Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии Луховицкого муниципального района Московской области

Приложение N 1
к постановлению Главы
Луховицкого муниципального района
Московской области
от 31 января 2007 г. N 111

Положение
об эвакуационной комиссии Луховицкого муниципального района
Московской области

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Луховицкого муниципального района Московской области (далее - комиссия) создается при главе Луховицкого муниципального района - начальнике гражданской обороны Луховицкого муниципального района - в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в военное время.

1.2. Комиссия создается постановлением главы Луховицкого муниципального района - начальника гражданской обороны Луховицкого муниципального района - заблаговременно (в мирное время) для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

1.3. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава Луховицкого муниципального района - начальник гражданской обороны Луховицкого муниципального района. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии. Организационно-методическое руководство деятельностью комиссии осуществляет Отдел по делам ГОЧС администрации Луховицкого муниципального района.

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации Луховицкого муниципального района, транспортных организаций, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представитель военного комиссариата, Отдела по делам ГОЧС.

1.5. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется Федеральным законом "О гражданской обороне" от 12.02.1998 N 28-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ, "Руководством МЧС России по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Луховицкого муниципального района и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

В мирное время на комиссию возлагается:

2.1. Разработка совместно с Отделом по делам ГОЧС администрации Луховицкого муниципального района плана эвакуации населения, других необходимых документов и их ежегодное уточнение.

2.2. Разработка совместно с административными и хозяйственными органами, службами гражданской обороны планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне.

2.3. Контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников подчиненных эвакуационных органов.

2.4. Определение количества и выбор мест размещения (дислокации) приемных эвакуационных пунктов (далее - ПЭП), пунктов посадки на все виды транспорта для убытия в загородную зону.

2.5. Определение количества и выбор маршрутов эвакуации населения автотранспортом, а также маршрутов эвакуаций пешим порядком.

2.6. Контроль за ходом разработки планов эвакуации в городских и сельских поселениях, организациях, а также планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.

2.7. Ведение учета транспортных средств организаций и распределение их между ПЭПами для обеспечения перевозок населения при рассредоточении и эвакуации его в загородную зону.

2.8. Ведение учета населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации.

2.9. Рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями городских и сельских поселений, организаций, планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне.

2.10. Взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

2.11. Участие в учениях по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий.

2.12. Изучение и освоение загородной зоны по вопросам приема и размещения в ней эваконаселения, материальных и культурных ценностей. Организация взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в загородной зоне по указанным вопросам.

2.13. Организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб.

2.14. Разработка и учет эвакуационных документов.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное положение:

2.15. Контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи.

2.16. Уточнение категорий и численности населения, подлежащего частичной и полной эвакуации.

2.17. Уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации.

2.18. Организация подготовки к развертыванию ПЭП.

2.19. Организация контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭП.

2.20. Организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов.

2.21. Уточнение совместно с транспортными организациями порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения в пункты его размещения в загородной зоне.

2.22. Контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах расположения ПЭП.

2.23. Уточнение с подчиненными эвакоорганами и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне.

2.24. Организация контроля за выдачей населению средств индивидуальной защиты (по определенной степени готовности ГО).

С получением распоряжения на проведение эвакомероприятий:

2.25. Довести распоряжение и задачи на проведение эвакомероприятий до подчиненных эвакуационных органов.

2.26. Ввести в действие план эвакуации и планы обеспечения эвакомероприятий (по частичной или полной эвакуации).

2.27. Установить непрерывное взаимодействие с подчиненными эвакуационными органами и автотранспортной службой.

2.28. Организовать контроль за ходом оповещения о начале эвакуации и подачей транспорта на ПЭПы.

2.29. Организовать постоянное взаимодействие с эвакоприемными комиссиями сельских поселений (в загородной зоне) по вопросам приема и размещения эваконаселения.

2.30. Организовать взаимодействие с органами военного командования и Отделом по делам ГОЧС администрации Луховицкого муниципального района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

В ходе проведения эвакомероприятий:

2.31. Руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эваконаселения и отправкой его в загородную зону автотранспортом и пешим порядком.

2.32. Организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2.33. Организация ведения учета подачи транспорта на пункты посадки.

2.34. Организация инженерной защиты и охраны эваконаселения на ПЭПах и в пути следования в районы размещения.

2.35. Организация регулирования движения и поддержания общественного порядка в ходе эвакомероприятий.

2.36. Постоянное взаимодействие и информирование эвакоприемных комиссий о количестве ввозимого (вводимого) населения по времени и видам транспорта.

2.37. Организация вывоза в загородную зону материально-технических средств, культурных ценностей, уникального оборудования и имущества.

2.38. Сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, представление докладов о ходе эвакуации начальнику гражданской обороны Луховицкого муниципального района (на пункт управления мероприятиями ГО Луховицкого муниципального района).

2.39. Представление донесений в областную эвакуационную комиссию (согласно табелю срочных донесений).

2.40. Организация совместной работы с эвакоприемными комиссиями по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения в загородной зоне.

При проведении эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного времени:

2.41. Организация совместной работы эвакуационной комиссии с комиссией по чрезвычайным ситуациям по вопросам эвакуации населения.

2.42. Организация работы по оповещению и информированию подлежащего эвакуации населения.

2.43. Организация подготовки пунктов временного размещения и мест длительного проживания к приему эвакуированного населения.

2.44. Организация взаимного обмена информацией о ходе проведения эвакуации с комиссией по чрезвычайным ситуациям.

2.45. Организация вывоза (вывода) населения в места его временного размещения, а также организация учета эвакуированного населения.

2.46. Организация первоочередного обеспечения эвакуированного населения с целью его выживания в местах временного размещения (длительного проживания).

2.47. Организация работы по возвращению эвакуированного населения в места постоянного проживания.

3. Комиссия имеет право

3.1. Доводить постановления и распоряжения главы Луховицкого муниципального района по вопросам рассредоточения и эвакуации всем структурным подразделениям и организациям, расположенным на территории Луховицкого муниципального района, контролировать их исполнение.

3.2. Запрашивать у структурных подразделений, организаций, расположенных на территории Луховицкого муниципального района, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

3.3. Заслушивать должностных лиц организаций по вопросам рассредоточения и эвакуации, проводить в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов этих организаций.

3.4. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

3.5. В пределах своей компетенции принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

3.6. Осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий.

3.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению.

3.8. Проводить проверки по организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в организациях с привлечением специалистов Отдела по делам ГОЧС администрации Луховицкого муниципального района и других организаций.

5. Порядок работы комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, утвержденным главой Луховицкого муниципального района - начальником гражданской обороны Луховицкого муниципального района, в который включаются:

- проведение с периодичностью не реже одного раза в полугодие заседаний комиссии и ее групп;

- рассмотрение предложений по совершенствованию организации проведения рассредоточения и эвакуации населения для включения их в план эвакуации;

- подача предложений главе Луховицкого муниципального района - начальнику гражданской обороны Луховицкого муниципального района - по вопросам рассредоточения и эвакуации, а также осуществление контроля за реализацией принятых им решений;

- участие в проверках по вопросам состояния дел и готовности их к проведению эвакомероприятий;

- участие в учениях и других мероприятиях гражданской обороны.

5.2. План работы комиссии на год разрабатывается заместителем председателя и секретарем комиссии с руководителями групп, подписывается председателем комиссии, согласовывается с начальником Отдела по делам ГОЧС администрации Луховицкого Муниципального района и утверждается главой Луховицкого муниципального района - начальником гражданской обороны Луховицкого муниципального района.

5.3. Решения комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения. На основании рекомендаций, предложений и решений комиссии издаются постановления, распоряжения главы Луховицкого муниципального района - начальника гражданской обороны Луховицкого муниципального района, которые доводятся до сведения соответствующих органов управления и организаций.