информации не требуют особого разрешения.

3. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии их аккредитации в Думе.

Статья 47

1. По решению Думы может быть проведено закрытое заседание Думы.

2. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть внесено Председателем Думы, фракцией, органом Думы, Губернатором Московской области, Прокурором Московской области.

3. Представители средств массовой информации на закрытое заседание Думы не допускаются.

4. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания Думы фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.

5. Председательствующий на закрытом заседании Думы, в начале указанного заседания, уведомляет депутатов, приглашенных лиц и лиц, обладающих правом участия в закрытых заседаниях Думы, об основных правилах проведения закрытого заседания, о степени секретности, обсуждаемых на нем сведений, и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

6. Порядок организационно-технического обеспечения закрытых заседаний Думы устанавливается Положением, утверждаемым распоряжением Председателя Думы.

Статья 48

1. Губернатор Московской области, члены Правительства Московской области, представитель Губернатора Московской области в Думе, члены Уставного Суда Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области, Прокурор Московской области, Председатель Московского областного суда вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Думы.

2. Лица, не являющиеся депутатами и не относящиеся к лицам, указанным в части первой настоящей статьи, могут присутствовать на закрытом заседании только по решению Думы.

3. По решению Думы на ее заседания могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам.

4. Лица, приглашенные на заседание Думы, а также лица, указанные в части первой настоящей статьи, обладают правом совещательного голоса, т.е. имеют все права, предусмотренные для депутатов, кроме права участвовать в голосовании. Председательствующий на заседании Думы информирует депутатов о составе и числе лиц, приглашенных на заседание.

5. Лица, не являющиеся депутатами и не пользующиеся правом совещательного голоса, не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании Думы. Нарушители могут быть удалены из зала по требованию председательствующего.

Статья 49

1. Очередные заседания Думы проводятся в рабочие дни по четвергам и включают в себя:

утреннюю часть заседания - с 11.00 до 14.45;

вечернюю часть заседания - с 15.30 до 18.00;

плановые перерывы (соответственно в утреннюю и вечернюю части заседания) - с 12.30 до 13.15, с 16.30 до 16.45.

По предложению уполномоченного представителя фракции председательствующий может объявить внеплановый перерыв на срок не свыше 15 минут без проведения голосования по указанному предложению.

2. Если в повестке заседания предусмотрено проведение "Часа Правительства Московской области", то для этого в утренней части заседания выделяется время с 13.30 до 14.30.

3. В конце заседания Думы после рассмотрения всех вопросов повестки заседания Думы может выделяться 15 минут для заявлений и объявлений фракций, органов Думы, депутатов. При этом каждое выступление в рамках указанного времени не может превышать пяти минут. По решению Думы время выступления может быть продлено.

4. По предложению председательствующего, Губернатора Московской области или его постоянного представителя в Думе, фракции установленный настоящей статьей временной распорядок текущего заседания Думы может быть изменен решением Думы, которое принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Председательствующий на заседании Думы вправе без голосования продлить заседание Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания Думы.

Статья 50

1. По решению Думы заседание Думы может не проводиться в установленный статьей 46 день, если на этот день назначено официальное мероприятие, проводимое Думой.

2. Внеочередные заседания Думы созываются Советом Думы по собственной инициативе, по требованию Губернатора Московской области, по инициативе фракций.

Проект повестки, дата и время проведения внеочередного заседания Думы определяется Советом Думы.

3. Проведение заседаний Думы приостанавливается на период летних отпусков депутатов, что оформляется постановлением Думы.

Статья 51

1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. В случае невозможности принять участие в очередном заседании Думы, депутат обязан за день до заседания подать заявление на имя Председателя Думы с указанием причины отсутствия. В случае непредвиденных обстоятельств допускается передача телефонограммы в Организационное управление Думы в день заседания Думы с обязательным указанием причин отсутствия. Организационное управление при получении телефонограммы обязано поставить в известность о ней председательствующего на заседании Думы.

2. Перед утренней и вечерней частью заседания Думы Организационное управление Думы проводит регистрацию присутствующих депутатов и лиц, обладающих правом совещательного голоса на заседании Думы.

В процессе заседания Думы может проводиться справочная регистрация с помощью электронной системы.

3. Количество депутатов, присутствующих на заседании Думы, устанавливается по результатам последней регистрации.

4. По требованию уполномоченного представителя фракции проводится внеочередная регистрация присутствующих на заседании депутатов.

5. Контроль проведения регистраций депутатов осуществляет Комитет Думы по статусу, регламенту и депутатской этике.

Статья 52

1. Заседание Думы открывается, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

2. На время проведения каждого заседания Думы избираются из депутатов рабочие органы заседания - счетная группа и секретариат.

3. Счетная группа производит подсчет голосов депутатов поданных "за", "против", "воздержался" за предложение, поставленное на голосование, в случае если голосование производится без использования электронной системы.

4. Секретариат:

1) ведет запись депутатов на выступления, в случае отказа электронной системы регистрации;

2) регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от фракций, органов Думы и депутатов;

3) информирует председательствующего о списке депутатов, записавшихся на выступления в прениях (в случае отказа электронной системы регистрации) и о поступивших в секретариат материалах;

4) организует контроль ведения стенограммы и протокола заседания Думы;

5) выполняет иные функции по информационному обеспечению заседания Думы.

5. Организационно-техническое обеспечение счетной группы и секретариата осуществляет Организационное управление Думы.

Статья 53

1. Заседание Думы начинается с принятия решения по повестке заседания, проект которой вносится на рассмотрение Думы Председателем Думы.

2. Представленный Председателем Думы проект повестки заседания Думы принимается за основу большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Фракции, органы Думы, депутаты, представитель Губернатора Московской области в Думе вправе вносить мотивированные предложения по изменениям и дополнениям проекта повестки заседания перед принятием его в целом. Каждое такое предложение председательствующий ставит на голосование в порядке поступления.

Предложения, связанные с изменениями и дополнениями основных и разных вопросов проекта повестки заседания, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Предложения, связанные с изменениями и дополнениями информационных сообщений проекта повестки заседания, принимаются большинством не менее одной трети голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

4. Повестка заседания Думы с внесенными изменениями и дополнениями принимается в целом большинством голосов от установленного числа депутатов.

Все последующие изменения и дополнения повестки заседания Думы в процессе ее выполнения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 54

1. Процедура рассмотрения проектов правовых актов на заседании Думы включает в общем случае:

1) доклад автора (ответственного исполнителя), внесшего вопрос на рассмотрение;

2) содоклад (право на содоклад имеют уполномоченные представители фракций и постоянных органов Думы);

3) ответы докладчиков на вопросы;

4) прения по докладам;

5) заключительное слово докладчиков;

6) выступления по мотивам голосования (докладчикам слово по мотивам голосования не предоставляется);

7) принятие решения путем голосования.

2. Отдельные части указанной процедуры могут быть опущены с общего согласия депутатов.

Статья 55. При наличии альтернативных проектов правовых актов по рассматриваемому на заседании Думы вопросу заслушиваются доклады по каждому из них. После прений по докладам и заключительных слов докладчиков проводится справочное голосование (ведется подсчет только голосов, поданных "за"), в результате которого определяется основной из представленных проектов. Именно по этому проекту проводятся последующие решающие голосования.

Статья 56. Для рассмотрения каждого вопроса повестки заседания Думы отводится не более одного часа. При превышении указанного времени вопрос снимается с обсуждения, если Дума не примет решение о продлении времени рассмотрения вопроса.

Статья 57

1. На заседании Думы предоставляется слово:

1) для доклада - до 20 минут;

2) для содоклада - до 10 минут;

3) для выступления в прениях, заключительного слова, информационных сообщений - до 5 минут;

4) для повторных выступлений - до 2 минут;

5) для выступлений по мотивам голосования, для внесения предложений, вопросов, справок, выдвижения кандидатур - до 2 минут;

6) для ответа на вопрос и дачи разъяснений - до 1 минуты;

7) для выступлений по порядку работы и ведения заседания - до 1 минуты и может быть предоставлено председательствующим вне очереди;

8) для заявлений и обращений - до 3 минут.

2. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.

3. По истечении времени установленного для выступления председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

4. С согласия большинства присутствующих на заседании Думы депутатов председательствующий может продлить время выступления.

Статья 58

1. Депутаты, а также лица обладающие правом совещательного голоса, могут выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

2. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Думой, либо по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей фракций настаивает на выступлении, и предоставляет им слово.

4. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

5. Депутаты, а также лица обладающие правом совещательного голоса, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить к стенограмме заседания Думы, подписанные ими и заверенные председательствующим тексты выступлений.

Статья 59. Перед каждым голосованием депутатам предоставляется право выступлений по мотивам голосования. Указанное выступление дает возможность депутату публично объяснить причины, по которым он голосует по данному вопросу "за", "против" или воздерживается от голосования.

Статья 60

1. Выступающий на заседании Думы не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

Решением Думы, принимаемым большинством от установленного числа депутатов, депутат, уже лишавшийся ранее права выступления в течение всего заседания, может быть лишен права выступления на срок до одного месяца.

Статья 61. На заседаниях Думы депутаты вправе:

1) избирать и быть избранным в органы Думы;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

3) предлагать вопросы на рассмотрение Думы;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к законопроектам, проектам постановлений и решений Думы;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы внеочередного отчета или информации любого органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Думе;

6) выступать с докладами, участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

8) пользоваться иными установленными правами.

Статья 62

1. Председательствует на заседании Думы Председатель Думы или по его поручению первый заместитель Председателя Думы или один из заместителей Председателя Думы.

2. Председательствующий на заседании Думы:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с порядком работы Думы, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Думы;

3) предоставляет слово вне очереди только по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты.

3. Председательствующий на заседании Думы вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать депутата, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим, с указанием нарушенной нормы;

3) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Думы.

4. Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим на заседании лицам.

5. Если председательствующий на заседании Думы считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает первому заместителю Председателя Думы, а в его отсутствие одному из заместителей Председателя Думы функции председательствующего на время своего выступления или до принятия решения по данному вопросу.

6. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий на заседании Думы голосует последним.

7. При нарушении председательствующим на заседании Думы требований настоящего Регламента Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

Статья 63

1. В ходе заседания Дума вправе дать поручения Председателю Думы, его заместителям, органам Думы, аппарату Думы и его должностным лицам.

Решение о даче поручения принимается большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

2. Поручение оформляется записью в протоколе заседания Думы. Выписка из протокола в течение суток направляется Организационным управлением Думы исполнителю.

3. Организационное управление Думы ведет учет поручений, внесенных в протокол заседаний Думы, и предоставляет в секретариат очередного заседания Думы информацию об указанных поручениях, срок исполнения которых закончился. Секретариат доводит полученную информацию до депутатов.

Статья 64

1. В ходе заседания Думы непосредственно в зале заседаний распространяются документы только по вопросам, включенным в повестку заседания Думы, а также заявления фракций.

2. Все другие документы распространяются перед началом заседания Думы в установленном порядке.

3. Любой документ, распространяемый в зале заседаний Думы, должен иметь подпись автора, инициирующего распространение указанного документа, и визу руководителя секретариата заседания Думы разрешающую распространение документа.

4. Заявления фракции должны, кроме того, иметь визу уполномоченного представителя соответствующей фракции.

Статья 65

1. На заседании Думы ведется протокол и стенограмма.

2. Протокол и стенограмму заседания Думы подписывает Председатель Думы.

3. Депутат, Губернатор Московской области и его официальный представитель, вправе ознакомиться с полным текстом стенограммы.

4. Лицо, приглашенное на заседание Думы для участия в слушании определенного вопроса, вправе ознакомиться с соответствующей частью текста стенограммы.

5. Иные лица вправе ознакомиться с полным текстом стенограммы или его частью только по разрешению Председателя Думы.

6. Для выверки текстов правовых актов, принятых Думой, полный текст стенограммы заседания Думы направляется Организационным управлением в Государственно-правовое управление Думы.

Ответственному исполнителю направляется часть стенограммы по соответствующему вопросу.

7. Редактирование текстов при их выверке допускается только в случае, если соответствующее поручение внесено в протокол заседания Думы.

Глава 8. Порядок голосования и принятия решений

Статья 66

1. Решения Думы принимаются путем голосования на заседании Думы.

2. Результаты голосования определяются подсчетом голосов, поданных депутатами "за", "против" и "воздержался".

3. Для принятия решения, если это не определено прямо иными статьями настоящего Регламента, необходимо:

- не менее двух третей голосов "за" от установленного числа депутатов по вопросам принятия Устава Московской области и внесение в него изменений, выражения недоверия Губернатору Московской области;

- более половины голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросам принятия повестки заседания Думы за основу и включения в нее изменений (до принятия повестки заседания Думы в целом), а также по вопросам процедурного характера;

- не менее одной трети голосов "за" от числа депутатов, присутствующих на заседании, по вопросу включения дополнений в часть "информационные сообщения" повестки заседания Думы (до принятия повестки заседания Думы в целом);

- более половины голосов "за" от установленного числа депутатов по иным вопросам.

4. Без голосования по общему согласию депутатов могут приниматься решения по процедурным вопросам, а также решения о протокольных записях, имеющих характер поручений Думы депутатам, органам Думы, аппарату Думы и его должностным лицам.

Статья 67

1. Виды голосований, используемые Думой, классифицируются:

по степени огласки - тайное или открытое;

по последствиям - решающее или справочное.

2. Основным видом голосования является открытое решающее. Оно проводится с помощью электронной системы голосования (в режиме "открытое голосование") или руками без ее использования.

3. Открытое решающее голосование может быть поименным. Поименное голосование проводится во всех случаях, когда это предусмотрено Регламентом, а также по требованию фракции, которое удовлетворяется без дополнительного голосования.

Поименное голосование не может проводиться для принятия решения по кадровым вопросам.

4. Поименное голосование проводится с помощью электронной системы голосования (в режиме "поименное голосование"), или путем непосредственного опроса депутатов в зале заседания.

5. Результаты поименного голосования помещаются в протоколе заседания Думы и по решению Думы могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

6. Тайное решающее голосование проводится во всех случаях, когда это предусмотрено Регламентом, а также по решению Думы, которое может быть принято по предложению фракции. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней.

Предложение о проведении тайного голосования не рассматривается, если на заседании Думы фракция ранее выдвинула требование о проведении поименного голосования.

7. Справочное голосование проводится председательствующим в тех случаях, когда возникает необходимость выяснить мнение депутатов по тому или иному вопросу. Оно носит информационный характер и может служить основанием для постановки вопроса на решающее голосование.

При проведении справочного голосования ведется подсчет только голосов депутатов, поданных "за".

Статья 68

1. Депутат обязан лично осуществить свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

2. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и может подать его за предложение, против него либо воздержаться.

3. После окончания подсчета председательствующий объявляет количество голосов депутатов, поданных "за". После чего председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.

4. В ходе голосования с использованием электронной системы до высвечивания его итогов на экране председательствующий выясняет, присутствуют ли в зале депутаты без карточек для голосования, и, если таковые есть, предлагает им устно выразить свое отношение к вопросу, поставленному на голосование. Устные заявления депутатов учитываются при подведении итогов голосования.

Статья 69

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

Статья 70

1. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются Счетной комиссией Думы, которая избирается Думой из числа депутатов открытым голосованием.

2. В Счетную комиссию Думы не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или подлежат утверждению на руководящие должности.

3. Счетная комиссия Думы избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии Думы принимаются большинством голосов членов комиссии.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии Думы по предложенной ею и утвержденной решением Думы форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Думы. Бюллетени должны содержать необходимую информацию.

5. Оставшиеся у Счетной комиссии Думы бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем Счетной комиссии Думы в присутствии ее членов.

6. Порядок проведения тайного голосования устанавливаются Думой по рекомендации Счетной комиссии Думы в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем Счетной комиссии Думы.

7. Тайное голосование проводится в течение 15 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Думой.

Статья 71

1. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Счетной комиссией Думы в соответствии со списком депутатов по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

3. Голосование производится путем вычеркивания в бюллетене фамилий кандидатов или решений, против которых он голосует, а в бюллетене по принятию безальтернативного решения или по единственной кандидатуре - слов "за" или "против". При этом бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "против", означает голосование за кандидатуру, бюллетень, в котором вычеркнуто только слово "за", означает голосование против кандидатуры.

4. Счетная комиссия Думы обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов.

5. При тайном голосовании заполнение бюллетеней производится в кабинах для тайного голосования. После заполнения бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный Счетной комиссией Думы.

6. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

Статья 72

1. О результатах тайного голосования Счетная комиссия Думы составляет протокол, который подписывается всеми членами комиссии. Члены Счетной комиссии Думы не согласные с решением комиссии, имеют право изложить особое мнение.

2. По результатам тайного голосования председатель Счетной комиссия Думы делает доклад Думе, оглашает также особое мнение членов комиссии.

3. Результаты голосования автоматически вступают в силу после оглашения их результатов, если депутатами до оглашения результатов не будет сделано заявление о нарушении процедуры тайного голосования.

В таком случае Комитету по статусу, регламенту и депутатской этике поручается провести проверку обоснованности сделанного заявления. После представления доклада о результатах проверки Дума может принять решение о повторении процедуры тайного голосования. В противном случае результаты тайного голосования оглашаются и вступают в силу.

4. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования.

Глава 9. Контроль использования электронной
системы голосования

Статья 73. На заседании Думы может быть использована электронная система голосования с целью:

1) записи депутатов для вопросов, на выступления, внесения ими предложений и поправок;

2) проведения голосований;

3) подсчета голосов и определения результатов голосований;

4) накопления и оперативной выдачи справочной и статистической информации о ходе заседания Думы;

5) формирования и распечатки списков и других документов заседаний Думы;

6) информационного обеспечения заседаний Думы.

Статья 74. С целью контроля использования электронной системы голосования в составе Комитета Думы по статусу, регламенту и депутатской этике создается специальная группа (далее - группа контроля).

Статья 75

1. Члены группы контроля имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления указанного контроля.

2. Решение группы контроля по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательно для всех работников аппарата Думы, включая специалистов, обслуживающих электронную систему голосования.

Статья 76

1. Группа контроля обязана до начала заседания Думы проверить исправность электронной системы голосования.

2. Готовность электронной системы голосования к работе оформляется протоколом, составляемым группой контроля.

Статья 77

1. Группа контроля рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов о неточностях в результатах поименного голосования, о неточностях в результатах записи на выступления и о других ошибках в работе электронной системы голосования.

2. Группа контроля может привлекать к своей работе экспертов и специалистов.

Статья 78

1. Результаты записи депутатов для вопросов, на выступление, результаты поименного голосования и другие данные о ходе заседания Думы представляются в виде цифровых данных, списков, иных материалов и подлежат включению в протокол заседания Думы.

2. Все данные о заседаниях Думы, хранятся в памяти электронной системы голосования.

Статья 79

1. Руководитель группы по техническому обслуживанию электронной системы голосования обязан выдать депутату по его письменному запросу имеющиеся данные о заседании Думы.

2. Разрешение иным лицам на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы голосования, дает Председатель Думы.

Глава 10. Порядок признания обращения
депутата депутатским запросом

Статья 80

1. Депутат, группа депутатов, фракции вправе внести на рассмотрение Думы обращение к органу или должностному лицу.

2. Обращение может быть адресовано Губернатору Московской области, членам Правительства Московской области, руководителям органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области независимо от форм собственности, по вопросам входящим в их компетенцию, с соблюдением требований Закона Московской области "О статусе депутата Московской областной Думы".

3. Автор обращения представляет его в письменной форме Председателю Думы для включения вопроса о признании данного обращения депутатским запросом в проект повестки очередного заседания Думы. Председатель Думы не вправе отклонить это предложение.

Статья 81

1. Обращение может быть принято Думой депутатским запросом, если содержание обращения имеет общественную значимость.

2. Обращение оглашается на заседании Думы секретариатом заседания. Автор обращение вправе выступить с пояснениями мотивов своего обращения и ответить на вопросы депутатов.

3. Решение Думы о признании обращения депутатским запросом принимается большинством от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 82

1. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ в письменной форме не позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения депутатского запроса или в иной, установленный постановлением Думы срок.

2. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы.

3. На основании письменного ответа на депутатский запрос Дума может принять постановление Думы, либо по предложению депутатов в протокол заседания Думы могут быть занесены поручения организационного характера органам Думы.

Глава 11. Подготовка и проведение
"Часа Правительства Московской области"
на заседании Думы

Статья 83

1. "Час Правительства Московской области" проводится на заседании Думы с целью получения депутатами информации необходимой для осуществления депутатской деятельности.

2. Для информационного выступления и ответов на вопросы депутатов в рамках "Часа Правительства Московской области" на заседание Думы могут быть приглашены члены Правительства Московской области, руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, Прокурор Московской области, председатель Избирательной комиссии Московской области, Уполномоченный по правам человека в Московской области и иные должностные лица.

Статья 84

1. Инициаторами приглашения должностных лиц на "Час Правительства Московской области" могут быть органы Думы или фракции.

2. Инициатор приглашения направляет принятое им решение в Совет Думы с предложением о приглашении должностного лица на "Час Правительства Московской области" с обозначением темы его выступления и приложением перечня вопросов, интересующих инициатора приглашения.

3. В случае положительного решения Совета Думы по полученной инициативе приглашение в письменной форме направляется Председателем Думы соответствующему должностному лицу не позднее чем за пять дней до проведения "Часа Правительства Московской области" с обязательным извещением о приглашении постоянного представителя Губернатора Московской области в Думе. К приглашению прилагается наименование темы выступления, перечень вопросов, дата и время информационного выступления приглашенного должностного лица.

4. При наличии нескольких принятых инициатив о приглашении должностных лиц на "Час Правительства Московской области", Совет Думы устанавливает очередность приглашений с учетом актуальности обозначенных тем и поставленных вопросов.

На "Час Правительства Московской области" может быть приглашено не более двух должностных лиц.

5. Совет Думы вправе отклонить инициативу о приглашении должностного лица на "Час Правительства Московской области", объяснив инициатору приглашения мотивы отклонения инициативы.

Статья 85

1. Приглашенные на "Час Правительства Московской области" должностные лица принимают личное участие в его проведении и информируют Думу по существу вопросов, поставленных инициаторами приглашения, а также представляют в письменном виде необходимый справочный материал.

2. В случае если приглашенное должностное лицо не может прибыть по объективным причинам на заседание Думы в назначенный день и время, оно может по согласованию с Председателем Думы направить своего заместителя на заседание Думы для информационного выступления.

Статья 86

1. Для информационного выступления должностному лицу приглашенному на "Час Правительства Московской области" предоставляется до 20 минут. Оставшееся время отводится для ответов на вопросы депутатов.

2. Прения по информационному выступлению не открываются.

3. В итоге проведения "Часа Правительства Московской области" в протокол заседания Думы по предложению депутатов могут быть занесены поручения организационного характера органам Думы.

Глава 12. Порядок проведения депутатских слушаний

Статья 87

1. Дума проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.

2. Инициаторами проведения депутатских слушаний могут быть Совет Думы, иной орган Думы или фракция. Решение органа Думы, фракции об инициативе проведения депутатских слушаний должно содержать обоснование инициативы, цели депутатских слушаний, предполагаемый круг участников и примерную программу.

3. Депутатские слушания проводятся на основании решения Совета Думы и распоряжения Председателя Думы, которыми устанавливается день, место и порядок проведения депутатских слушаний.

Финансирование депутатских слушаний, проведение которых требует определенных расходов, осуществляется из сметы расходов Думы на основании распоряжения Председателя Думы.

Статья 88

1. Информация о теме депутатских слушаний, дне, времени и месте их проведения доводится до депутатов и лиц, приглашенных на депутатские слушания не позднее чем за 10 дней до начала депутатских слушаний.

2. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

Статья 89

1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемой теме. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством участников депутатских слушаний.

Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.

2. Депутатские слушания стенографируются.

Глава 13. Порядок проведения мероприятий в Думе

Статья 90. По инициативе комитетов Думы, фракций в Думы могут проводиться совещания, семинары, "круглые столы", научно-практические конференции и другие мероприятия (далее - мероприятия в Думе), связанные с законодательной деятельностью Думы.

Статья 91. Инициатива по проведению мероприятия в Думе подается в Совет Думы.

Совет Думы принимает решение о включении соответствующего мероприятия в план на очередной квартал.

Статья 92. Материалы проведенных мероприятий в Думе могут быть опубликованы в печати.

Раздел III. Правотворческая деятельность Думы

Глава 14. Порядок внесения в Думу законопроектов
и их предварительное рассмотрение

Статья 93

1. Субъект права законодательной инициативы при внесении законопроекта в Думу (далее - автор) представляет на имя Председателя Думы следующие документы:

1) текст законопроекта с указанием на титульном листе автора;

2) пояснительную записку к законопроекту, содержащую предмет законодательного регулирования, изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного закона;

3) перечень законов Московской области, которые должны утратить силу, быть приостановлены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона;

4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);

5) решение соответствующего коллегиального органа о внесении в Думу данного законопроекта, в случае, когда автор является коллегиальным органом.

2. Документы, указанные в части первой настоящей статьи, представляются в машинописном и электронном виде с использованием системы _ в формате _. #

3. Председатель Думы информирует Совет Думы о поступившем в Думу законопроекте.

Статья 94

1. Поступивший в Думу законопроект и представленные с ним документы регистрируется в Организационном управлении Думы. Ему присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в Думе. Одновременно на законопроект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления законопроекта в Думу, сведения о законопроекте, о его прохождении в Думе до принятия его в целом и о результатах рассмотрения соответствующего закона Московской области Губернатором Московской области перед опубликованием.

2. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации в Организационном управлении Думы.

Статья 95

1. Законопроект и представленные с ним документы возвращаются автору по решению Совета Думы, если они не отвечают требованиям статьи 77 настоящего Регламента. Этот законопроект после приведения его в соответствие с указанными требованиями может быть внесен в Думу повторно.

2. Если законопроект по решению Совета Думы принимается к рассмотрению Думой, то Совет Думы назначает ответственного за работу и прохождение в Думе данного законопроекта (далее - ответственный исполнитель) и устанавливает срок предварительного обсуждения данного законопроекта в Думе до первого его чтения на заседании Думы, но не менее двадцати дней.

В качестве ответственного исполнителя может быть назначен депутат, фракция, комитет или иной орган Думы, являющиеся авторами законопроекта, либо профильный комитет, в ведении которого находится предмет правового регулирования данного законопроекта.

Статья 96

1. Зарегистрированный экземпляр законопроекта и представленные с ним документы передаются ответственному исполнителю для подготовки законопроекта к первому чтению на заседании Думы.

2. Копии законопроекта и представленные с ним документы направляются:

1) Губернатору Московской области на заключение (если законопроект внесен в Думу иным субъектом права законодательной инициативы в Думе);

2) во фракции и постоянные органы Думы для подготовки отзывов;

3) в Государственно-правовое управление Думы для проведения правовой и лингвистической экспертизы;

4) в Советы депутатов муниципальных образований Московской области для подготовки и представления в Думу отзывов, если законопроект затрагивает вопросы местного значения.

Статья 97

1. В процессе предварительного обсуждения законопроекта, должны быть даны оценки актуальности и практической значимость предмета правового регулирования, а также концепции и структуры законопроекта.

2. Государственно-правовое управление Думы на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должно быть даны установлено:

1) соответствует или не соответствует законопроект Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Московской области, законодательству Московской области;

2) не нарушена ли внутренняя логика законопроекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами законопроекта;

3) полностью ли приведен перечень законов Московской области, которые должны утратить силу, быть приостановлены, отменены, изменены или приняты в связи с принятием данного закона.

В заключении могут быть даны рекомендации по устранению выявленных несоответствий и противоречий.

3. Лингвистическая экспертиза законопроекта должна отражать соответствие представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов нормативных правовых актов.

4. Правовая и лингвистическая экспертиза законопроекта проводится перед каждым очередным рассмотрением законопроекта на заседании Думы с представлением соответствующего заключения. Заключение подписывается сотрудником Государственно-правового управления Думы, подготовившим его, и направляется ответственному исполнителю с сопроводительным письмом руководителя Государственно-правового управления Думы.

5. Заключения и официальные отзывы к законопроекту направляются ответственному исполнителю в установленный для предварительного обсуждения законопроекта срок.

Статья 98

1. Если в течение первой недели предварительного обсуждения законопроекта, в Думу внесен альтернативный законопроект по тому же предмету правового регулирования, то Совет Думы принимает решение о продлении срока рассмотрения законопроекта, внесенного в Думу ранее, и дает поручение подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению Думой в первом чтении в установленном настоящим Регламентом порядке.

2. Если альтернативный законопроект вносится в Думы в более поздние сроки, то Совет Думы возвращает этот законопроект автору с предложением принять участие в доработке законопроекта, внесенного в Думу ранее, в порядке установленном настоящим Регламентом.

Статья 99

1 Ответственный исполнитель анализирует и систематизирует поступившие в результате предварительного обсуждения заключения и отзывы на законопроект, составляет на их основе таблицу замечаний и предложений, готовит проект постановления Думы по законопроекту.

В случае если ответственный исполнитель является автором законопроекта, то он вправе внести изменения в текст законопроекта.

В случае если ответственный исполнитель не является автором законопроекта, то он готовит свое итоговое заключение с предложением одобрить либо отклонить законопроект. Если при этом делается вывод о целесообразности одобрения законопроекта и продолжении работы над ним, то ответственный исполнитель вправе внести изменения в текст законопроекта исключительно по согласованию с автором законопроекта.

Внесенные в текст законопроекта изменения выделяются жирным шрифтом.

Проект постановления Думы по законопроекту в обязательном порядке должен содержать пункт об одобрении законопроекта. Если в итоговом заключении ответственного исполнителя на законопроект делается вывод о целесообразности одобрения законопроекта и продолжении работы над ним, то в проект постановления могут быть внесены дополнительные пункты организационного характера.

2. По истечении установленного для предварительного обсуждения законопроекта срока ответственный исполнитель обязан внести предложение о включении вопроса о рассмотрении законопроекта в первом чтении в проект повестки заседания Думы, но не позднее, чем за пять дней до соответствующего заседания Думы.

Отсутствие заключений и отзывов от лиц, которым направлялся законопроект для предварительного обсуждения, по истечении срока установленного для предварительного обсуждения законопроекта, не может препятствовать внесению указанного предложения о рассмотрении законопроекта Думой в первом чтении.

При необходимости продления срока предварительного обсуждения законопроекта ответственный исполнитель должен обратиться в Совет Думы с соответствующим предложением.

3. С указанной в части 2 настоящей статьи целью, ответственный исполнитель направляет в Организационное управление Думы следующие документы:

1) зарегистрированный экземпляр законопроекта и представленные с ним автором документы;

2) заключения и отзывы на законопроект, поступившие к ответственному исполнителю в процессе предварительного обсуждения законопроекта;

3) таблицу замечаний и предложений, содержащихся в заключениях и отзывах на законопроект;

4) итоговое заключение ответственного исполнителя на законопроект (в случае, если он не является автором законопроекта);

5) проект постановления Думы.

4. Проект постановления Думы должен иметь визы:

1) ответственного исполнителя;

2) первого заместителя или заместителя Председателя Думы, осуществляющего координацию законотворческой деятельности Думы в сфере, к которой относится предмет правового регулирования данного законопроекта;

3) Государственно-правового управления Думы.

5. Организационное управление Думы проверяет наличие документов, необходимых для первого чтения законопроекта на заседании Думы, проверяет соответствие оформления этих документов требованиям установленным Думой.

В случае выполнения всех установленных требований, Организационное управление визирует проект постановления Думы и направляет подготовленные документы в Совет Думы для принятия решения о включении соответствующего вопроса в проект повестки очередного заседания Думы.

В противном случае, Организационное управление возвращает документы ответственному исполнителю для устранения выявленных нарушений.

6. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Московской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Московской области, а также иные законопроекты, внесение которых законодательством Московской области отнесено к исключительной компетенции Губернатора Московской области могут быть рассмотрены Думой по представлению Губернатора Московской области либо при наличии его заключения.

Глава 15. Порядок принятия законов Московской области

Статья 100

1. Законопроекты рассматриваются на заседаниях Думы в трех чтениях. По результатам рассмотрения законопроекта в каждом чтении Дума принимает соответствующее решение.

2. Законопроекты о бюджете Московской области рассматриваются с учетом особенностей порядка рассмотрения, установленных Законом Московской области "О бюджетном процессе в Московской области".

Статья 101

1. При первом чтении законопроекта обсуждается его концепция, актуальность и практическая значимость, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Московской области, законодательству Московской области.

2. В процессе рассмотрения законопроекта в первом чтении Дума может приостановить рассмотрение, исключить вопрос из повестки заседания, приняв одно из следующих решений о проведении:

1) депутатских слушаний по законопроекту;

2) дополнительной правовой, финансовой или иной экспертизы законопроекта.

Статья 102

1. По итогам первого чтения законопроекта Дума может принять одно из следующих решений:

1) одобрить законопроект;

2) отклонить законопроект.

В случае если в Думу были внесены несколько альтернативных законопроектов, то одобрение одного из них означает автоматическое отклонение остальных. Такое отклонение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. В случае одобрения законопроекта Думой может быть образована рабочая группа, которой передаются функции ответственного исполнителя по данному законопроекту.

3. После одобрения законопроекта Дума принимает постановление, которое должно содержать следующие пункты:

об одобрении законопроекта;

о направлении законопроекта в комитеты Думы, Контрольно-счетную палату Думы, фракции, Государственно-правовое управление Думы, соответствующим субъектам права законодательной инициативы в Думе;

о поручении ответственному исполнителю по доработке законопроекта с учетом высказанных в процессе первого чтения замечаний и предложений и подготовке законопроекта ко второму чтению на заседании Думы;

о сроке представления дополнительных замечаний и предложений к законопроекту;

о сроке внесения доработанного законопроекта на заседание Думы для рассмотрения во втором чтении;

о контроле исполнения постановления.

Постановление об одобрении может содержать пункты, устанавливающие порядок доработки законопроекта и подготовки его ко второму чтению, а также может содержать приложение, в котором устанавливаются требования по доработке законопроекта ко второму чтению.

4. Законопроект считается отклоненным, если Думой не принято решение об его одобрении. В этом случае без дополнительного голосования оформляется соответствующее постановление Думы об отклонении законопроекта. Такое постановление Думы может быть дополнено приложением с указанием мотивов отклонения законопроекта.

5. Авторы законопроекта могут повторно внести в Думу законопроект, отклоненный Думой:

1) после доработки законопроекта и устранения причин, по которым законопроект был отклонен;

2) в прежней редакции в случае, если решение об отклонении не содержало мотивов, но не более двух раз.

Статья 103

1. Законопроект, принятый Думой в первом чтении, дорабатывается ответственным исполнителем с учетом поступивших замечаний и предложений.

2. При доработке в обязательном порядке должны быть учтены требования по доработке, утвержденные решением об одобрении законопроекта. В случае если постановление Думы об одобрении законопроекта не содержало приложения, указанного в части третьей статьи 102 настоящего Регламента, законопроект дорабатывается с учетом обсуждения законопроекта в первом чтении и дополнительных замечаний и предложений, поступивших к ответственному исполнителю в установленные сроки.

3. Законопроект, принятый в первом чтении, после доработки вносится ответственным исполнителем на второе чтение в сроки, установленные в постановлении Думы об одобрении законопроекта.

Статья 104

1. Во втором чтении Дума рассматривает соответствие доработанного законопроекта одобренной концепции и степень доработки законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений.

2. По итогам второго чтения Дума может принять одно из следующих решений, которое оформляется постановлением Думы:

1) принять законопроект за основу;

2) отклонить законопроект.

В случае если не принято ни одно из этих решений, то рассмотрение законопроекта во втором чтении приостанавливается, исключается вопрос из повестки заседания Думы без дополнительного голосования и считается принятым решение Думы о продолжении доработки законопроекта. При этом устанавливается двухнедельный срок для дополнительного предоставления замечаний и предложений.

3. После принятия законопроекта за основу Дума принимает постановление, которое кроме пункта о принятии за основу должно содержать:

поручение ответственному исполнителю по подготовке законопроекта к третьему чтению;

сроки подачи поправок к законопроекту;

сроки внесения законопроекта на третье чтение.

Данное решение оформляется постановлением Думы.

4. Постановление Думы об отклонении законопроекта должно в обязательном порядке содержать пункт об отмене постановления Думы об одобрении законопроекта и мотивы отклонения законопроекта.

5. Отклоненный по итогам второго чтения законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается авторам.

Статья 105

1. Подготовка законопроекта к третьему чтению осуществляется в сроки, установленном постановлением Думы о принятии законопроекта за основу.

2. Поправки к законопроекту, принятому во втором чтении, предоставляются субъектами права законодательной инициативы в Думе в порядке и сроки установленные постановлением Думы.

Поправки вносятся в виде:

изменения редакции статей;

дополнения законопроекта конкретными статьями;

дополнения статей законопроекта конкретными словами, подпунктами, пунктами;

исключения конкретных слов, подпунктов, пунктов или статей из законопроекта.

3. Ответственный исполнитель изучает и обобщает внесенные поправки, а при необходимости может проводить независимую экспертизу поправок.

4. Ответственный исполнитель обязан сообщить автору поправок о дате, времени и месте обсуждения его поправок. Автор поправок в ходе обсуждения вправе вносить в них изменения.

5. Ответственный исполнитель обязан рассмотреть каждую поправку к законопроекту. В итоге ответственный исполнитель готовит таблицу поправок, рекомендуемых к принятию (таблица N 1), таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению (таблица N 2), таблицу поправок по которым не было принято решение (таблица N 3) и соответствующий проект постановления Думы.

Таблицы поправок должны содержать порядковый номер, указание на абзац, пункт, статью текста законопроекта, к которому предлагается поправка, содержание поправки, данные об авторе поправки, мнение ответственного исполнителя.

6. Ответственный исполнитель может подготовить справочною редакцию закона Московской области (далее - закон) с учетом рекомендованных к принятию поправок, выделенных жирным шрифтом.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи материалы направляются ответственным исполнителем в Организационное управление Думы для рассылки с целью предварительного рассмотрения и включения соответствующего вопроса в повестку заседания Думы.

Статья 106

1. В третьем чтении Дума рассматривает исключительно поправки к законопроекту, сведенные ответственным исполнителем в указанные в части пятой статьи 105 настоящего Регламента таблицы поправок.

2. Поправки, включенные в таблицу N 1, могут быть приняты блоком, если не будет возражений депутатов.

По предложению депутата любая поправка из таблицы N 1 должна быть рассмотрена отдельно. Перед голосованием по такой поправке слово для выступления предоставляется депутату, который против ее принятия и ответственному исполнителю.

Аналогичным образом Дума рассматривает и принимает решение по поправкам, включенным в таблицу N 2.

Поправки, включенные в таблицу N 3, рассматриваются каждая в отдельности. Председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии каждой поправки из таблицы N 3. Перед голосованием слово для выступления предоставляется автору поправки и представителю ответственного исполнителя, который против принятия соответствующей поправки.

Поправка может быть снята с рассмотрения или дана в другой редакции исключительно с согласия автора поправки.

3. Если поправка (блок поправок) к законопроекту не набрала (набрал) необходимого количества голосов, то она (он) считается отклоненной (отклоненным).

4. Поправки редакционного характера могут не ставиться на голосование, если нет возражений у депутатов против их принятия. Внесение таких поправок в текст закона поручается ответственному исполнителю, о чем делается соответствующая запись в протокол заседания Думы.

5. После голосования по всем имеющимся поправкам Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять закон в целом;

2) отклонить законопроект;

3) снять законопроект с рассмотрения на данном заседании Думы, исключив вопрос из повестки заседания, продолжить работу над законопроектом и установить срок для дополнительного предоставления поправок.

6. Решение Думы о принятии закона в целом оформляется постановлением Думы, которое должно предусматривать направление принятого закона Губернатору Московской области для подписания и опубликования.

Указанное постановление Думы не может содержать пункты (пункт), предусматривающие меры по реализации принятого закона.

7. Если по итогам голосования решение о принятии закона Московской области не набрало необходимого числа голосов, то Дума может принять решение об отклонении законопроекта.

Решение Думы об отклонении законопроекта с рассмотрения должно содержать:

мотивы отклонения законопроекта;

отмену решений Думы об одобрении и принятии законопроекта за основу.

Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается автору.

8. Если не принято решение Думы о принятии закона в целом или об отклонении законопроекта, то повторное рассмотрение законопроекта в третьем чтении осуществляется через две недели, если Дума не примет иного решения о сроках его рассмотрения.

Статья 107. Рассмотрение и принятие Устава Московской области, закона о внесении изменений в Устав Московской области производится в порядке, установленном настоящим Регламентом для законов московской области.

Статья 108

1. Дума может рассмотреть законопроект в нескольких чтениях на одном заседании Думы. Включение в повестку заседания Думы вопроса о рассмотрении проекта закона в следующем чтении на этом же заседании Думы, может быть предложено только после завершения процедуры предыдущего чтения, установленной настоящим Регламентом.

2. В случае принятия решения Думы об одобрении законопроекта по предложению ответственного исполнителя, председательствующий может поставить на голосование вопрос о рассмотрении проекта закона во втором чтении на этом же заседании Думы.

В случае принятия такого решения дополнительные прения по законопроекту не проводятся.

3. В случае принятия решения Думы законопроекта за основу по предложению ответственного исполнителя, председательствующий может поставить на голосование вопрос о рассмотрении проекта закона в третьем чтении на этом же заседании Думы.

После принятия решения Думы о включении в повестку вопроса о рассмотрении законопроекта в третьем чтении на этом же заседании Думы председательствующий по требованию фракций, постоянных органов Думы обязан объявить перерыв не менее 30 минут, но не более двух часов для подготовки письменных поправок к законопроекту.

Статья 109

1. Текст, принятого Думой закона Московской области, выверяется ответственным исполнителем совместно с Государственно-правовым управлением Думы и передается в трехдневный срок в Организационное управление Думы для оформления и направления Губернатору Московской области для обнародования.

2. Выверенный текст закона должен иметь необходимые визы ответственного исполнителя, Государственно-правового и Организационного управлений Думы.

3. Ответственность за выпуск законов Московской области, принятых Думой, возлагается на Организационное управление Думы.

Глава 16. Повторное рассмотрение законов, отклоненных
Губернатором Московской области

Статья 110

1. Закон Московской области, принятый Думой, после подписания соответствующего постановления Думы Председателем Думы направляется Организационным управлением Думы через Управление документационного обеспечения Правительства Московской области Губернатору Московской области для обнародования.

2. Губернатор Московской области в течение 14 календарных дней за исключением случая, предусмотренного статьей _ # настоящего Регламента, со дня получения подписывает и обнародует закон Московской области.

3. В случае несогласия с законом Московской области, Губернатор Московской области, в указанные в части второй настоящей статьи стоки, отклоняет закон Московской области, возвращает его в Думу с заключением о причинах возврата (далее - отрицательное заключение на закон).

4. Отрицательное заключение на закон должно содержать поправки, предлагаемые для внесения в текст закона Московской области, либо мотив его отклонения в целом.

Статья 111

1. Председатель Думы информирует Совет Думы о получении отрицательного заключения на закон и направляет это заключение ответственному исполнителю, отвечавшему за прохождение в Думе данного закона Московской области, для подготовки предложения по порядку рассмотрения Думой отрицательного заключения на закон.

2. Вопрос о порядке рассмотрения отрицательного заключения на закон вносится в повестку ближайшего заседания Думы. Председатель Думы сообщает Губернатору Московской области время и место проведения этого заседания.

Данный вопрос включается в повестку заседания Думы первым.

3. Дума, не обсуждая по существу отрицательное заключение на закон, по предложению ответственного исполнителя принимает одно из следующих решений:

1) приступить к рассмотрению отрицательного заключения на закон на данном заседании Думы;

2) направить отрицательное заключение на закон ответственному исполнителю, в постоянные органы Думы и фракции, Государственно-правовое управление Думы для предварительного обсуждения, установив срок внесения на заседание Думы вопроса о рассмотрении по существу отрицательного заключения на закон.

4. Ответственный исполнитель готовит обобщающее предложение по отрицательному заключению на закон с учетом предложений постоянных органов Думы и фракций, заключения Государственно-правового управления Думы.

Статья 112

1. Если отрицательное заключение на закон содержит только мотив его отклонения в целом, то Дума при рассмотрении по существу этого заключения на своем заседании вправе:

1) отклонить отрицательное заключение на закон;

2) принять отрицательное заключение на закон.

2. Отрицательное заключение на закон отклоняется Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы. Отрицательное заключение на закон принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

3. Если отрицательное заключение на закон отклонено Думой, то закон считается принятым в прежней редакции. В этом случае оформляется постановление Думы (без дополнительного голосования) о принятии закона Московской области в прежней редакции и направлении его для обнародования Губернатору Московской области.

4. Если отрицательное заключение на закон принято Думой, то закон Московской области считается отклоненным и снятым с дальнейшего рассмотрения. В этом случае оформляется постановление Думы (без дополнительного голосования) о снятии закона Московской области с дальнейшего рассмотрения.

Статья 113

1. Если ни одно из решений, установленных частью первой статьи 112 настоящего Регламента, Думой не принято, то образуется согласительная комиссия из депутатов и представителей Губернатора Московской области для возможного согласования позиций Думы и Губернатора Московской области и выработки компромиссного решения по отклоненному закону Московской области.

2. Согласительной комиссии поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованные с Губернатором Московской области предложения по дальнейшей работе над отклоненным законом Московской области.

Статья 114

1. Если отрицательное заключение на закон содержит поправки, предлагаемые для внесения в текст закона Московской области, то при рассмотрении по существу этого заключения на заседании Думы рассматриваются только поправки Губернатора Московской области. При этом Дума вправе:

1) отклонить отрицательное заключение на закон путем голосования за его отклонение в целом или путем голосования за отклонение каждой поправки Губернатора Московской области в отдельности;

2) принять отрицательное заключение на закон путем голосования за его принятие в целом или путем голосования за принятие каждой поправки в отдельности;

3) принять часть поправок и отклонить остальные поправки Губернатора Московской области путем голосования по каждой поправке в отдельности;

4) принять или отклонить часть поправок Губернатора Московской области и одновременно не принять и не отклонить остальные поправки путем голосования по каждой поправке в отдельности;

5) не принять и не отклонить все поправки Губернатора Московской области путем голосования по каждой поправке.

2. Отрицательное заключение на закон в целом отклоняется или принимается Думой большинством голосов определенным частью второй статьи 112 настоящего Регламента.

3. Поправка Губернатора Московской области отклоняется большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы. Поправка Губернатора Московской области принимается Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

4. Если отрицательное заключение на закон в целом или все поправки Губернатора Московской области отклонены Думой, то закон Московской области считается принятым в прежней редакции.

5. Если отрицательное заключение на закон, содержащее поправки Губернатора московской области, принято Думой в целом, или то закон Московской области считается принятым в новой редакции.

6. Если Думой принята часть поправок губернатора Московской области и отклонены остальные поправки, то закон Московской области считается принятым в новой редакции.

7. В случае, предусмотренном частью четвертой настоящей статьи, оформляется постановление Думы (без дополнительного голосования) о снятии закона Московской области с дальнейшего рассмотрения.

8. В случае, предусмотренном частями пятой и шестой настоящей статьи, оформляется постановление Думы (без дополнительного голосования) о принятии закона Московской области в прежней редакции.

Статья 115

1. Закон Московской области в прежней редакции или в новой редакции с учетом принятых Думой поправок вместе с соответствующим постановлением Думы о его принятии направляется Губернатору Московской области для обнародования путем подписания.

2. Губернатор Московской области обнародует в этом случае закон Московской области в течение 5 рабочих дней с момента получения.

Статья 116

1. Если Думой не приняты и не отклонены все поправки Губернатора Московской области, либо не принята или отклонена часть этих поправок, то образуется согласительная комиссия из депутатов и представителей Губернатора Московской области для возможного согласования позиций Думы и Губернатора Московской области и выработки компромиссного решения по отклоненному закону Московской области с поручением, установленным частью второй статьи 113 настоящего Регламента.

2. Согласительная комиссия в данном случае вправе рассматривать только поправки Губернатора Московской области, содержащиеся в отрицательном заключении на закон, по которым Дума не приняла решение.

3. Согласительная комиссия может давать другую редакцию поправки только, если с этой редакцией согласны представители Губернатора и большинство депутатов - членов комиссии.

4. Предложения согласительной комиссии, согласованные с Губернатором Московской области, ставятся на голосование на заседании Думы за принятие в целом, если не будет настаивающих на отдельном голосовании по каким-либо из них.

5. По поправкам, не нашедшим согласия, проводятся отдельные голосования за их принятие по процедуре, определенной статьей 114 настоящего Регламента.

6. Возможные варианты окончательных решений Думы определены той же статьей.

Глава 17. Порядок принятия постановлений и решений Думы

Статья 117. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Московской области Дума постановлением Думы:

1) принимается Регламент Московской областной Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляется решение об одобрении, принятии за основу проекта и принятии Устава Московской области, поправок к Уставу Московской области, законов Московской области;

3) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Московской области;

4) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Московской области, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом Московской области;

5) назначается дата выборов в Думу;

6) назначается референдум Московской области в случаях, предусмотренных законом московской области;

7) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Московской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителям органов исполнительной власти Московской области, в назначении которых на должность Дума принимала участие в соответствии с Уставом Московской области;

8) оформляется решение о назначении на должность и об освобождении от должности Председателя Думы, его заместителей, председателей постоянных органов Думы;

9) оформляется решение о назначении на должность и об освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Московской области;

10) утверждается соглашение об изменении границ Московской области с иными субъектами Российской Федерации;

11) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

12) назначаются на должность мировые судьи и судьи Уставного суда Московской области;

13) оформляются решения о депутатском запросе;

14) принимаются заявления и обращения;

15) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Московской области и законами Московской области к ведению Думы.

Статья 118

1. По вопросам процедурного характера Дума принимает решения Думы большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

2. К вопросам процедурного характера относятся вопросы:

а) о перерыве в заседании Думы или переносе заседания Думы;

б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу рассматриваемого вопроса;

г) о предоставлении слова присутствующим на заседании лицам, но не приглашенным на заседание Думы;

д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

е) об изменении очередности выступлений;

ж) о пересчете голосов;

з) иные вопросы, которые носят очевидный процедурный характер.

Статья 119

1. Проект постановления Думы, внесенный в Думу, регистрируется в порядке, установленном для регистрации законопроектов.

2. Необходимость предварительного обсуждения во фракциях и постоянных органах Думы, внесенного в Думу проекта постановления Думы, определяется Советом Думы. Им же устанавливается порядок этого предварительного обсуждения и устанавливается ответственный исполнитель.

Статья 120

1. Постановления (решения) Думы рассматриваются на заседаниях Думы и принимаются в двух чтениях. Как правило, первое и второе чтение совмещаются и проводятся на одном заседании Думы.

2. По результатам первого чтения проект постановления (решения) Думы принимается за основу.

3. По предложению председательствующего на заседании Думы по общему согласию депутатов рассмотрение проекта постановления (решения) может быть продолжено во втором чтении на том же заседании Думы.

В этом случае допускается устное внесение поправок. После рассмотрения и голосования по каждой поправке проект постановления (решения) ставится на голосование в целом с учетом принятых поправок. При отсутствии поправок, по общему согласию депутатов, голосование по проекту постановления (решения) за основу может быть принято как голосование по проекту постановления (решения) в целом.

4. По предложению депутатов, органов Думы, фракций рассмотрение проекта постановления (решения) во втором чтении переносится на последующие заседания. При этом Дума устанавливает сроки подачи поправок к проекту постановления (решения) и его рассмотрения во втором чтении, о чем делается запись в протоколе заседания Думы.

Статья 121. Постановления Думы по вопросам избрания на должность, освобождения от должности, дачи согласия на назначение на должность, наделения полномочиями Губернатора, а также в иных случаях носящих индивидуально правовой характер и предусмотренных настоящим Регламентом, оформляются без дополнительного голосования по результатам голосования по существу вопроса.

Статья 122

1. Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иной порядок не предусмотрен Уставом и законами Московской области.

2. Постановления Думы вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самом постановлении не указан иной срок.

Глава 18. Порядок оформления законов Московской области,
постановлений и решений Думы

Статья 123. Закон Московской области, постановление Думы, решение Думы, выверенные ответственным исполнителем и Государственно-правовым управлением в соответствии с принятыми на заседании Думы поправками передаются в трехдневный срок в Организационное управление Ответственность за выпуск законов, постановлений Думы, решений Думы возлагается на Организационное управление Думы.

Статья 124

1. Протоколы и стенограммы заседания Думы оформляются в трехдневный срок после окончания заседания.

2. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Думы, законов Московской области, постановлений и решений Думы в течение срока полномочий Думы хранятся в Организационном управлении, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.

Копии протоколов заседаний Думы направляются в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Стенограммы, протоколы заседаний Думы, законы Московской области, постановления и решения Думы предоставляются Организационным управлением для ознакомления и копирования депутатам Думы по их требованию.

4. Постановления, решения Думы рассылаются Организационным управлением Думы фракциям, постоянным органам Думы, Губернатору Московской области, прокурору Московской области согласно рассылочной ведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня их принятия.

Законы Московской области рассылаются Организационным управлением Думы фракциям, постоянным органам Думы, Губернатору Московской области, прокурору Московской области согласно рассылочной ведомости не позднее чем в десятидневный срок со дня их подписания Губернатором Московской области.

5. Постановления, решения Думы доводятся до исполнителей в течение семи дней со дня их принятия.

6. Текст закона Московской области, опубликованный в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", является официальным.

Раздел IV. Порядок реализации Думой права законодательной инициативы
в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации

Глава 19. Формы и внесение законодательной инициативы

Статья 125. Право законодательной инициативы Думы осуществляется в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума):

1) проектов федеральных законов о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов, проектов федеральных законов;

2) поддержки (согласования) проектов федеральных законов до принятия их в первом чтении Государственной Думой;

3) поправок к проектам федеральных законов, принятым в первом чтении Государственной Думой.

Статья 126

1. Внесение в Государственную Думу законодательной инициативы в той или иной установленной форме осуществляется в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы.

2. Решение о внесении в Государственную Думу законодательной инициативы Думы оформляется постановлением Думы.

3. В постановлении Думы о внесении в Государственную Думу законодательной инициативы Думы указывается представитель Думы при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Государственной Думы.

Глава 20. Порядок подготовки отзывов Думы на проекты федеральных
законов до принятия их в первом чтении Государственной Думой

Статья 127

1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области (далее - проект федерального закона), полученный Думой для согласования до принятия его в первом чтении, регистрируется и вносятся в базу данных системы учета проектов федеральных законов Организационным управлением Думы. Информация о поступившим в Думу проекте федерального закона доводится Организационным управлением Думы до сведения органов Думы, фракций и Государственно-правового управления Думы.

2. Зарегистрированный проект федерального закона направляется Председателем Думы в двухдневный срок в комитет Думы, к ведению которого относится предмет правового регулирования данного закона (далее - ответственный исполнитель по проекту федерального закона), для его рассмотрения и подготовки проекта постановления Думы.

Иные комитеты Думы вправе запросить у ответственного исполнителя по проекту федерального закона копию соответствующего проекта федерального закона для подготовки замечаний и предложений.

Статья 128

1. Ответственный исполнитель по проекту федерального закона в течение недели готовит проект постановления Думы с учетом полученных замечаний и предложений комитетов Думы и фракций. Вариантами этого проекта постановления Думы являются:

1) поддержать проект федерального закона;

2) не поддерживать проект федерального закона.

2. Подготовленный ответственным исполнителем по проекту федерального закона проект постановления Думы с имеющимися замечаниями и предложениями комитетов Думы, фракций, государственно-правового управления я Думы передается в Организационное управление для дальнейшей подготовки его, в соответствии с настоящим Регламентом, для рассмотрения на заседании Думы.

3. Вопрос об отзыве Думы на проект федерального закона вносится в повестку ближайшего заседания Думы. Принятое Думой постановление направляется Председателем Думы в Государственную Думу не позднее установленного срока.

Глава 21. Порядок принятия Думой поправок к проектам федеральных
законов, принятым в первом чтении Государственной Думой

Статья 129

1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области, принятый в первом чтении Государственной Думой (далее - проект федерального закона, принятый Государственной Думой в первом чтении), полученный Думой для подготовки к нему поправок, регистрируется и вносятся в базу данных системы учета проектов федеральных законов Организационным управлением Думы. Информация о поступившим в Думу проекте федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, доводится Организационным управлением Думы до сведения органов Думы, фракций и Государственно-правового управления Думы.

2. Зарегистрированный проект федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, направляется Председателем Думы в двухдневный срок в комитет Думы, который являлся ответственным исполнителем по проекту данного федерального закона на этапе подготовки по нему отзыва Думы (далее - ответственный исполнитель по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении), для подготовки к нему поправок.

Иные комитеты Думы вправе запросить у ответственного исполнителя по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, копию соответствующего проекта федерального закона для подготовки своих предложений.

Статья 130

1. Ответственный исполнитель по проекту федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, в течение двух недель готовит проект поправок с учетом полученных замечаний и предложений комитетов Думы и фракций, а также проект соответствующего постановления Думы. Поправки оформляются в виде приложения к проекту постановления Думы.

2. Подготовленный ответственным исполнителем по проекту федерального закона проект постановления Думы с имеющимися замечаниями и предложениями комитетов Думы, фракций, Государственно-правового управления Думы передается в Организационное управление для дальнейшей подготовки его, в соответствии с настоящим Регламентом, для рассмотрения на заседании Думы.

3. Вопрос о поправках к проекту федерального закона, принятому Государственной Думой в первом чтении, вносится в повестку ближайшего заседания Думы. Принятое Думой постановление направляется Председателем Думы в Государственную Думу не позднее установленного срока.

Раздел V. Порядок рассмотрения Думой вопросов,
отнесенных к ее ведению

Глава 22. Порядок избрания представителя Думы в Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 131

1. В соответствии с федеральным законом член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель Думы в Совете Федерации (далее - Представитель Думы в Совете Федерации) избирается Думой на срок ее полномочий.

2. Вопрос об избрании представителя Думы в Совете Федерации рассматривается на заседании Думы не позднее трех месяцев со дня первого заседания Думы в новом составе.

Статья 132

1. Представитель Думы в Совете Федерации избирается на заседании Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатуру на должность Представителя Думы в Совете Федерации выдвигает фракция, получившая наибольшее число депутатских мандатов при их распределении по результатам выборов депутатов.

3. В ходе обсуждения кандидат выступает на заседании Думы и отвечает на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

4. Кандидат, выдвинутый на должность Представителя Думы в Совете Федерации, имеет право до голосования взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. В этом случае происходит повторное выдвижение кандидатуры на должность Представителя Думы в Совете Федерации. При этом допускается повторное выдвижение той же кандидатуры, которая выдвигалась ранее.

Статья 133

1. Кандидат считается избранным на должность Представителя Думы в Совете Федерации, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение об избрании Представитель Думы в Совете Федерации оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. Постановление Думы об избрании Представителя Думы в Совете Федерации направляется в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу указанного постановления Думы.

Статья 134

1. По представлению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полномочия Представителя Думы в Совете Федерации могут быть досрочно прекращены Думой тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Полномочия Представителя Думы в Совете Федерации прекращаются досрочно, если за это проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение о досрочном освобождении от должности Представителя Думы в Совете Федерации оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

3. Постановление Думы о досрочном освобождении от должности Представителя Думы в Совете Федерации направляется в Совет Федерации не позднее пяти дней после вступления в силу указанного постановления Думы.

Глава 23. Порядок внесения Президенту Российской Федерации
предложения по кандидатуре на должность
Губернатора Московской области

Статья 135

1. Политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в Думу был допущен к распределению депутатских мандатов и получил по итогам распределения наибольшее количество депутатских мандатов, вправе в соответствии с федеральным законом внести на рассмотрение Президенту Российской Федерации предложение о кандидатуре на должность Губернатора Московской области.

2. Предложение о кандидатуре на должность Губернатора Московской области должно быть внесено Президенту Российской Федерации не позднее чем за 70 дней до дня истечений# полномочий действующего Губернатора Московской области.

Статья 136

1. Вопрос о кандидатуре на должность Губернатора Московской области вносится в повестку заседания Думы не позднее чем за 45 дней до дня истечения срока полномочий действующего Губернатора Московской области.

Для рассмотрения данного вопроса политическая партия, указанная в части первой настоящей статьи обязана представить в Думу следующие документы:

1) устав политической партии или выписку из устава политической партии, определяющей порядок выдвижения политической партией и (или) ее региональным отделением кандидатуры на должность Губернатора Московской области;

2) решение уполномоченного уставом политической партии органа политической партии, выдвинувшего кандидатуру на должность Губернатора Московской области;

3) заявление о согласии гражданина, выдвинутого политической партией, занять должность Губернатора Московской области;

4) биографические сведения о кандидате;

5) копию решения Избирательной комиссии Московской области о распределении депутатских мандатов на последних выборах депутатов Думы.

2. При рассмотрении вопроса о кандидатуре на должность Губернатора Московской области кандидат обязан присутствовать лично на заседании Думы.

Депутаты вправе задавать вопросы кандидату и высказывать свое мнение по представленной кандидатуре. По окончании ответов на вопросы может быть предоставлено слово для выступления представителям фракций.

3. Решение о предложении Президенту Российской Федерации кандидатуры на должность Губернатора Московской области принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

137. Постановление Думы о внесении Президенту Российской Федерации предложения по кандидатуре на должность Губернатора Московской области направляется Президенту Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

Глава 24. Порядок рассмотрения вопроса о наделении полномочиями
Губернатора Московской области

Статья 138

1. Вопрос о наделении полномочиями Губернатора Московской области вносится в повестку очередного заседания Думы в течение 14 дней со дня получения Думой представления Президента Российской Федерации кандидатуры для наделения полномочиями Губернатора Московской области.

2. Кандидатура, представленная Президентом Российской Федерации для наделения полномочиями Губернатора Московской области, предварительно обсуждается во фракциях. При этом кандидат может быть приглашен на заседания фракций.

Статья 139

1. На заседании Думы Председатель Думы оглашает представление Президента Российской Федерации кандидатуры для наделения полномочиями Губернатора Московской области. После чего кандидату предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов.

По окончании ответов на вопросы может быть предоставлено слово для выступления представителям фракций.

2. Решение Думы о наделении представленной кандидатуры полномочиями Губернатора Московской области принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 140

1. Если представленная Президентом Российской Федерации кандидатура не получит при голосовании необходимого количества голосов депутатов, она считается отклоненной. Указанное решение оформляется постановлением Думы.

2. В случае отклонения Думой представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры для наделения полномочиями Губернатора Московской области _. #

Глава 25. Порядок рассмотрения вопроса о недоверии
Губернатору Московской области

Статья 141

1. Дума вправе выразить недоверие Губернатору Московской области в случаях установленных законодательством Российской Федерации.

2. Предложение о выражении недоверия Губернатору Московской области может быть внесено в Думу фракцией, численность которой должна быть не менее одной трети от установленного числа депутатов. Предложение должно быть мотивировано и внесено в письменной форме с приложением решения фракции, а также соответствующего проекта постановления Думы.

Статья 142

1. Вопрос о выражении недоверия Губернатору Московской области вносится в повестку очередного заседания Думы в течение 14 дней со дня получения Думой мотивированного предложения фракции.

2. Вопрос о выражении недоверия Губернатору Московской области рассматривается на заседании Думы с приглашением Губернатора Московской области.

Губернатору Московской области предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов.

В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия Губернатору Московской области выступают представители фракций. Преимущественное право выступления принадлежит инициаторам внесения вопроса о выражении недоверия Губернатору Московской области.

Статья 143

1. Решение о недоверии Губернатору Московской области принимается тайным голосованием и считается принятым, если за недоверие Губернатору Московской области проголосовало более двух третей от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

2. Постановление Думы о выражении недоверия Губернатору Московской области с приложением мотивированного заключения в течение пяти календарных дней направляется Президенту Российской Федерации.

Глава 26. Порядок согласования назначения членов
Правительства Московской области

Статья 144

1. Члены Правительства Московской области по списку, установленному Уставом Московской области, назначаются на должность Губернатором Московской области по согласованию с Думой.

2. Кандидатуры членов Правительства Московской области, представленные Губернатором Московской области в Думу для согласования, предварительно обсуждаются во фракциях и профильных комитетах Думы, которые вправе пригласить указанные кандидатуры на свои заседания.

Статья 145

1. Вопрос о согласовании представленных Губернатором Московской области в Думу кандидатур рассматривается на заседании Думы не позднее 30 рабочих дней со дня получения представления.

2. На заседании Думы представляет кандидатуры Губернатор Московской области.

3. В ходе обсуждения кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы депутатов. Представители каждой фракции имеют право высказаться за или против того или иного кандидата, после чего обсуждение прекращается.

Статья 146

1. После обсуждения всех представленных кандидатур проводится тайное голосование.

2. Кандидатура считается согласованной, если за нее проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Решение Думы о согласовании назначения членов Правительства Московской области оформляется постановлением Думы.

3. Если одна или несколько кандидатур представленных Губернатором Московской области для согласования при голосовании не наберет требуемого количества голосов, то Губернатор Московской области в месячный срок представляет Думе новые кандидатуры.

Обсуждение и голосование по новым кандидатурам проводится в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.

Глава 27. Порядок назначения и освобождения от должности
уполномоченного по правам человека в Московской области

Статья 147

1. В соответствии с Законом Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области" Уполномоченный по правам человека в Московской области (далее - Уполномоченный по правам человека) назначается на должность и освобождается от должности Думой.

2. Уполномоченный по правам человека назначается на должность:

1) в случае окончания срока полномочий - в течение 30 дней со дня истечения пяти лет с момента вступления в должность предыдущего Уполномоченного по правам человека;

2) в случае досрочного прекращения полномочий - в течение 60 дней с момента принятия постановления Думы об освобождении от должности предыдущего Уполномоченного по правам человека.

Статья 148

1. Правом внесения предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного по права человека обладают:

1) Губернатор Московской области;

2) фракции.

2. Предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного по права человека направляются в Думу в письменной форме с изложением характеристики кандидата, подтверждающей его соответствие установленным Законом Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области" требованиям к кандидатам на должность Уполномоченного по правам человека. К предложению прилагаются копии документов, перечень которых установлен указанным Законом.

3. Предложения по кандидатурам, оформленные в соответствии с требованиями части второй настоящего Регламента, направляются в Думу:

1) в случае окончания срока полномочий - в течение 30 дней, предшествующих дню истечения пяти лет с момента вступления в должность предыдущего Уполномоченного по правам человека;

2) в случае досрочного прекращения полномочий - в течение 30 дней с момента принятия постановления Думы об освобождении от должности предыдущего Уполномоченного по правам человека.

Статья 149

Для организации предварительного рассмотрения предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека Думой создается временная комиссия Думы (далее в настоящей главе - комиссия), на которую возлагаются обязанности:

1) по сбору и обобщению предложений по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека;

2) по анализу представленных документов;

3) по подготовке рекомендаций по предоставлению недостающих документов;

4) по организации встреч между кандидатами на должность Уполномоченного по правам человека и фракциями;

5) по подготовке заключений по вопросу соответствия предложенных кандидатур требованиям, установленным Законом Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области".

Статья 150

1. Дата и время рассмотрения кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека на заседании комиссии устанавливаются ею самостоятельно.

2. Инициаторы предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека, должны быть оповещены о времени и месте проведения заседания по предварительному рассмотрению кандидатур не позднее чем за два рабочих дня до проведения заседания.

3. Заседание комиссии проводится в присутствии кандидата на должность Уполномоченного по правам человека и лица, внесшего предложение по его кандидатуре.

Лицо, внесшее предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека, имеет право назначить своего представителя для участия в заседании комиссии.

4. В случае невозможности личного участия кандидата в заседании комиссии, посвященном предварительному рассмотрению его кандидатуры, дата проведения заседания комиссии может быть изменена по ее решению. Информация об отсутствии кандидата на заседании комиссии отражается в ее заключении по этой кандидатуре.

5. Заключение комиссии доводится до сведения кандидата и лица, внесшего предложение о назначении этого кандидата на должность Уполномоченного по правам человека.

Статья 151

1. Кандидаты и лица, внесшие предложения об их назначении, уведомляются о дате проведения заседания Думы по вопросу о назначении на должность Уполномоченного по правам человека не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Думы.

Кандидаты на должность Уполномоченного по права человека должны принимать личное участие в указанном заседании Думы.

2. При рассмотрении вопроса о назначении на должность Уполномоченного по правам человека:

1) заслушивается доклад председателя комиссии (или по его поручению одного из депутатов, входящих в состав комиссии), об имеющихся кандидатах и соответствующих заключениях комиссии;

2) каждому лицу (или его представителю), внесшему предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека, и каждому кандидату предоставляется слово для выступления;

3) депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и лицам, внесшим предложения по их кандидатурам (или представителям лиц, внесших кандидатуры);

4) проводится обсуждение вопроса в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) представленные кандидатуры включаются в бюллетень для тайного голосования.

3. Кандидат считается назначенным на должность Уполномоченного по правам человека, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4. В случае, если ни одна из кандидатур не набрала количества голосов, необходимого для назначения на должность Уполномоченного по правам человека, проводится второй тур голосования. Во втором туре голосования в бюллетень включается фамилия кандидата, набравшего наибольшее количество голосов в первом туре. При невозможности определения, какая из кандидатур набрала наибольшее количество голосов в первом туре, он проводится повторно.

5. Решение Думы о назначении на должность Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Статья 152

1. В случаях, установленных Законом Московской области "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области", постановление Думы о досрочном освобождении от должности оформляется без дополнительного голосования на основании постановления Думы о выражении недоверия Уполномоченному по правам человека.

2. Постановление Думы о выражении недоверия Уполномоченному по правам человека принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов на основании заключения временной комиссии Думы, образованной постановлением Думы.

Глава 28. Порядок назначения на должность
мировых судей в Московской области

Статья 153

1. Гражданин, получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей Московской области, вправе обратиться с заявлением о прохождении процедуры назначения на должность мирового судьи.

2. По завершению первых стадий процедуры назначения (согласование кандидатуры Советом депутатов муниципального района или городского округа, на территории которого находится судебный участок с вакантной должностью мирового судьи; согласование кандидатуры Комиссией по рассмотрению кандидатур на должности мировых судей Московской области при Губернаторе Московской области), кандидатура на должность мирового судьи вносится Губернатором Московской области в Думу.

Статья 154

1. Дума в течение одного месяца со дня получения представления Губернатора Московской области и документов на кандидата на должность мирового судьи принимает постановление думы о назначении либо решение Думы о неназначении представленной кандидатуры на должность мирового судьи.

2. Для подготовки проекта постановления Думы о назначении на должность мирового судьи представленная кандидатура предварительно рассматривается на заседании Комитета Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей.

3. Мировой судья назначается на должность Думой открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. При обсуждении кандидатуры на должность мирового судьи присутствие кандидата на заседании Думы обязательно.

4. Кандидат, не набравший требуемого количества голосов, считается неназначенным на должность мирового судьи. Решение Думы о неназначении оформляется без дополнительного голосования.

5. В случае неназначения представленной кандидатуры на должность мирового судьи Губернатор Московской области вправе повторно представить эту же кандидатуру в установленном порядке, но не ранее чем через один год со дня принятия Думой решения о неназначении указанной кандидатуры на должность мирового судьи.

Глава 29. Порядок согласования назначения на должность
Прокурора Московской области

Статья 155. Прокурор Московской области назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Думой и Губернатором Московской области.

Статья 156

1. Дума рассматривает кандидатуру для назначения на должность Прокурора Московской области, предложенную для согласования Генеральным прокурором Российской Федерации, в двадцатидневный срок со дня получения предложения.

2. Предложение Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры на должность Прокурора Московской области оглашается председателем Думы в присутствии кандидата. При рассмотрении вопроса о согласовании депутаты вправе задавать вопросы кандидату на должность Прокурора Московской области.

3. Решение о согласовании кандидатуры на должность Прокурора Московской области принимается Думой тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.

Если решение о согласовании не получит требуемого количества голосов, то данная кандидатура считается отклоненной Думой, о чем оформляется соответствующее постановление Думы без дополнительного голосования.

4. В случае если Дума в установленные сроки не рассмотрит предложение Генерального прокурора Российской Федерации о согласовании кандидатуры для назначения на должность Прокурора Московской области, то данная кандидатура считается согласованной Думой.

Статья 157

1. В случае если при рассмотрении в установленные сроки предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатура будет отклонена Думой и Губернатором Московской области, то данная кандидатура считается несогласованной для назначения на должность Прокурора Московской области.

2. В случае если при рассмотрении в установленные сроки предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатура будет согласована только Думой и не согласована Губернатором Московской области или согласована только Губернатором Московской области и не согласована Думой, то Дума и Губернатор Московской области создают согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 5 дней рассматривает причины отказа в согласовании кандидатуры одним из органов государственной власти Московской области. О результатах своей работы комиссия информирует Думу и Губернатора Московской области.

После работы согласительной комиссии Дума и Губернатор Московской области повторно рассматривают предложенную Генеральным прокурором Российской Федерации кандидатуру на должность Прокурора Московской области. В случае если при повторном рассмотрении кандидатура будет отклонена одним из органов государственной власти Московской области, то данная кандидатура считается несогласованной для назначения на должность Прокурора Московской области.

Глава 30. Порядок назначения на должность членов
Избирательной комиссии Московской области

Статья 158

1. В соответствии с законодательством Московской области Дума назначает семь членов Избирательной комиссии Московской области с правом решающего голоса на срок полномочий Избирательной комиссии Московской области, определяемый Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Предложения о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Московской области вносятся в Думу в порядке и сроки, установленные законодательством.

Статья 159

1. Вопрос о назначении членов Избирательной комиссии Московской области рассматривается, как правило, на ближайшем заседании Думы после окончания приема предложений кандидатурам.

2. При обсуждении кандидатур, предложенных в состав Избирательной комиссии Московской области, депутаты вправе задавать вопросы кандидатам, высказать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам. Преимущественное право на выступление принадлежит фракциям, Комитету Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей.

3. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно. Назначенным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов.

4. В случае, если предложено более семи кандидатур, по ним проводится рейтинговое голосование. Назначенными членами Избирательной комиссии Московской области считаются первые семь кандидатов, которые набрали наибольшее и достаточное число голосов для назначения членами Избирательной комиссии Московской области.

Если по результатам рейтингового голосования два или более кандидата набрали одинаковое и достаточное для назначения членами Избирательной комиссии Московской области число голосов, по этим кандидатурам проводится повторное голосование. Назначенным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату.

5. Если по итогам голосования остались незанятыми вакансии в состав Избирательной комиссии Московской области, то для повторного рассмотрения могут быть предложены те же или новые кандидатуры.

6. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Московской области оформляется постановлением Думы.

Статья 160

1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии Московской области, назначенных Думой, рассматривается Думой в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Решение о досрочном освобождении от обязанностей членов Избирательной комиссии Московской области, назначенных Думой, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Думы.

Раздел VI. Взаимодействие Думы с органами
государственной власти

Глава 31. Порядок взаимодействия Думы с Правительством
Московской области

Статья 161. Дума и Правительство Московской области взаимодействуют в установленных законодательством Российской Федерации и Московской области формах, исходя из интересов жителей Московской области, в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития Московской области.

Статья 162

1. Члены Правительства Московской области вправе присутствовать и принимать участие в заседаниях Думы и ее органов с правом совещательного голоса.

2. Депутаты вправе присутствовать и принимать участие в заседаниях Правительства Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области с правом совещательного голоса.

Статья 163

1. Дума и Правительство Московской области осуществляют информационное взаимодействие.

2. Копии протоколов заседаний Думы и Правительства Московской области, копии правовых актов Правительства Московской области, Думы и ее органов располагаются в свободном доступе для депутатов, членов Правительства Московской области.

Статья 164

1. Дума вправе обратиться к Губернатору Московской области с предложением о внесении изменений либо отмене определенных правовых актов Правительства Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области.

2. Губернатор Московской области вправе в Думу с предложением о внесении изменений либо отмене определенных решений и (или) постановлений Думы.

Статья 165

1. Спор между Думой и Правительством Московской области, возникающий по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решается путем создания на паритетной основе согласительной комиссии (далее - согласительная комиссия по разрешению спора).

2. Инициаторами образования согласительной комиссии по разрешению спора могут быть Дума или Губернатор Московской области.

В случае возникновения необходимости, Дума принимает обращение к Губернатору Московской области с мотивированным предложением по образованию согласительной комиссии по разрешению спора.

В случае возникновения необходимости, Губернатор Московской области обращается в Думу с мотивированным предложением по образованию согласительной комиссии по разрешению спора.

3. В состав согласительной комиссии по разрешению спора входят депутаты и представители Губернатора Московской области.

Депутаты включаются в состав согласительной комиссии по разрешению спора решением Думы, которое принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

Представители Губернатора Московской области включаются в состав согласительной комиссии по разрешению спора распоряжением Губернатора Московской области.

4. Согласительная комиссия по разрешению спора создается совместным распоряжением Председателя Думы и Губернатора Московской области. Этим распоряжением устанавливается персональный состав согласительной комиссии по разрешению спора, ее полномочия и срок работы.

Статья 166

1. Согласительная комиссия по разрешению спора рассматривает лишь те вопросы, которые составляют предмет этого спора.

2. Заседание согласительной комиссии по разрешению спора считается правомочным, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.

Решения согласительной комиссии по разрешению спора принимаются открытым голосованием раздельно каждой заинтересованной стороной. Решение заинтересованной стороны считается принятым, если за него проголосовали большинство от общего числа членов этой стороны. Решение комиссии по разрешению спора считается принятым, если за него проголосовали обе заинтересованные стороны.

3. Согласительная комиссия по разрешению спора открытым голосованием избирает из своего состава двух сопредседателей от обеих сторон, которые организуют работу комиссии, созывают и поочередно ведут ее заседания.

4. Депутаты и представители Губернатора Московской области, являющиеся членами согласительной комиссии по разрешению спора, обязаны лично присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании депутат, представитель Губернатора Московской области заблаговременно информируют соответствующего сопредседателя согласительной комиссии по разрешению спора.

5. Организационное, информационное и документационное обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет Организационное управление Думы либо аппарат Правительства Московской области, в зависимости от того, кто был инициатором образования согласительной комиссии по разрешению спора.

К работе согласительной комиссии по разрешению спора могут привлекаться работники Государственно-правового управления Думы и Правового управления Правительства Московской области.

Статья 167

1. По результатам работы согласительной комиссии по разрешению спора составляются два идентичных протокола, в которых фиксируются предложения по преодолению разногласий. Протоколы подписываются сопредседателями согласительной комиссии и передаются для рассмотрения в Думу и Губернатору Московской области.

2. Протокол согласительной комиссии по разрешению спора оглашается на заседании Думы сопредседателем этой комиссии.

При рассмотрении результатов работы согласительной комиссии обсуждаются только ее предложения, содержащиеся в протоколе.

Решение Думы о согласии с предложениями согласительной комиссии по разрешению спора принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

В случае отклонения Думой одного или нескольких предложений согласительной комиссии, Дума вправе обратиться к Губернатору Московской области с предложением о продлении срока работы согласительной комиссии либо о прекращении ее деятельности.

3. В случае если Дума и Губернатор Московской области соглашаются с предложениями согласительной комиссии по разрешению спора между Думой и Правительством Московской области, то Дума и Губернатор Московской области принимают соответствующие правовые акты.

При отсутствии согласия по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в Уставной суд Московской области или в иной суд Московской области.

Статья 168. Депутаты пользуются правом внеочередного приема членами Правительства Московской области, руководителями и другими должностными лицами центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области.

Статья 169. Координацию взаимодействий между Думой и Правительством Московской области осуществляют Председатель Думы и Губернатор Московской области и по его поручению постоянный представитель Губернатора Московской области в Думе.

Глава 32. Порядок взаимодействия Думы с Уполномоченным
по правам человека в Московской области

Статья 170

1. Предложения Уполномоченного по правам человека по мерам обеспечения прав и свобод человека и гражданина, о создании временной комиссии Думы по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан внесенные в Думу направляются в постоянные органы Думы для предварительного обсуждения.

Совет Думы назначает определенный постоянный орган Думы ответственным исполнителем, которому поручается обобщение результатов предварительного обсуждения указанного предложения Уполномоченного по правам человека, подготовка проекта соответствующего решения Думы и внесение этого проекта на рассмотрение Думы не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации в Думе предложения Уполномоченного по правам человека.

2. Предложения Уполномоченного по правам человека о проведении депутатских слушаний рассматриваются Советом Думы, который принимает по этим предложениям определенные решения.

3. Законодательные инициативы Уполномоченного по правам человека по вопросам его ведения рассматриваются Думой в порядке установленном настоящим Регламентом.

Статья 171

1. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека о его деятельности заслушивается на открытом заседании Думы не позднее 70 дней по окончании календарного года.

2. Специальные доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод граждан в Московской области направленные в Думу Уполномоченным по правам человека заслушивается на заседании Думы не позднее 14 дней со дня их регистрации в Думе.

Глава 33. Порядок взаимодействия Думы с
Прокурором Московской области

Статья 172. Прокурор Московской области, его заместители и по его поручению другие должностные лица прокуратуры Московской области вправе присутствовать на заседаниях Думы и участвовать в работе с правом совещательного голоса.

Статья 173

1. Прокурор Московской области при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих законов Московской области и иных нормативных правовых актов вправе вносить в Думу предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов Московской области и иных нормативных правовых актов.

2. Законодательные инициативы Прокурора Московской области рассматриваются Думой в установленном настоящим Регламентом порядке.

Статья 174

1. Протест (представление) Прокурора Московской области внесенный в Думу регистрируется Организационным управлением Думы и направляется в комитет Думы, который назначается Советом думы ответственным исполнителем по данному протесту (представлению), а также во фракции и Государственно-правовое управление Думы.

2. Вопрос о рассмотрении протеста (представления) Прокурора Московской области вносится в повестку ближайшего заседания Думы.

3. Прокурору Московской области сообщается о дне заседания Думы, в проект повестки которого включен вопрос о рассмотрении протеста (представления).

Статья 175

1. При рассмотрении протеста (представления) Прокурора Московской области на заседании Думы слово для доклада предоставляется Прокурору Московской области или его официальному представителю, а для содоклада - ответственному исполнителю.

2. При рассмотрении протеста (представления) Прокурора Московской области Дума принимает одно из следующих решений:

1) согласиться с протестом (представлением);

2) частично согласиться с протестом (представлением);

3) не согласиться с протестом (представлением);

4) направить протест (представление) в органы Думы для предварительного обсуждения.

Решения Думы, предусмотренные пунктами 1-3 части второй настоящей статьи, оформляются постановлениями Думы без дополнительного голосования.

3. В случае принятия решения, предусмотренного пунктами 1-2 части второй настоящей статьи, в текст соответствующего постановления Думы включаются пункты, определяющие порядок реализации требований протеста (представления) Прокурора Московской области.

В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части второй настоящей статьи, соответствующее постановление Думы направляется Прокурору Московской области с мотивированным заключением Думы.

В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 3 части второй настоящей статьи, в текст соответствующего решения Думы включаются пункты, в которых определяется срок предварительного обсуждения протеста (представления) Прокурора Московской области в органах Думы, дается поручение ответственному исполнителю по обобщению предложений органов Думы и подготовке проекта постановления Думы. При рассмотрении протеста (представления) Прокурора Московской области на заседании Думы после предварительного обсуждения Дума принимает одно из решений, предусмотренного пунктами 1-3 части второй настоящей статьи.

Глава 34. Порядок взаимодействия Думы
с органами судебной власти

Статья 176

1. Представление интересов Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Уставном Суде Московской области и третейских судах осуществляет Государственно-правовое управление Думы.

2. Полномочия представителя Думы определяются в доверенности, выдаваемой в установленном порядке.

Статья 177. При удовлетворении судом требований, предъявляемых к Думе, Государственно-правовое управление Думы в установленном порядке незамедлительно докладывает Председателю Думы о принятом судом решении, вносит предложения о возможном обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

Статья 178. В случае признания соответствующими судами законов и нормативных правовых актов Московской области или их отдельных положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Дума в установленном настоящим Регламентом порядке устраняет выявленные несоответствия.

Заключительные положения

Статья 179

1. Настоящий Регламент вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

2. С момента вступления в силу настоящего Регламента признать утратившими силу:

решение Московской областной Думы от 09.02.1994 N 9/6 "О Регламенте Московской областной Думы"

решение Московской областной Думы от 27.04.1994 N 7/15 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 11.05.1994 N 4/16 "О дополнении статьи 55 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 16.11.1994 N 4/36 "О внесении изменений и дополнений в статьи 55, 56 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 08.02.1995 N 6/42 "О внесении изменений в статьи 65 и 67 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 14.06.1995 N 10/56 "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 24.01.1996 N 7/79 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 09.04.2003 N 6/53-П "О внесении изменений в статью 35 Регламента Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.05.2003 N 10/57-П "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 07.12.2005 N 11/161-П "О внесении изменения в статью 66 Регламента Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.12.2005 N 9/162-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 13.09.2006 N 5/189-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы".

3. Постановления и решения Думы по предмету настоящего Регламента действуют в части ему не противоречащей.