Распоряжение Управления государственной и муниципальной службы Московской области от 30 апреля 2008 г. N 118-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению аттестации муниципальных служащих Московской области"

2. Отделу муниципальной службы (Клещевская И.В.):

2.1. Направить утвержденные Методические рекомендации по проведению аттестации муниципальных служащих Московской области в муниципальные образования Московской области для руководства при проведении аттестации муниципальных служащих Московской области.

2.2. Подготовить информационное сообщение по размещению настоящего распоряжения на web-сайте Управления.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель

начальника Управления

Г.В. Чечкина

Методические рекомендации
по проведению аттестации муниципальных служащих
Московской области
(утв. распоряжением Управления государственной и муниципальной
службы Московской области от 30 апреля 2008 г. N 118-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с Законом Московской области от 03.11.2007 N 199/2007-ОЗ "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области", в целях применения единообразия при проведении аттестации муниципальных служащих Московской области.

1.2. Целью аттестации муниципальных служащих муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные служащие) является определение их соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

1.3. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией, формируемой главой муниципального образования.

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Под аттестационным периодом понимается период профессиональной служебной деятельности муниципального служащего между последней и предстоящей аттестациями.

1.5. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления, муниципальных органах, органах местной администрации младшие, старшие, ведущие, главные муниципальные должности муниципальной службы.

1.6. Не подлежат аттестации следующие муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

е) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

2. Организация аттестации

2.1. Для проведения аттестации глава муниципального образования издает муниципальный правовой акт, содержащий следующие положения:

а) о формировании аттестационной комиссии и утверждении ее состава;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Кадровая служба муниципального образования обеспечивает:

- формирование состава аттестационной комиссии;

- подготовку проекта графика проведения аттестации муниципальных служащих на очередной календарный год и внесение его на утверждение;

- доведение утвержденного графика проведения аттестации до сведения органов местного самоуправления, муниципальных органов, органов местной администрации и муниципальных служащих, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттестации;

- ежегодное составление списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации, согласованных с руководителями органов местного самоуправления, муниципальных органов, органов местной администрации;

- подготовку и представление не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию документов, необходимых для ее работы, включая:

- должностную инструкцию по соответствующей должности муниципальной службы;

- отзыв об исполнении муниципальным служащим, подлежащим аттестации, его должностных обязанностей за аттестационный период;

- аттестационный лист с данными предыдущей аттестации (приложение N 3);

- ознакомление каждого аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период не менее чем за неделю до начала аттестации.

2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

Председателем аттестационной комиссии является глава муниципального образования.

Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

2.4. Состав аттестационной комиссии формируется из:

а) представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица;

б) представителей кадровой и юридической служб;

в) в установленном порядке представителя профсоюзов;

г) иных муниципальных служащих.

В состав аттестационной комиссии могут включаться по согласованию депутаты Совета депутатов муниципального образования, члены выборного органа местного самоуправления, члены избирательной комиссии муниципального образования, представители Управления государственной и муниципальной службы Московской области, а также представители иных органов государственной власти Московской области.

2.5. График проведения аттестации муниципальных служащих (приложение N 1) должен содержать:

а) наименование органа местного самоуправления, муниципального органа, органа местной администрации, в котором проводится аттестация;

б) место, дату и время проведения аттестации;

в) фамилии, имена, отчества аттестуемых муниципальных служащих;

г) дату представления в аттестационную комиссию документов необходимых, для ее работы.

2.6. Отзыв подписывается непосредственным руководителем и утверждается вышестоящим руководителем.

Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей (приложение N 2) должен содержать:

а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

б) наименование замещаемой должности муниципальной службы на момент проведения аттестации, а также дату назначения на эту должность;

в) перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие муниципальный служащий;

г) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего (приложение N 4).

Муниципальный служащий вправе до дня проведения аттестации представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности (приложение N 5) или заявление о несогласии с отзывом.

3. Проведение аттестации

3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.2. Все члены аттестационной комиссии обладают равными правами при принятии решений.

3.3. Порядок проведения аттестации определяет председатель комиссии.

3.4. Аттестация проводится аттестационной комиссией в присутствии аттестуемого муниципального служащего. Заочная аттестация недопустима.

3.5. В случае прохождения аттестации муниципальным служащим, являющимся членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

3.6. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

а) рассматривает представленные документы;

б) заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего о его участии в решении задач, стоящих перед структурным подразделением, о подготовке документов, о его профессиональной служебной деятельности;

в) в случае необходимости заслушивает непосредственного руководителя муниципального служащего о его профессиональной служебной деятельности.

В случае представления аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период или его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

3.7. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципального служащего учитывает следующие показатели:

а) соответствие квалификационным требованиям;

б) участие в решении поставленных задач перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления, муниципального органа, органа местной администрации;

в) сложность выполняемой им работы, ее эффективность и результативность.

Кроме вышеперечисленного учитываются:

г) результаты исполнения муниципальным служащим его должностных обязанностей;

е) профессиональные знания и опыт муниципального служащего;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с официальным текстом документа

ж) соблюдение ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Вынесение решения по итогам аттестации

4.1. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

4.2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении муниципальных служащих, о повышении их в должности, направлении на повышение квалификации, улучшении деятельности.

4.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

Аттестационный лист и отзыв на муниципального служащего хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решение и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.4. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через 7 дней после ее проведения.

4.5. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

4.6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям

                                                                Утвержден

                             ____________________________________________

                             (наименование муниципального правового акта,

                             ____________________________________________

                             изданного главой муниципального образования)

                             от "____" _______________ N ________________

                                  График

               проведения аттестации муниципальных служащих

         в _______________________________________________________

               (наименование органа местного самоуправления,

             муниципального органа, органа местной администрации)

           _______________________________________________________

                  (наименование муниципального образования)

N п/п	Структурное подразделение	Фамилия, имя, отчество аттестуемого	Дата, время и место проведения аттестации	Дата представления документов	Ответственное лицо за представление отзыва	Роспись аттестуемого

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям

                                                                Утверждаю

                                    _____________________________________

                                    (должность вышестоящего руководителя)

                                    _____________________________________

                                         (подпись, инициалы, фамилия)

                                             "____" ____________ 20___ г.

                                   Отзыв

             об исполнении муниципальным служащим должностных

              обязанностей за аттестационный период _________

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Замещаемая должность на момент  проведения  аттестации и дата

назначения на должность _________________________________________________

     3. Перечень  основных вопросов (документов), в решении  (разработке)

которых принимал участие ________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и

результатов профессиональной служебной деятельности _____________________

Профессиональные, личностные качества и результаты профессиональной служебной деятельности	Мотивированная оценка

     Могут применяться примерные определения и  характеристики    уровней

оценок   профессиональных,      личностных    качеств    и    результатов

профессиональной деятельности    муниципальных   служащих,   указанные  в

приложении N 4 к Методическим рекомендациям   по   проведению  аттестации

муниципальных служащих Московской области.

     5. Замечания и предложения _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________________ _________  ___________________

(должность непосредственного руководителя) (подпись)  (инициалы, фамилия)

"___" __________ 20___ г.

С отзывом ознакомился ___________________________________________________

                               (число, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям

                          Аттестационный лист

     1. Фамилия, имя, отчество __________________________________________

     2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

     3. Сведения  о профессиональном образовании, повышении квалификации,

переподготовке __________________________________________________________

                (когда и какое учебное заведение окончил, специальность

_________________________________________________________________________

    и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,

_________________________________________________________________________

 переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный разряд,

                           дата их присвоения)

     4. Замещаемая должность на момент аттестации   и   дата  назначения,

утверждения на эту должность ____________________________________________

     5. Общий трудовой стаж, в том числе стаж муниципальной службы,  стаж

работы в данном органе (его подразделениях) _____________________________

_________________________________________________________________________

     6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них __________________

_________________________________________________________________________

     7. Замечания и предложения,   высказанные   членами   аттестационной

комиссии ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8. Замечания и предложения, высказанные  аттестуемым   муниципальным

служащим ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     9. Краткая оценка   выполнения   муниципальным служащим рекомендаций

предыдущей аттестации ___________________________________________________

                         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Решение аттестационной комиссии ________________________________

                                             (соответствует замещаемой

                                                     должности;

_________________________________________________________________________

                  не соответствует замещаемой должности)

     11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________

     На заседании присутствовало ________ членов аттестационной комиссии.

     Количество голосов "за" ___________, "против" ___________

     12. Рекомендации аттестационной комиссии ___________________________

                                              (о поощрении муниципального

_________________________________________________________________________

   служащего, о повышении его в должности, о направлении муниципального

_________________________________________________________________________

     служащего на повышение квалификации, об улучшении деятельности

                  аттестуемого  муниципального служащего)

     13. Примечания и особые мнения членов комиссии _____________________

_________________________________________________________________________

     Председатель аттестационной комиссии _______________________________

__________________________  _____________________________________________

        (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя аттестационной комиссии ___________________

__________________________  _____________________________________________

        (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Секретарь аттестационной комиссии __________________________________

__________________________  _____________________________________________

        (подпись)                        (расшифровка подписи)

     Члены аттестационной комиссии ______________________________________

__________________________  _____________________________________________

        (подпись)                        (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации _________________________________________

С аттестационным листом ознакомился

Дата _______________ Подпись аттестуемого __________________________

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям

Примерное определение
и характеристика уровней оценок профессиональных,
личностных качеств и результатов профессиональной
деятельности муниципальных служащих категорий
должностей "Руководители"

N п/п	Наименование качеств и результатов	Характеристика уровней оценок
1	Профессиональная компетентность - знание законодательных актов, руководящих и нормативных документов, знание отечественного и зарубежного опыта, широта профессионального кругозора	Недостаточный опыт работы, знает специальные вопросы, недостаточно осведомлен в смежных областях знаний	Достаточно большой опыт работы, знает специальные вопросы, осведомлен в смежных областях знаний	Большой опыт работы, хорошо разбирается в специальных вопросах, хорошая осведомленность в смежных областях знаний
2	Способность оперативно и самостоятельно принимать обоснованные решения и отвечать за них, умение быстро и правильно реагировать на возникающие ситуации, аргументировано отстаивать свою точку зрения, оперативно принимать меры, направленные на ликвидацию или предупреждение наметившихся отклонений	Не всегда способен оперативно и самостоятельно принимать обоснованные решения, реагировать на возникающие ситуации	Способен оперативно и самостоятельно принимать обоснованные решения и отвечать за них, умеет правильно и быстро реагировать на возникающие вопросы	Оперативно и самостоятельно принимает обоснованные решения во всех необходимых случаях, аргументировано отстаивает свою точку зрения
3	Способность практически организовать работу коллектива и направлять деятельность работников на осуществление поставленных задач (умение планировать и распределять работу между подчиненными, координировать и контролировать работу сотрудников)	Не всегда способен организовать труд коллектива	Способен рационально организовать труд коллектива, обеспечивает постоянный контроль над выполнением задания, регулярно осуществляет проверку его выполнения	Умеет четко организовать труд коллектива, обеспечивает подчиненных заданием с учетом индивидуальных способностей, осуществляет контроль над ходом выполнения задания
4	Способность воспитывать у работников чувство ответственности за порученное дело, стимулировать творческую инициативу, направленную на повышение эффективности деятельности, рост квалификации, умение создать в коллективе благоприятный морально- психологический климат, способность направлять и учить подчиненных, поддерживать дисциплину, проявлять систематическую заботу о них	Недостаточно занимается воспитанием деловых качеств у работников, не умеет создать в коллективе благоприятный морально- психологический климат	Занимается воспитанием деловых качеств у работников, занимается этим специально, способен создать благоприятный морально- психологический климат в коллективе	Постоянно воспитывает у подчиненных деловые качества, занимается этим регулярно, проявляет систематическую заботу о подчиненных
5	Способность работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки, в процессе принятия и выработки нестандартных решений	Не всегда способен работать в экстремальных условиях, не всегда способен выполнять работы, требующие аналитической оценки	Почти всегда способен работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки	Всегда способен работать в экстремальных условиях, выполнять работы, требующие аналитической оценки в процессе принятия и выработки нестандартных решений

N п/п	Наименование качеств и результатов	Характеристика уровней оценок
1	Профессиональная компетентность - знание законодательных актов, руководящих и нормативных документов, знание отечественного и зарубежного опыта, широта профессионального кругозора, умение применять их в профессиональной служебной деятельности	Небольшой опыт работы, недостаточно осведомлен в специальных вопросах	Достаточный опыт работы, знает специальные вопросы, хорошо в них ориентируется	Большой опыт работы, хорошо знает специальные вопросы, свободно в них ориентируется, достаточные знания зарубежного и отечественного опыта
2	Сознание ответственности за последствия своих действий, принимаемые решения	Недостаточно сознает ответственность за последствия своих действий, иногда избегает ее	Сознает ответственность за последствия своих действий, принимаемых решений, никогда не избегает ответственности	Охотно принимает на себя ответственность, предвидит и готов нести полную ответственность за результаты своих действий
3	Способность четко организовать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, сосредоточиться на главном	Не всегда рационально использует рабочее время, не всегда может правильно организовать свой труд	Умеет организовать трудовой процесс, планирует работу, рационально использует рабочее время	Умеет хорошо и рационально организовать трудовой процесс, всегда планирует работу, успевает решать в течение рабочего времени все намеченные вопросы
4	Способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности	Почти всегда обращается к помощи руководителя или старшего по должности	Обращается иногда к помощи начальника или старшего по должности, все вопросы старается решать самостоятельно	В редких случаях обращается к помощи руководителя или старшего по должности
5	Творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициативность в освоении новых технологий	Малоактивен, неинициативен, не способен быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям	Достаточно активен, инициативен, способен адаптироваться к новым условиям и требованиям	Всегда ищет новые формы деятельности, активен, быстро осваивается в новых условиях
6	Способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях	Не способен сохранять высокую работоспособность на весь период работы	Способен сохранять высокую работоспособность на весь период работы	Способен трудиться интенсивно в течение всего рабочего времени, сохраняет высокий уровень работоспособности при изменившихся внешних условиях

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям

                           Дополнительные сведения

              о своей профессиональной служебной деятельности

                 за аттестационный период ______________

N п/п	Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие. Наименование поручений, выполненных работ (заданий)	Качество выполненных работ (заданий), в т.ч. соблюдение сроков
N п/п		Хорошо	Удовлетворительно	Неудовлетворительно
1 <*>	2 <*>	3 <**>

	Итоги <**>

     ---------------------------------------------

     <*> Графы 1 и 2 заполняет аттестуемый муниципальный служащий.

     <**> Графы 3 и "Итоги" заполняет    непосредственный    руководитель

аттестуемого муниципального служащего.

_____________________________               _____________________________

  (должность аттестуемого)                  (подпись, инициалы, фамилия)

"____" ____________ 20____ г.

__________________________________________   ____________________________

(должность непосредственного руководителя)   (подпись, инициалы, фамилия)

"____" ____________ 20____ г.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.