Приложение N 1. Положение о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов городского поселения Мытищи главой городского поселения Мытищи

Приложение N 1

к постановлению Главы

городского поселения Мытищи

Московской области

от 26 июля 2007 г. N 640

Положение
о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов
в Совет депутатов городского поселения Мытищи главой
городского поселения Мытищи

1. Основные положения

1. Основные этапы работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов.

1.1. Муниципальным правовым актом в целях настоящего Положения признается решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое Советом депутатов городского поселения Мытищи (далее - Совет депутатов), в форме решения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения Мытищи, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

1.2. Основными этапами работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов являются:

1) планирование разработки и принятия муниципальных правовых актов;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) официальное внесение проектов муниципальных правовых актов главой городского поселения Мытищи в Совет депутатов;

4) предварительное обсуждение проектов муниципальных правовых актов;

5) рассмотрение на депутатских комиссиях и принятие на заседаниях Совета депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) принятие и подписание решения Совета депутатов;

7) опубликование и введение в действие решения Совета депутатов по принятию муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы, обязанности и законные интересы человека и гражданина.

1.3. Глава городского поселения Мытищи (далее - глава поселения) вносит проекты муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Мытищи.

2. Внесение муниципального правового акта
в Совет депутатов

2.1. Глава поселения вносит проект муниципального правового акта на рассмотрение Совета депутатов путем направления соответствующего представления в Совет депутатов.

2.2. При представлении проекта муниципального правового акта в Совет депутатов глава поселения может назначить своего представителя(ей), который(е) будет(ут) участвовать при рассмотрении проекта муниципального правового акта депутатской комиссией и далее на заседании Совета депутатов.

3. Подготовка проекта муниципального правового акта

3.1. Проект муниципального правового акта должен быть кратким, конкретным, объективным по содержанию, не допускающим различных толкований, обеспеченным исходя из существа вопроса, материально-технической базы финансирования Его положения должны определять сроки и порядок введения акта в действие, содержать указание об отмене в целом или в части ранее действующих правовых актов либо о приведении их в соответствие с внесенным муниципальным правовым актом в связи с принятием последнего.

3.2. Содержание текста проекта муниципального правового акта должно соответствовать предмету регулирования правового акта.

3.3. Представление проекта муниципального правового акта осуществляется с пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование необходимости принятия данного правового акта, его цель, основные положения, прогноз и последствия его принятия;

2) сведения о состоянии законодательства в данной сфере регулирования;

3) перечень муниципальных правовых актов, отмены либо изменения которых потребует принятие данного правового акта;

4) предложения о разработке муниципальных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного правового акта;

5) финансово-экономическое обоснование в случае, если реализация муниципального правового акта потребует дополнительных материальных и иных затрат.

3.4. Представление главы поселения направляется в Совет депутатов с текстом проекта муниципального правового акта на бумажном и магнитном носителях.

3.5. На проекте муниципального правового акта указываются:

1) наименование муниципального правового акта - на первой странице текста в центре вверху;

2) этап работы по подготовке проектов муниципальных правовых актов - справа вверху под словом "Проект".

3.6. Проекты муниципальных правовых актов, по которым в соответствии с федеральными законами необходимо проведение публичных слушаний, вносятся в Совет депутатов после предварительного рассмотрения их постоянными комиссиями Совета депутатов и проведения публичных слушаний.

3.7. Представление главы поселения до его подписания визируется исполнителем, заместителем главы администрации по соответствующему направлению, начальником правового отдела администрации, уполномоченным главы поселения по работе с Советом депутатов. Форма представления главы поселения утверждается настоящим Положением (приложение N 1<*>).

3.8. Представление главы поселения с проектом муниципального правового акта и пояснительной запиской подлежит обязательной регистрации в общем отделе Управления делами администрации.

3.9. Представление главы поселения с приложенными материалами направляется в Совет депутатов не позднее чем за 10 дней до заседания Совета депутатов, на котором планируется его рассмотрение.

Внесение изменений и уточнений в представленный главой поселения проект муниципального правового акта без письменного согласия главы поселения не допускается. Нарушение сроков внесения проекта документа в Совет депутатов может являться основанием для его отзыва главой поселения или перенесения его рассмотрения на следующее заседание Совета депутатов.

4. Рассмотрение представления главы поселения
в Совете депутатов

4.1. Рассмотрение представления главы поселения в Совете депутатов осуществляется в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского поселения Мытищи.

4.2. Повестка дня заседания Совета депутатов формируется, как правило, после рассмотрения материалов постоянными комиссиями Совета депутатов не позднее чем за 5 дней до проведения заседания Совета депутатов.

Проекты решений, справки, протоколы депутатских комиссий и другие материалы к заседанию Совета депутатов представляются главе поселения не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Совета депутатов председателем Совета депутатов.

4.3. Если представленные в Совет депутатов документы не отвечают требованиям, указанным в настоящем Положении, глава поселения имеет право отозвать свое представление. В этом случае глава поселения направляет исполнителю документ для доработки и устранения замечаний. При согласии главы с представленными документами исполнителями готовятся справки по пунктам протокола, которые направляются в Совет депутатов за день до проведения итогового заседания депутатской комиссии Совета депутатов.

4.4. При возможности устранения недочетов либо недостатков в установленные сроки проект муниципального правового акта снимается с рассмотрения, и глава поселения вправе вновь внести данный проект муниципального правового акта в Совет депутатов.

4.5. До рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов глава поселения или его официальный представитель имеют право официально отозвать его письменным заявлением, направленным на имя председателя Совета депутатов, а при нарушении процедуры рассмотрения проекта муниципального правового акта - непосредственно в ходе заседания Совета депутатов.

4.6. Отозванный проект может быть снова внесен в Совет депутатов. В этом случае проект рассматривается Советом депутатов как новый с соблюдением установленных процедур.

5. Проведение согласительных процедур при принятии
муниципальных правовых актов

5.1. Совет депутатов и глава поселения взаимодействуют исходя из интересов жителей городского поселения Мытищи, единства целей и задач в решении проблем.

5.2. Споры между Советом депутатов и главой поселения, возникающие по вопросам принятия муниципальных правовых актов и иным вопросам, решаются на депутатских комиссиях с приглашением должностных лиц администрации городского поселения Мытищи и (или) путем создания на паритетной основе согласительных комиссий на срок не более двух месяцев. При отсутствии согласия в решении возникающих проблем по истечении установленного срока рассмотрение спора может быть передано в судебные органы.

5.3. В случае принятия Советом депутатов решения о внесении представления главе поселения в отношении должностного лица администрации городского поселения Мытищи по умышленному им нарушению Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, нормативных правовых актов Совета депутатов или систематического невыполнения сроков и качества представленных документов в Совет депутатов глава поселения назначает служебное расследование, по результатам которого принимаются соответствующие меры дисциплинарного воздействия к должностному лицу, вплоть до отстранения (освобождения) его от занимаемой должности.