Постановление Правительства Московской области от 6 декабря 2006 г. N 1123/47 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения"

В целях реализации статьи 25 Закона Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет:

Утвердить Положение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения (прилагается).

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о проведении конкурса на право заключения договора
на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам)
железнодорожного транспорта пригородного сообщения
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 6 декабря 2006 г. N 1123/47)

1. Общие положения

1. Конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и своевременных перевозках по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

2. Организатором конкурса является Министерство транспорта Московской области (далее - организатор конкурса).

3. Условия конкурса, в том числе о маршруте (маршрутах), количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения, условиях пользования объектами инфраструктуры, находящимися в собственности Московской области, определяются организатором конкурса.

Конкурс на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения является открытым.

4. Организатором конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, утверждается состав, назначается председатель конкурсной комиссии и определяется порядок ее деятельности.

В состав конкурсной комиссии, кроме представителей организатора конкурса, по согласованию включаются представители федеральных органов исполнительной власти, открытого акционерного общества "Российские железные дороги", исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов и государственных учреждений Московской области, осуществляющих свою деятельность в сфере транспорта.

5. Информационное извещение о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения (далее - информационное извещение) публикуется не менее чем за 30 дней до даты его проведения в официальных средствах массовой информации Московской области и размещается в Интернете на сайте организатора конкурса.

Информационное извещение должно содержать:

дату, время и место проведения конкурса;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, электронный адрес, официальный сайт организатора конкурса и номер контактного телефона;

дату начала и окончания, место и время приема заявок (документов) на участие в конкурсе;

дату, время и место проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, конкурсной документацией и подведения итогов конкурса;

наименование маршрута (маршрутов), режим работы на маршруте, количество и тип подвижного состава, требования к подвижному составу, число перевозчиков, условия пользования объектами инфраструктуры, находящимися в собственности Московской области, и другие условия конкурса (по решению организатора конкурса);

срок заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения по результатам конкурса.

6. В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, организатор конкурса обязан известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока соответствующего мероприятия и опубликовать информацию об изменении сроков в тех же средствах массовой информации и в Интернете на сайте, что и информационное извещение.

2. Требования, предъявляемые к участникам конкурса,
и документы, представляемые для участия в конкурсе

1. Для участия в конкурсе претендентами представляется конкурсная документация, утвержденная организатором конкурса, а также следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, лицензии на осуществление перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом;

справка из налоговых органов об отсутствии задолженности (в том числе кредиторской) по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, процедуры банкротства;

копии бухгалтерских балансов (формы N 1, N 2) за последний отчетный период текущего года и за год, предшествующий отчетному, - для организаций, применяющих общий режим налогообложения;

копии налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма по КНД 1152016) за последний отчетный период текущего года и за год, предшествующий отчетному, - для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

копия налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (форма по КНД 1152017), за последний отчетный период текущего года и за год, предшествующий отчетному, - для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;

копия приказа (выписки из приказа) о назначении ответственного лица за проведение предрейсовых медицинских осмотров с приложением копии документа о прохождении им специального обучения или копии договора с медицинским учреждением;

заявка на участие в конкурсе по форме, установленной организатором конкурса;

копии приказа (выписки из приказа) о назначении на должность специалиста по охране труда и его удостоверения в случае их наличия (для юридических лиц);

документы, подтверждающие непроведение ликвидации и реорганизации юридического лица, непрекращение деятельности индивидуального предпринимателя;

документы, подтверждающие отсутствие ареста на имущество, необходимое для обеспечения организации перевозок пассажиров и багажа в соответствии с поданной конкурсной заявкой;

документы, подтверждающие право собственности или владения и пользования на ином праве транспортными средствами для выполнения пассажирских перевозок согласно поданной конкурсной заявке;

опись представленных документов, подписанная претендентом или его представителем.

Копии документов (кроме нотариально заверенных копий) заверяются претендентом или его уполномоченным представителем и скрепляются оттиском печати претендента.

2. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, и своевременно представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с конкурсной документацией.

3. Документы, указанные в настоящем разделе, представляются претендентом или его представителем в конкурсную комиссию в запечатанном конверте по адресу, указанному в информационном извещении. Отправка документов почтой не допускается.

4. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящим Положением и указанных в информационном извещении.

5. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.

3. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией

1. Процедура вскрытия конвертов с конкурсной документацией проводится на заседании конкурсной комиссии в день, время и месте, указанных в информационном извещении.

2. Претенденты, подавшие документы на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсной документацией.

3. При вскрытии каждого конверта с документацией членом конкурсной комиссии оглашается наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), зачитывается заявка на участие в конкурсе и сверяется наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом. Содержание и правильность оформления документов конкурсной комиссией на данном этапе не рассматриваются.

4. Результаты вскрытия конвертов с конкурсной документацией заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения конкурса

1. Основное заседание конкурсной комиссии проводится в два этапа: на первом этапе комиссия определяет претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, на втором этапе проводится конкурс.

2. На первом этапе один из членов конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения документации, представленной на конкурс каждым из претендентов, и выносит вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, на голосование конкурсной комиссии.

3. По результатам голосования конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

о допуске претендента на конкурс;

об отказе претенденту в допуске на конкурс как не соответствующему требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным разделом 2 настоящего Положения, и (или) представления ложных сведений.

4. При принятии решения конкурсная комиссия руководствуется документами, представленными претендентами, результатами дополнительных проверок (в случае их проведения).

5. На второй этап основного заседания конкурсной комиссии приглашаются претенденты, допущенные к участию в конкурсе.

6. Для определения лучших условий исполнения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет такие заявки в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации.

7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения.

8. Любой участник конкурса после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

9. Информация о результатах конкурса публикуется организатором конкурса в тех же средствах массовой информации Московской области и в Интернете на сайте, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.

10. Действия и решения организатора конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Организатором конкурса не позднее 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с победителем конкурса заключается договор на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) железнодорожного транспорта пригородного сообщения сроком на пять лет.

12. В течение 10 дней после заключения договора перевозчик обязан заключить договор страхования пассажиров в пригородном сообщении.