Приложение N 2. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в городе Ивантеевке

Приложение N 2
к постановлению Главы
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 30 января 2008 г. N 101

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам доходов в сфере трудовых
отношений и повышения уровня заработной платы работников
организаций, осуществляющих деятельность в городе Ивантеевке

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в городе Ивантеевке (далее - Межведомственная комиссия), образована в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, администрации города Ивантеевки, общественных объединений, организаций, осуществляющих деятельность в городе Ивантеевке, а также их эффективной работы по созданию условий для повышения уровня заработной платы работников организаций, осуществляющих деятельность в городе Ивантеевке, легализации доходов в сфере трудовых отношений и сокращения неформального рынка труда в городе Ивантеевке.

1.2. Межведомственная комиссия является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим координацию взаимодействия территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, администрации города Ивантеевки, общественными объединениями, организациями, осуществляющими деятельность в г. Ивантеевке, согласованное функционирование указанных органов, общественных объединений и организаций в сфере мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в г. Ивантеевке, повышения размеров заработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня.

1.3. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами администрации г. Ивантеевки, а также настоящим Положением.

1.4. Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается главой города Ивантеевки.

1.5. Межведомственная комиссия состоит из членов Межведомственной комиссии, в том числе: председателя Межведомственной комиссии, заместителя председателя Межведомственной комиссии, секретаря Межведомственной комиссии и иных членов Межведомственной комиссии.

Члены Межведомственной комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах без права замены.

2. Основные задачи Межведомственной комиссии

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

2.1. Сбор, обобщение и анализ информации о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и размере заработной платы в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки, а также тенденциях на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы.

2.2. Осуществление мероприятий по ликвидации задолженности работодателей по выплате заработной платы.

2.3. Осуществление мероприятий по оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда.

2.4. Обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов, общественных объединений и организаций, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения:

- в сфере мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы;

- при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в городе Ивантеевке, повышения размеров заработной платы до соответствующего среднеотраслевого уровня, оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда.

2.5. Разработка комплекса организационных и иных мер, направленных на:

- осуществление мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы;

- ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы;

- адаптацию неформального рынка труда и легализацию доходов граждан в сфере трудовых отношений в городе Ивантеевке;

- повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки, до соответствующего среднеотраслевого уровня;

- оптимизацию государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда.

2.6. Разработка проектов нормативных правовых актов, рекомендаций и иных документов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии, а также участие в разработке указанных проектов нормативных правовых актов и документов.

2.7. Осуществление экспертной оценки проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

2.8. Осуществление экспертной оценки проектов отраслевых соглашений в части обязательств по повышению заработной платы работников.

2.9. Подготовка и внесение главе города Ивантеевки предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы.

3. Права Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия вправе:

3.1. Рассматривать вопросы о наличии задолженности работодателей по выплате заработной платы и мерах по ликвидации указанной задолженности; выплате заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня; оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда; обращения центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов по Московской области, администрации города Ивантеевки, общественных объединений и организаций, в том числе объединений и организаций профессиональных союзов, по указанным вопросам.

3.2. Осуществлять мониторинг за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также осуществлять мониторинг и анализ тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы.

3.3. Осуществлять координацию взаимодействия органов, общественных объединений и организаций, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, при выработке согласованных решений по вопросам адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в городе Ивантеевке, повышения уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки, до соответствующего среднеотраслевого уровня, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

3.4. Осуществлять разработку организационных и иных мероприятий, направленных на проведение мониторинга за соблюдением требований трудового законодательства в части своевременной и полной выплаты заработной платы, а также тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы; ликвидацию задолженности работодателей по выплате заработной платы; адаптацию неформального рынка труда и легализацию доходов граждан в сфере трудовых отношений в городе Ивантеевке; повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки, до соответствующего среднеотраслевого уровня; оптимизацию государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда, и контроль за реализацией указанных мероприятий.

3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию (в том числе документы), необходимую для рассмотрения и решения вопросов, относящихся к компетенции Межведомственной комиссии.

3.6. Приглашать и заслушивать на заседаниях Межведомственной комиссии руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности:

- имеющих задолженность по выплате заработной платы;

- осуществляющих выплату заработной платы в размере ниже соответствующего среднеотраслевого уровня.

3.7. Готовить предложения:

- по ликвидации задолженности по выплате заработной платы, в том числе в необходимых случаях о привлечении к ответственности лиц, виновных в возникновении указанной задолженности;

- о мерах, обеспечивающих выполнение отраслевых соглашений в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанными соглашениями минимального уровня, а также повышение уровня оплаты труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки, до соответствующего среднеотраслевого уровня;

- по проектам отраслевых соглашений в части определения минимального уровня заработной платы.

3.8. При выявлении нарушений законодательства в сфере, отнесенной к компетенции Межведомственной комиссии, направлять в правоохранительные и иные уполномоченные органы информацию об указанных нарушениях для ее проверки и принятия в необходимых случаях решений о применении соответствующих санкций.

3.9. Готовить главе города Ивантеевки:

- информацию о состоянии задолженности по выплате заработной платы в городе Ивантеевке; выполнении отраслевых соглашений в части выплаты заработной платы в размере не ниже определенного указанными соглашениями минимального уровня и иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- предложения о мерах по сокращению и ликвидации задолженности по выплате заработной платы в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Ивантеевки; адаптации неформального рынка труда и легализации доходов граждан в сфере трудовых отношений в городе Ивантеевке; оптимизации государственных и муниципальных расходов, связанных с изменениями уровня оплаты труда; о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты и разработке новых нормативных правовых актов на основании результатов мониторинга и анализа тенденций на рынке труда в экономике и социальной сфере города Ивантеевки, оказывающих влияние на уровень заработной платы, а также иным вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

3.10. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов для последующего внесения их в установленном порядке, а также рекомендаций и иных документов в сфере, отнесенной к компетенции Межведомственной комиссии, принимать участие в разработке указанных проектов нормативных правовых актов и документов.

3.11. Осуществлять экспертную оценку:

- проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- проектов отраслевых соглашений в части обязательств по повышению уровня заработной платы работников.

3.12. Привлекать при необходимости в установленном законодательством порядке к работе Межведомственной комиссии:

- руководителей и специалистов центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти города Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, созданных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций для консультаций по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- экспертов (специалистов) для консультаций и участия в выработке решений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- представителей правоохранительных органов, а также иных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль, для оказания содействия в работе Межведомственной комиссии.

3.13. Разрабатывать рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии.

3.14. Подготавливать предложения для формирования в установленном законодательством порядке объема, номенклатуры и прогнозируемой стоимости закупаемой для государственных нужд города Ивантеевки продукции в части научно-исследовательских работ, проводимых с целью выявления тенденций и масштабов неформального рынка труда в городе Ивантеевке, изучения и анализа систем оплаты труда работников в хозяйствующих субъектах, уровня заработной платы в отраслях экономики и социальной сферы города Ивантеевки.

3.15. Создавать при необходимости рабочие группы по подготовке вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии.

4. Организация работы Межведомственной комиссии

4.1. Председатель Межведомственной комиссии:

- возглавляет Межведомственную комиссию;

- организует деятельность Межведомственной комиссии, в том числе проведение ее заседаний, председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач;

- распределяет полномочия (обязанности) между заместителями председателя Межведомственной комиссии, секретарем Межведомственной комиссии и членами Межведомственной комиссии;

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

- лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

- формирует рабочие группы из состава членов Межведомственной комиссии для оперативного решения возложенных на нее задач, назначает руководителей указанных рабочих групп;

- организует планирование деятельности Межведомственной комиссии и утверждает план ее работы;

- определяет дату, время и место проведения заседаний Межведомственной комиссии, а также повестку дня ее заседаний;

- принимает решения, обеспечивающие деятельность Межведомственной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

- подписывает документы от имени Межведомственной комиссии;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Межведомственной комиссией.

4.2. В случае временного отсутствия председателя Межведомственной комиссии его обязанности по поручению председателя Межведомственной комиссии исполняет заместитель председателя Межведомственной комиссии.

4.3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

- лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

- выполняет поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвует в подготовке вопросов на заседания Межведомственной комиссии;

- осуществляет необходимые меры по выполнению решений Межведомственной комиссии и контролю за их реализацией.

4.4. Члены Межведомственной комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

- лично участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии;

- имеют право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

- выполняют поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Межведомственной комиссии;

- осуществляют необходимые меры по выполнению решений Межведомственной комиссии и контролю за их реализацией.

4.5. Секретарь Межведомственной комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Межведомственной комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Межведомственной комиссией;

- лично участвует в заседаниях Межведомственной комиссии;

- имеет право решающего голоса на заседаниях Межведомственной комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Межведомственной комиссии;

- выполняет поручения Межведомственной комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- готовит проекты решений и другие материалы к заседанию Межведомственной комиссии;

- организует подготовку заседаний Межведомственной комиссии, в том числе извещает членов Межведомственной комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Межведомственной комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;

- ведет протокол заседания Межведомственной комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Межведомственной комиссии;

- готовит проекты документов Межведомственной комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Межведомственной комиссии;

- осуществляет контроль за выполнением решений Межведомственной комиссии.

4.6. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколами и подписываются председателем и секретарем Межведомственной комиссии либо лицами, исполняющими их обязанности.

4.7. Заседание Межведомственной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Межведомственной комиссии.

4.8. Каждый член Межведомственной комиссии имеет один голос. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов Межведомственной комиссии, присутствующих на ее заседании.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Межведомственной комиссии является решающим.

При несогласии с принятым Межведомственной комиссией решением член Межведомственной комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к соответствующему протоколу заседания Межведомственной комиссии.

4.9. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания Межведомственной комиссии могут проводиться в форме выездных заседаний.

4.10. Межведомственная комиссия организует свою работу на основании плана работы.

4.11. Протоколы заседаний (решения) Межведомственной комиссии рассылаются членам Межведомственной комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения соответствующего заседания секретарем Межведомственной комиссии.

4.12. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет администрация города Ивантеевки.

5. Порядок реорганизации и прекращения деятельности
Межведомственной комиссии

5.1. Межведомственная комиссия может быть реорганизована по решению главы города Ивантеевки.

5.2. Межведомственная комиссия прекращает свою деятельность по решению главы города Ивантеевки.