Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 10 октября 2006 г. N 152/24 "О Порядке регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Щелковского муниципального района"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Щелковского муниципального района.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Щелковского муниципального района по бюджету и планово-экономической политике (Кириллов И.А.).

Глава Щелковского

муниципального района

Л.А. Твердохлебов

Порядок
регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления
Щелковского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 10 октября 2006 г. N 152/24)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирования цен (тарифов) органами местного самоуправления Щелковского муниципального района (далее - Порядок) разработан с целью создания единого подхода по решению вопросов регулирования цен (тарифов), отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

2. Действие настоящего Порядка распространяется на регулирование цен (тарифов) на продукцию, товары, работы и услуги, регулирование цен (тарифов) на которые в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления. Порядок применяется при расчетах (утверждении) цен и тарифов, подлежащих регулированию, на продукцию, товары, работы и услуги, соответственно реализуемые, производимые, оказываемые на территории Щелковского муниципального района организациями и индивидуальными предпринимателями независимо от их организационно-правовых форм.

3. Регулирование цен (тарифов) органами местного самоуправления Щелковского муниципального района осуществляется для всех категорий потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Порядком.

II. Полномочия органов регулирования
Щелковского муниципального района

1. Функции по регулированию цен (тарифов) на территории Щелковского муниципального района осуществляют Совет депутатов Щелковского муниципального района и администрация Щелковского муниципального района (органы регулирования).

1.1. Совет депутатов Щелковского муниципального района:

1.1.1. Утверждает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

1.1.2. Утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

1.1.3. Устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

1.1.4. Устанавливает размер платы за коммунальные услуги для граждан - нанимателей и собственников жилых помещений (кроме электроэнергии и газа).

1.1.5. Устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

1.2. Администрация Щелковского муниципального района устанавливает цены (тарифы) на продукцию, товары, работы и услуги (в том числе реализуемые муниципальными предприятиями и учреждениями), не перечисленные в пункте 1.1 настоящего Порядка, регулирование которых в соответствии с действующим законодательством осуществляется органами местного самоуправления.

III. Методы регулирования цен (тарифов)

1. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Порядком методами прямого и косвенного регулирования.

2. Прямое регулирование цен (тарифов) осуществляется путем установления на продукцию, товары, работы и услуги:

2.1. Фиксированных цен (тарифов).

2.2. Фиксированных надбавок.

2.3. Предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов).

2.4. Предельных уровней надбавок (наценок).

2.5. Предельных индексов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов).

2.6. Ограничения уровня рентабельности.

2.7. Согласования цен (тарифов).

2.8. Индексации установленных тарифов.

3. Косвенное регулирование цен (тарифов) осуществляется путем декларирования цен (тарифов), а также предоставления организациям бюджетных средств в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий на основании законодательства Московской области.

4. Допускаются иные методы регулирования цен (тарифов), не противоречащие законодательству Российской Федерации.

5. В целях единого применения законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) органы регулирования муниципальных образований при осуществлении функций по регулированию цен (тарифов) используют соответствующие отраслевые методические указания, обязательные для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании регулируемых цен (тарифов).

IV. Общий порядок установления цен (тарифов)

1. Установление цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Щелковском муниципальном районе, производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учетом результатов экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса. Экспертиза может не проводиться в случае, если объем реализации организацией коммунального комплекса коммунальной услуги не превышает 2% в общем объеме реализации данной услуги населению Щелковского муниципального района.

2. Установление цен (тарифов) производится по инициативе регулирующих органов или организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

3. Требования к периодам действия отдельных тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса определяются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

4. Основными условиями для установления (пересмотра) цен (тарифов) являются:

4.1. Изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с показателями, принятыми при расчете цен (тарифов) на предыдущий расчетный период регулирования.

4.2. Изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Изменение более чем на 10 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и ставок коммерческих банков по долгосрочным кредитам.

4.4. Принятие организациями коммунального комплекса новых производственных программ.

4.5. Несоответствие цен (тарифов) с учетом надбавок к ним, организаций коммунального комплекса критериям доступности для потребителей услуг данных организаций.

4.6. Создание новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

4.7. Доступность для потребителей товаров и услуг.

4.8. Результаты проверки регулирующим органом или по его поручению хозяйственной деятельности организаций.

4.9. Изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину цены (тарифа).

5. Основаниями для досрочного пересмотра цен (тарифов) и надбавок организаций коммунального комплекса, помимо вышеназванных, могут быть также основания, указанные в Федеральном законе от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

6. Для установления цен (тарифов) регулируемая организация представляет в администрацию Щелковского муниципального района материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются в соответствии с законодательством.

7. Администрация Щелковского муниципального района рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и выносит свои предложения об установлении цен (тарифов) на Комиссию по рассмотрению регулируемых цен (тарифов), сформированную главой Щелковского муниципального района. После рассмотрения на Комиссии материалы передаются в орган регулирования Щелковского муниципального района для принятия окончательного решения об установлении тарифов либо отказе.

Регулирующий орган обязан принять решение в 2-недельный срок.

V. Права и обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей,
применяющих регулируемые цены (тарифы)

1. Организации и индивидуальные предприниматели имеют право получать в установленном порядке от органов регулирования Щелковского муниципального образования информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами).

2. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны:

2.1. Соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов).

2.2. Оформлять и представлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2.3. Представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования цен (тарифов).

3. Организации и индивидуальные предприниматели имеют иные права и несут иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Московской области в сфере регулирования и контроля за ценами (тарифами).

VI. Ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей
за нарушение порядка применения регулируемых цен (тарифов)

1. Организации и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.