Решение Московской областной Думы от 20 марта 2008 г. N 9/36-П "О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, со статьями 103, 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московская областная Дума постановила:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации ". (Прилагается.)

2. Назначить официальным представителем Московской областной Думы при рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" Савина В.Н. - депутата, председателя Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики Московской областной Думы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.

Председатель

Московской областной Думы

В.Е. Аксаков

Проект

Внесен

Московской областной Думой

Федеральный закон
"О внесении изменений в статью 76 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации"

Статья 1. Внести в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1998, N 31, ст. 3824; 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3436) следующие изменения:

1) в абзаце втором части 3 слова "одного операционного" исключить;

2) абзацы первый и второй части 4 дополнить словами "не позднее дня, следующего за днем его принятия";

3) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.

Дата и время получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке, решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке указываются в расписке о получении такого решения. При направлении в банк решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в электронном виде дата и время его получения банком определяются в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.";

4) в части 8 слова "одного операционного" исключить;

5) часть 9 после слова "принять" дополнить словами "и направить в банк".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 76
части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

В Налоговом кодексе Российской Федерации (далее НК РФ) установлены способы обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Приостановление операций по счетам налогоплательщиков является одним из указанных способов. Приостановление представляет собой ограничение права распоряжения налогоплательщиком денежными средствами в случае неисполнения им требования налоговых органов об уплате налогов (сборов) либо в случае непредставления в законодательно установленный срок налоговой декларации.

Порядок и сроки принятия решений о приостановлении и отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика определены в статье 76 НК РФ. Налоговые органы обязаны направить их в банк на бумажном носителе или в электронном виде. Однако законодательно не установлен срок направления таких решений в банк.

Проект предполагает установление срока для направления решений налоговых органов о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке и об отмене приостановления не позднее дня, следующего за днем их принятия, что будет дополнительной гарантией налогоплательщикам от неправомерного вмешательства в их хозяйственную деятельность.

Кроме того, проект предполагает исключение из статьи 76 НК РФ понятия "операционный день" в отношении времени принятия решений налоговыми органами о приостановлении (отмене приостановления) операций по счетам налогоплательщика в банке. НК РФ не содержит определения понятия "операционный день". В соответствии с утвержденным Центробанком Российской Федерации Положением о порядке ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации (утверждено ЦБ РФ 26.03.2007 N 302-П, зарегистрировано в Минюсте 29.03.2007 N 9176) под операционным днем (временем) понимается часть рабочего дня, в течение которого производится обслуживание клиентов, прием документов для отражения в бухгалтерском учете (кроме консультационной работы, которая может проводиться в течение всего рабочего времени). Конкретное время начала, конца операционного дня (времени) определяется кредитной организацией и доводится до сведения обслуживаемой клиентуры.

Считаем, что решения о приостановлении либо об отмене приостановления операций могут приниматься налоговыми органами в течение всего рабочего дня.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 76
части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 76 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов бюджетов.