Приложение. Положение о муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Фрязино

Московской области

от 20 марта 2008 г. N 316

Положение
о муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о муниципальной собственности городского округа Фрязино Московской области (далее - Положение) устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" (далее - муниципальная собственность), составляющей экономическую основу местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" в отношении муниципальной собственности в целях эффективного использования объектов муниципальной собственности способами, не запрещенными действующим законодательством, осуществления контроля за муниципальной собственностью и увеличения доходов местного бюджета.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского округа Фрязино Московской области, иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Фрязино Московской области.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в муниципальном образовании "Городской округ Фрязино Московской области", сферу земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных прав муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" (далее - город Фрязино).

2. Определение муниципальной собственности

2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, находящееся на его территории и за его пределами, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность является достоянием местного сообщества города Фрязино и предназначена для:

- решения вопросов местного значения;

- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

- обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Фрязино Московской области;

- решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.2. Город Фрязино владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью с целью эффективного развития экономики города Фрязино, обеспечения жизнедеятельности населения города, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Фрязино.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в пункт 2.3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями города Фрязино, составляют муниципальную казну города Фрязино.

3. Состав муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В собственности города Фрязино может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) вопросов местного значения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "Федеральным от 06.10.2003 N 131-ФЗ" следует читать "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов города Фрязино;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3.2. В случаях возникновения у города Фрязино права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3.1 настоящего раздела, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3.3. В соответствии с действующим законодательством в муниципальной собственности могут находиться акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.

3.4. Город Фрязино управляет принадлежащими ему акциями, а также осуществляет свои права участника в хозяйственных обществах через институт своих представителей, назначенных главой города.

4. Формирование муниципальной собственности

4.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством, Уставом городского округа Фрязино Московской области и настоящим Положением и включают в себя средства местного бюджета и иное имущество, принадлежащее на праве собственности городу Фрязино.

4.2. Муниципальная собственность формируется за счет:

4.2.1. Средств местного бюджета города Фрязино.

4.2.2. Имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых сделок.

4.2.3. Участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством.

4.2.4. Имущества, переданного при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - разграничение государственной собственности) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.2.5. Объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.2.6. Объектов государственной собственности Московской области, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Московской области.

4.2.7. Продукции и доходов, полученных в результате использования муниципальной собственности.

4.2.8. Бесхозяйного имущества, признанного в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.

4.2.9. Имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

4.3. Документом (документами), устанавливающим право муниципальной собственности, являются:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 подпункт 4.3.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.1. При передаче объектов федеральной собственности в собственность города Фрязино - решение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника имущества, утверждающего перечень объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 подпункт 4.3.2 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.2. При передаче объектов государственной собственности Московской области в собственность города Фрязино - решение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Московской области, осуществляющего полномочия собственника имущества, утверждающего перечень объектов государственной собственности Московской области, передаваемых в муниципальную собственность.

4.3.3. Право муниципальной собственности на имущество, приобретенное по иным основаниям, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Московской области.

4.3.4. Решения суда и иные судебные акты.

4.4. Государственная регистрация права собственности на муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Документы, устанавливающие право собственности на объекты, приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок, хранятся у непосредственных участников сделок или их правопреемников.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в пункт 4.6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Документы, устанавливающие и подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению у держателя реестра муниципального имущества.

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

5.1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования "Городской округ Фрязино Московской области" осуществляют органы местного самоуправления города Фрязино в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.

5.2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

5.3. За муниципальными унитарными предприятиями муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения. Муниципальные унитарные предприятия осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и уставами этих предприятий.

5.4. Город Фрязино имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.

5.5. За органами местного самоуправления, обладающими правами юридического лица, учреждениями города имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

5.6. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения города, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

5.7. Органы местного самоуправления города в пределах своих полномочий осуществляют контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности, а также защиту имущественных прав города Фрязино.

6. Основания прекращения права муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в пункт 6.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Право муниципальной собственности прекращается:

6.1.1. В случае гибели или уничтожения имущества.

6.1.2. При отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в том числе при приватизации.

6.1.3. Путем обращения взыскания на имущество по обязательствам города Фрязино в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.1.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Московской области и актами органов местного самоуправления города Фрязино.

7. Полномочия Совета депутатов города, главы города, Комитета по управлению
имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино, муниципальных
унитарных предприятий и учреждений города по вопросам управления
и распоряжения муниципальной собственностью

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в пункт 7.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Совет депутатов города Фрязино:

1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

3) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества;

4) утверждает перечень и согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;

5) принимает решения о приеме в муниципальную собственность объектов федеральной, областной собственности, других форм собственности, передаваемых в муниципальную собственность;

6) устанавливает порядок продажи муниципального жилья на рынке вторичного жилья в собственность граждан и организаций, сдачи его в аренду и наем;

7.2. Глава города Фрязино:

1) от имени муниципального образования непосредственно или через уполномоченное структурное подразделение администрации города - Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино - осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

3) принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города;

4) распоряжается имуществом администрации, закрепленным на праве оперативного управления.

7.3. Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в подпункт 1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ведет реестр муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

2) ведет учет объектов муниципальной собственности, не закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями города на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющих часть местной казны;

3) выступает арендодателем муниципального имущества и имущественных комплексов в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;

5) подготавливает и вносит в установленном порядке в Главное управление Минимущества России по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области для рассмотрения и утверждения перечни объектов соответственно федеральной и областной собственности после их утверждения решением Совета депутатов г. Фрязино для передачи в муниципальную собственность;

6) осуществляет подготовку документов на проведение оценки муниципального имущества в установленном порядке;

7) осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;

8) осуществляет организацию приемки и контроля передачи объектов муниципальной собственности с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений или приемки такого имущества на учет в казну в соответствии с действующим законодательством;

9) готовит документы для проведения процедуры оформления прав собственности:

а) на имущество, созданное за счет средств местного бюджета;

б) на имущество, созданное в порядке реализации инвестиционных проектов;

в) на имущество, приобретаемое на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;

г) на имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, областную и муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

д) на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории города;

е) на имущество ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

10) изымает в установленном законом порядке у муниципального унитарного предприятия, учреждения муниципальное имущество в случае использования муниципального имущества не в соответствии с целевым назначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им;

11) осуществляет самостоятельно в пределах своих полномочий или совместно с администрацией и ее органами контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

12) от имени муниципального образования "Городской округ Фрязино" является уполномоченным представителем собственника помещений, расположенных в многоквартирных домах, со всеми правами и обязанностями в соответствии с действующим законодательством, в организациях граждан: в товариществах собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативах (далее - ТСЖ, ЖК, ЖСК) и (или) иных организациях (учреждениях);

13) распоряжается имуществом Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации г. Фрязино, закрепленным на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в наименование раздела 8 внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

8. Реестр муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 4 февраля 2016 г. N 57 в пункт 8.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется с целью учета муниципальной собственности, формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления города Фрязино при осуществлении ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Защита права собственности муниципального образования

9.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.

9.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

10. Ответственность за нарушение права муниципальной собственности

10.1. Должностные лица органов местного самоуправления города Фрязино, принявшие решения, повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором.