Приложение. Положение о муниципальном контроле за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории города Фрязино

Приложение

к решению Совета депутатов

от 27 сентября 2007 г. N 272

Положение
о муниципальном контроле за соблюдением земельного
законодательства, охраной и использованием земель
на территории города Фрязино

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле", иных требований действующего законодательства и Устава муниципального образования городской округ Фрязино Московской области.

Настоящее Положение раскрывает содержание, определяет порядок и формы муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории г. Фрязино, а также устанавливает органы и должностных лиц, осуществляющих данный контроль.

1. Общие положения

1.1. Муниципальный контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель на территории муниципального образования городской округ Фрязино Московской области (далее муниципальный земельный контроль) - единая система контроля, осуществляемого органами и должностными лицами местного самоуправления или уполномоченными ими органами, за использованием земель на территории муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами, программами, планами и договорами на территории г. Фрязино Московской области.

1.2. Муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель, принятого на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.3. Муниципальный земельный контроль на территории г. Фрязино осуществляется в формах, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются земли и земельные участки, находящиеся в границах г. Фрязино.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земель на территории г. Фрязино, за порядком передачи земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование юридическим и физическим лицам и прекращением их прав вследствие нарушения норм земельного законодательства, а также за установленным порядком взимания платы и предоставления льгот по оплате за использование земли.

1.6. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:

- соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

- недопущение самовольного занятия земельных участков;

- соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями сроков освоения земельных участков;

- оформление в установленном порядке прав на земельные участки;

- своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;

- своевременная выплата арендной платы и налога на землю;

- выполнение мероприятий, направленных на предотвращение порчи земель;

- защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;

- предотвращение вредного воздействия на окружающую среду при использовании земель в различных сферах хозяйственной и иной деятельности;

- другие задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Муниципальный земельный контроль может проводиться как самостоятельно, так и во взаимодействии с отделом по городу Фрязино Управления Роснедвижимости по Московской области, природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными органами исполнительной власти Российской Федерации и Московской области в соответствии с их компетенцией.

1.8. Порядок взаимодействия администрации г. Фрязино, структурных подразделений органов местного самоуправления с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими заинтересованными государственными органами определяется соглашениями муниципального образования городской округ Фрязино Московской области и соответствующих территориальных органов государственных органов исполнительной власти Московской области.

1.9. Предписания должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, подлежат исполнению в установленные сроки всеми юридическими и физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Органы и должностные лица, осуществляющие
муниципальный контроль

2.1. Организацию и координацию деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляет Глава города.

2.2. Специально уполномоченным органом по земельному контролю является Комиссия по контролю за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (далее - Комиссия), назначенная Главой города из работников:

- Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино (далее Комитет);

- отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино (далее ОАиГ);

- отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации г. Фрязино (далее ОЖКХ ТС);

- отдела капитального строительства администрации г. Фрязино (далее ОКС);

- отдела по экологии и природопользованию администрации г. Фрязино.

2.3. Должностные лица структурных подразделений администрации г. Фрязино, включенные в состав Комиссии, являются уполномоченными лицами по организации муниципального земельного контроля по своим функциональным направлениям.

2.4. При необходимости в состав Комиссии включаются по согласованию специалисты контрольно-надзорных органов.

6. Организация осуществления муниципального
земельного контроля

6.1. Основной формой деятельности по осуществлению земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения землепользователями, собственниками и арендаторами земельных участков законодательства Российской Федерации, Московской области, иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы использования земель и охраны окружающей среды на территории города; рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по проблемам обеспечения законности в сфере использования земель и охраны окружающей среды.

6.2. Планы проверок или решение о внеплановой проверке земельных участков оформляются постановлением Главы города.

6.3. Планы работ по муниципальному контролю в части проведения совместных проверок должны быть до их утверждения согласованы с соответствующими отделами администрации, организациями (по согласованию), контрольно-надзорными органами (по согласованию), участвующими в планируемых мероприятиях в пределах их полномочий.

6.4. Возмещение расходов на проведение геодезических измерений, иных обследований и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения в использовании земель и природных ресурсов, осуществляется виновными лицами добровольно или в судебном порядке в случае их отказа на возмещение расходов.

6.5. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка, организации, индивидуального предпринимателя или гражданина могут проводиться не чаще одного раза в год.

6.6. Внеплановые проверки проводятся:

- при поступлении от органов государственной власти, структурных подразделений адми