Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 26 октября 2006 г. N 42/8 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей
в Мытищинском муниципальном районе на 2006-2010 гг."

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В настоящее время на учете улучшения жилищных условий в Администрации Мытищинского муниципального района состоит 2880 очередника, из них 127 молодых семей.

Большинство молодых семей не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Молодые семьи, как правило, не имеют возможности оплатить первоначальный взнос при получении ипотечного жилищного кредита, не имеют в собственности жилья в качестве обеспечения уплаты займа, и не имеют возможности накопить на эти цели средства. Но молодые семьи, по мере повышения квалификации, имеют перспективы роста заработной платы, и государственная помощь в предоставлении средств на приобретение жилья явилась бы стимулом для дальнейшего профессионального роста. Помощь молодым семьям в решении жилищной проблемы повлияет на улучшение демографической ситуации в Мытищинском муниципальном районе.

2. Основные цели и задачи программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья.

Основной целью программы является реализация государственной и создание муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в Мытищинском муниципальном районе.

Задачи программы следующие: разработка и внедрение механизмов реализации системы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий, уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы в бюджетных организациях района и других факторов; создание нормативной основы муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья; оказание за счет средств муниципального бюджета поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

Участником программы может быть молодая семья, принятая на учет улучшения жилищных условий до 1.03.2005, а также другая молодая семья, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не должен превышать 30 лет на момент принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение субсидии в планируемом году.

Молодой семьей считается полная или неполная молодая семья, состоящая из 1 родителя и 1 или более детей.

Обязательным является наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, или достаточных для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Участие в программе осуществляется на добровольной основе.

3. Сроки реализации программы

Сроки реализации программы 2006-2010 годы.

4. Мероприятия, предусмотренные программой

На первом этапе - 2006-2007 годы программные мероприятия предусматривают:

- создание нормативно-правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мытищинского муниципального района;

- информирование жителей Мытищинского муниципального района о программе в СМИ;

- прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей претендующих на получение субсидии из средств муниципального и федерального бюджета;

- формирование списков молодых семей, претендующих на получение субсидии из средств муниципального и федерального бюджета в 2007 году;

- определение объемов финансирования для этих целей в муниципальном бюджете на 2007 год;

- утверждение объемов финансирования для этих целей в муниципальном бюджете на 2007 год;

- выделение средств из муниципального бюджета в 2007 году для софинансирования предоставления субсидий молодым семьям;

- вручение, оплата и погашение молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета;

- ведение учета молодых семей, улучшивших жилищные условия;

- контроль и предоставление ежеквартальной отчетности о расходовании средств муниципального и федерального бюджета, направляемых на реализацию программы.

На втором этапе 2008-2010 годы программа предусматривает продолжение мероприятий первого этапа, и выдачу свидетельств на приобретение жилья молодым семьям, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете 2008-2010 годов, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета в 2008-2010 годах.

Планируется предоставление субсидий:

      в 2007 году            -  4 молодым семьям,

      в 2008 году            - 25 молодым семьям,

      в 2009 году            - 25 молодым семьям,

      в 2010 году            - 40 молодым семьям.

5. Объемы и источники финансирования программы

Основными источниками финансирования программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства бюджета Московской области;

- средства муниципального бюджета

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение или строительство жилья;

- собственные средства молодой семьи.

Планируемый объем финансирования программы из муниципального бюджета на 2007 год составляет 699825 руб. (расчет в приложении N 1).

Планируемые объемы финансирования программы из муниципального бюджета на 2008-2010 годы представлены в приложении N 2.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с муниципальным бюджетом на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного займа или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям Мытищинского муниципального района. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Мытищинского муниципального района.

Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мытищинскому муниципальному району. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Мытищинскому муниципальному району, но не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья в Московской области, определяемую Правительством Московской области для конкретного муниципального образования.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения.

Размер субсидии составляет не менее:

- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средств бюджетов Московской области и местного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы (10 процентов - софинансирование за счет средств федерального бюджета, не менее 30 процентов - за счет средств бюджета Московской области и местного бюджета), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.

Условием получения субсидии является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в Мытищинском муниципальном районе в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 8 кв. м. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета Московской области или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. В свидетельстве указывается размер субсидии, предоставляемой молодой семье. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства.

Порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., работникам бюджетной сферы.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства), в установленный срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в Администрацию Мытищинского муниципального района и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.

7. Ожидаемые конечные результаты выполнения программы

Успешное выполнение мероприятий программы позволит за период с 2007 по 2010 годы обеспечить жильем около 94 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в 2007 году - 4 молодых семьи, в 2008 году - 25 молодых семей, в 2009 году - 25 молодых семей, в 2010 году - 40 молодых семей,

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- улучшить демографическую ситуацию в районе;

- укрепить семейные отношения в молодых семьях и снизить уровень социальной напряженности в обществе.