Постановление Правительства Московской области от 30 ноября 2007 г. N 912/28 "О Положении о Министерстве культуры Московской области"

В целях совершенствования деятельности Министерства культуры Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве культуры Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 24.02.2004 N 102/6 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Московской области";

пункт 5 постановления Правительства Московской области от 11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области";

пункт 11 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";

пункт 3 постановления Правительства Московской области от 31.10.2005 N 785/43 "О внесении изменений в положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области";

постановление Правительства Московской области от 10.03.2006 N 165/8 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.05.2006 N 430/19 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области";

постановление Правительства Московской области от 20.07.2006 N 691/28 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области";

пункт 13 постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 13.04.2007 N 256/11 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Московской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Кошмана С.Н.

И.о. Губернатора Московской области

А.Б. Пантелеев

Положение
о Министерстве культуры Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 30 ноября 2007 г. N 912/28)

Общие положения

1. Министерство культуры Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере культуры Московской области, в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области. Источником финансирования полномочий, указанных в пункте 13 настоящего Положения, являются субвенции из федерального бюджета.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Московской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование, а также арендованное имущество.

7. Положение о Министерстве, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное наименование - Минкультуры Московской области.

9. Местонахождение Министерства: Московская область, г. Красногорск, ул. Вокзальная, д. 10а.

Почтовый адрес Министерства: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 2/5/4, стр. 3.

Адрес электронной почты: min@mosoblculture.ru.

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере библиотечного и музейного дела, народных художественных промыслов, народной культуры, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, эстетического воспитания и художественного образования.

11. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями сферы культуры, на доступ к культурным ценностям;

сохранение, создание, распространение и освоение культурных ценностей;

развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по определению основ государственной политики в организации библиотечного дела в Московской области;

по утверждению социального библиотечного минимума Московской области;

по присвоению ведущей универсальной библиотеке Московской области статуса центральной библиотеки;

по определению порядка предоставления органами государственной власти Московской области и государственными учреждениями Московской области обязательного бесплатного экземпляра Московской области;

по порядку предоставления льгот отдельным категориям граждан при посещении ими платных мероприятий, проводимых государственными музеями;

по организации поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

по вопросу создания Художественно-экспертного совета Московской области по народным художественным промыслам;

по установлению мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Московской области, по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов и исключению из него;

по вопросу ведения кинолетописи Московской области, организации проката и показа на территории Московской области национальных фильмов;

об отнесении выявленных объектов культурного наследия к объектам культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения, о включении указанных объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и по вопросу исключения объекта культурного наследия из него;

об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального (областного) значения;

об отнесении достопримечательного места к историко-культурному заповеднику регионального (областного) значения, об утверждении границ, режима содержания и порядка организации историко-культурного заповедника регионального (областного) значения, об объявлении объектов, представляющих особую историческую, археологическую, градостроительную и архитектурную ценность, историко-культурными заповедными территориями (местами);

по вопросу воссоздания утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Московской области;

об установлении зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия), регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения;

по перечням объектов культурного наследия, необходимых для исполнения полномочий Московской области и подлежащих оформлению в собственность Московской области, и по перечням не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области;

по вопросу согласования представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границе и режиме содержания;

по вопросу создания, реорганизации и ликвидации государственных учреждений и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования сферы культуры Московской области;

по вопросам поддержки государственных организаций сферы культуры Московской области, народных художественных промыслов, эффективных технологий в сфере культуры, в том числе по вопросу установления налоговых льгот;

по определению системы оплаты труда работников государственных учреждений сферы культуры;

по проектам программ по вопросам деятельности Министерства.

12.2. Обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание.

12.3. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Московской области.

12.4. Анализ, прогнозирование изменений и осуществление контроля за организацией библиотечного дела в Московской области, соблюдением государственных библиотечных стандартов и нормативов, социального библиотечного минимума Московской области.

12.5. Организация работ по обеспечению сохранности библиотечных фондов государственных библиотек Московской области и финансирование их комплектования.

12.6. Согласование решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросу ликвидации общедоступных библиотек и централизованных библиотечных систем муниципального образования.

12.7. Определение целей и приоритетов развития музейного дела в Московской области, содействие сохранению и приумножению музейных ценностей Московской области.

12.8. Обеспечение условий для осуществления государственного учета, сохранения, реставрации, пополнения, использования и популяризации музейных фондов.

12.9. Осуществление контроля за соблюдением установленного режима безопасности, хранения, учета и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и (или) Каталог музейных ценностей Московской области, в том числе содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни, наград и оружия, а также за соблюдением условий технической защиты информации об их хранении и использовании.

12.10. Управление музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Московской области; ведение Каталога музейных ценностей Московской области и обеспечение обязательного страхового его копирования.

12.11. Организация работ по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение.

12.12. Подготовка и направление предложений в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, о включении в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Московской области, и об отчуждении в случае их утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

12.13. Ведение Московского областного реестра музеев, выдача заключений по вопросам создания муниципальных музеев, сведения о которых подлежат внесению в реестр, согласование в случае ликвидации муниципального музея решения собственника о передаче музейных предметов и музейных коллекций в другие музеи.

12.14. Осуществление мер по сохранению народных художественных промыслов, в том числе при проведении процедур банкротства организаций народных художественных промыслов, при реорганизации или ликвидации указанных организаций.

12.15. Определение целей и приоритетов развития профессионального искусства, содействие развитию всех видов и жанров искусства на территории Московской области.

12.16. Осуществление мер по обеспечению условий для развития народной культуры в Московской области.

12.17. Поддержка и стимулирование деятельности любительских коллективов художественного творчества в Московской области.

12.18. Участие в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии.

12.19. Содействие в создании национальных фильмов, в том числе для детей и юношества, и национальных фильмов - дебютов.

12.20. Обеспечение формирования фильмофонда Московской области, осуществление контроля за его сохранностью, реставрацией и ремонтом.

12.21. Создание условий для проката и показа на территории Московской области национальных фильмов и фильмов из фильмофонда Московской области.

12.22. Осуществление мероприятий по сохранению, использованию (включая управление и распоряжение) и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Московской области.

12.23. Участие в формировании в установленном порядке Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ведение иных информационных ресурсов и систем, необходимых для обеспечения сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

12.24. Осуществление мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, а в случаях, установленных законодательством, также объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

12.25. Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

12.26. Согласование перечней объектов культурного наследия, рекомендуемых для отчуждения из собственности Московской области.

12.27. Осуществление государственного учета расположенных на территории Московской области объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, ведение в установленном порядке государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, списка выявленных объектов культурного наследия.

12.28. Организация работ по обследованию, сохранению и воссозданию объектов культурного наследия за счет средств бюджета Московской области, осуществление технического надзора и контроля за их проведением, рассмотрение и утверждение научно-исследовательской и проектной документации на проведение данных работ.

12.29. Оформление и выдача паспорта объекта культурного наследия регионального (областного) значения или местного (муниципального) значения собственнику данного объекта.

12.30. Установление порядка использования объектов культурного наследия, границ и режимов содержания территорий объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12.31. Согласование условий доступа граждан к объекту культурного наследия регионального (областного) значения, устанавливаемых собственником объекта культурного наследия.

12.32. Установление условий доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в собственности Московской области.

12.33. Подготовка и выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случаях, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия, разрешений на изучение объектов культурного наследия, заданий на разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия, заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия; согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

12.34. Обеспечение соблюдения установленного режима содержания и использования историко-культурных заповедных территорий (мест).

12.35. Согласование порядка организации, границ и режима содержания историко-культурных заповедников местного (муниципального) значения.

12.36. Определение характера использования территории достопримечательного места регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории.

12.37. Согласование решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о предоставлении земель и изменении их правового режима, в том числе в части отнесения расположенных на территории Московской области земельных участков (земель) в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия к землям историко-культурного назначения либо к земельным участкам, имеющим особое историко-культурное значение.

12.38. Организация разработки и согласование проектов зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия регионального (областного) значения и местного (муниципального) значения, а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

12.39. Согласование проектов проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального (областного) и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а в случаях, установленных законодательством, и в зонах их охраны.

12.40. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном законодательством, и установление порядка ее оплаты.

12.41. Оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия, определение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального (областного) значения, выявленных объектов культурного наследия, внесение предложений об условиях охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории Московской области.

12.42. Организация работ по оценке и переоценке объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области.

12.43. Организация определения размера и стоимости ущерба, причиненного объекту культурного наследия, находящемуся в собственности Московской области.

12.44. Передача в установленном порядке объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия в аренду, в безвозмездное пользование, организация подготовки и заключение инвестиционных договоров (контрактов) на реставрацию и воссоздание объектов культурного наследия, приспособление их к современному использованию и регенерацию их исторической и природной среды, согласование предоставления земельных участков, связанных с объектами культурного наследия, находящимися в собственности Московской области.

12.45. Внесение в установленном порядке предложений в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территориях объектов культурного наследия и в зонах их охраны.

12.46. Согласование документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительной проектной документации, разрабатываемой для исторических поселений Московской области, и градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий зон охраны объектов культурного наследия, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований.

12.47. Оформление заключения о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является объектом культурного наследия.

12.48. Участие в осуществлении мер поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, в создании условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.

12.49. Оказание помощи национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, открытии негосударственных (общественных) образовательных учреждений по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры.

12.50. Формирование и обеспечение функционирования на территории Московской области системы среднего профессионального образования в сфере культуры.

12.51. Осуществление контроля за проведением итоговой государственной аттестации выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры.

12.52. Проведение совместно с Министерством образования Московской области аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений сферы культуры.

12.53. Участие в аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры.

12.54. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры и искусства, кинематографии, работников музеев, библиотек и организаций народных художественных промыслов, педагогических и руководящих работников образовательных учреждений сферы культуры.

12.55. Подготовка и предоставление материалов на соискание и присуждение государственных премий, премий и стипендий Губернатора Московской области.

12.56. Подготовка и направление предложений по включению мероприятий по развитию сферы культуры Московской области в федеральные целевые программы и участие в их реализации.

12.57. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Московской области в сфере культуры, кинематографии, среднего профессионального образования в сфере культуры; разработка нормативов, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области по разделу "Культура" и прогноза социально-экономического развития Московской области по показателям сферы культуры.

12.58. Разработка методики расчета цен и тарифов на услуги, оказываемые государственными учреждениями Московской области сферы культуры, методическое руководство деятельностью учреждений культуры в Московской области по развитию платных услуг в сфере культуры.

12.59. Участие в реализации адресных инвестиционных программ по объектам культуры на основании заключенных соглашений в пределах доведенных главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям и лимитов бюджета Московской области.

12.60. Формирование предложений по перечню строек и объектов сферы культуры для государственных нужд Московской области и нужд муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области.

12.61. Согласование проектных предложений по новому строительству, капитальному ремонту, техническому переоснащению объектов сферы культуры.

12.62. Осуществление функций государственного заказчика по строительству объектов сферы культуры, финансируемых за счет средств федерального бюджета и софинансируемых из бюджета Московской области; обеспечение осуществления строительного контроля на стройках и объектах сферы культуры, включенных в перечень объектов Федеральной адресной инвестиционной программы, и на других объектах сферы культуры.

12.63. Разработка и реализация мер по укреплению материально-технической базы, внедрению современных систем безопасности, техническому переоснащению, модернизации и капитальному ремонту учреждений сферы культуры.

12.64. Организация страхования объектов культурного наследия, библиотечных и музейных фондов, имущества и неимущественных прав, в том числе гражданской ответственности учреждений, находящихся в собственности Московской области, осуществление полномочий страхователя и выгодоприобретателя.

12.65. Определение целей и приоритетов развития сети учреждений сферы культуры, ведение реестра организаций сферы культуры, находящихся в государственной собственности Московской области, сбор информации о нормативной потребности и фактической обеспеченности муниципальных образований объектами и учреждениями сферы культуры, подготовка заключений о целесообразности включения учреждений культуры, координация их деятельности.

12.66. Координация и осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

12.67. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки и анализа государственной статистической и финансовой отчетности в сфере культуры.

12.68. Содействие научным исследованиям, инновационной деятельности, развитию новых технологий, благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры.

12.69. Осуществление в установленном порядке мероприятий по социальной поддержке работников сферы культуры Московской области, стимулирование деятельности творческих работников, направленной на сохранение и развитие культуры.

12.70. Организация и проведение фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций, выставок и иных мероприятий по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах, фестивалях и конкурсах.

12.71. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.72. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства, оказание информационных услуг.

12.73. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством.

12.74. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

12.75. Осуществление технической защиты информационных ресурсов в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

12.76. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.77. Организация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

12.78. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и организация проведения указанных мероприятий в подведомственных государственных учреждениях.

12.79. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму, организация проведения мероприятий по антитеррористической защищенности государственных учреждений культуры Московской области.

12.80. Принятие по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12.81. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сфере деятельности Министерства.

12.82. Разработка предложений по вопросу разграничения муниципального имущества в сфере культуры при реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12.83. Участие в осуществлении внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим законодательством, осуществление в установленном порядке международного и межрегионального культурного сотрудничества, участие в реализации мер по поддержке соотечественников за рубежом.

13. Министерство осуществляет следующие полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные Российской Федерацией:

13.1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.

13.2. Государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:

ведения Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

14. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

15. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

15.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

15.2. Привлекать к административной ответственности в случаях и порядке, определенных законодательством.

15.3. Устанавливать ограничения (обременения) при сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Московской области, в том числе подлежащие государственной регистрации в установленном порядке.

15.4. Осуществлять от имени Московской области имущественные и неимущественные личные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся собственностью Московской области.

15.5. Реализовывать преимущественное право покупки от лица Московской области при совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

15.6. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

15.7. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

15.8. Обращаться в суд или арбитражный суд с исковыми требованиями по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а также выступать в качестве ответчика, третьего лица и иного участника судебного процесса.

15.9. Изготавливать в установленном порядке печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Министерства и подведомственных государственных учреждений сферы культуры.

15.10. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий, комиссий, организационных комитетов, советов иных органов государственной власти Московской области, федеральных органов власти, организаций, общественных объединений и временных творческих коллективов.

16. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

17. Министерство возглавляет министр культуры Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законом Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

18. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра.

Первый заместитель министра, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

19. Министр:

19.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

19.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

19.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

19.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

19.5. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве.

19.6. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра, начальникам управлений в Министерстве.

19.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

19.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства.

19.9. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров.

19.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

19.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положений, структуру (в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия) и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

19.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

19.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

19.14. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

19.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также работников культуры и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

19.16. Награждает почетными грамотами и благодарственными письмами Министерства.

19.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.

19.18. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

19.19. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

19.20. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства и подведомственных организаций на работу в условиях военного времени.

19.21. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.

19.22. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.

19.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

19.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

20. Для рассмотрения и выработки предложений и рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Министерства, могут быть образованы коллегии, советы, экспертные советы, рабочие группы, комиссии, аттестационные комиссии, специальная комиссия для рассмотрения документов по итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и другие совещательные и консультативные органы с участием в них представителей Министерства, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций, экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Министерством.

21. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.

22. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

23. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

24. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

25. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе обеспечения деятельности Министерства, а также функции государственного заказчика по организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности подведомственных учреждений, выполнения мероприятий программ; формирование объемов и номенклатуры закупаемой продукции.

26. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

27. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.