Приложение N 1. Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Московской области от 14 октября 2010 г. N 91/9 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Люберцы
Люберецкого муниципального района
Московской области
от 23 марта 2007 г. N 95/1

Положение
о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2008 г., 4 мая 2009 г., 14 октября 2010 г., 16 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и города Люберцы в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории города Люберцы в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) в городе Люберцы предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).

2. Формы содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Содействие и создание условий для развития и функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Люберцы может осуществляться органами местного самоуправления города Люберцы в следующих формах:

- принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;

- принятие муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- участие в целевых программах развития малого и среднего предпринимательства Московской области;

- размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства

3.1. Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства может включать в себя следующие основные положения:

- приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;

- иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

3.2. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории города Люберцы, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств ведется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

4. Участие города Люберцы в целевых программах развития малого и среднего предпринимательства Московской области

4.1. Город Люберцы может участвовать в реализации областных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств местного бюджета либо в случае передачи отдельных полномочий Заказчика областной целевой программы органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям города Люберцы в порядке, установленном Правительством Московской области.

4.2. Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета города Люберцы определяется в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.

4.3. При участии в реализации городом Люберцы областных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий городу Люберцы могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджета города Люберцы путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

6.1. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами). Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

6.2. Администрация города Люберцы утверждает перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

6.3. Муниципальное имущество, включенное в Перечень, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6.4. Формирование, ведение Перечня, а также внесение изменений в него и опубликование Перечня осуществляется отраслевым (функциональным) органом администрации города Люберцы, курирующим вопросы муниципального имущества.

6.5. Предложения по формированию Перечня разрабатываются отраслевым (функциональным) органом администрации города Люберцы, указанным в пункте 6.4 настоящего Положения. Перечень утверждается постановлением администрации города Люберцы.

6.6. Перечень должен содержать следующие сведения:

- номер по порядку;

- наименование объекта;

- адрес местонахождения объекта;

- индивидуализирующие характеристики имущества;

6.7. Включение объектов муниципального имущества в Перечень, а также их исключение осуществляется на основании постановления администрации города Люберцы.

Основаниями для исключения муниципального имущества из Перечня являются прекращение права муниципальной собственности города Люберцы на такое имущество на основании решения суда, арбитражного суда, либо утрата объекта муниципальной собственности вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, иных явлений стихийного характера и военных действий, а также в случае его отчуждения в соответствии с п. 6.3 настоящего Положения.

6.8. Сведения, содержащиеся в Перечне, являются открытыми и общедоступными. Перечень, а также любые изменения в нем подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации города Люберцы в сети "Интернет".

6.9. Предоставление в аренду объектов муниципального имущества из Перечня субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется:

- без проведения торгов;

- по результатам торгов.

6.10. Муниципальное имущество предоставляется в аренду без проведения торгов в соответствии со статьями 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.11. Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в Перечень, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования.

6.12. Торги по предоставлению во владение и (или) в пользование муниципального имущества, включенного в Перечень, осуществляются в соответствии с Правилами проведения торгов, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, а также Положением о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности города Люберцы, утвержденного решением Совета депутатов города Люберцы от 26.12.2012 N 253/10.

7. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1. Информационная и консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется путем:

- предоставления информации по вопросам применения нормативных правовых актов города Люберцы в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- разрешительной системы согласования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления льгот, бюджетного кредитования, муниципальных гарантий;

- организации торгов, конкурсов;

- функционирования организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- предоставления статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.

7.2. Информация, предусмотренная пунктом 7.1 настоящего раздела, может предоставляться следующими способами:

- устное консультирование;

- размещение информации в средствах массовой информации города Люберцы;

- размещение информации на официальном сайте города Люберцы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 пункт 7.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. При администрации города Люберцы может быть создан координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы (далее - Совет).

Совет является коллегиальным органом, координирующим деятельность малого и среднего предпринимательства, контролирующим выполнение мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляющим функции экспертного и консультативного органа по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

В работе Совета с правом совещательного голоса могут принимать участие представители предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Состав и порядок работы Совета утверждается постановлением администрации города Люберцы.

8. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства

8.1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в городе Люберцы проводятся конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года".

8.2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 в пункт 8.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются постановлением администрации города Люберцы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 16 июня 2016 г. N 156/4 в раздел 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Полномочия органов местного самоуправления города Люберцы по содействию и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы

9.1. Руководитель администрации города Люберцы:

- возглавляет совещательные и консультативные органы при администрации города Люберцы;

- издает постановления администрации города Люберцы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы.

9.2. Совет депутатов города Люберцы:

- принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

- абзац третий исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 9.2

- устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- устанавливает льготы по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Люберцы;

- принимает в соответствии с законодательством Московской области участие в разработке целевых программ Московской области по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.

9.3. Администрация города Люберцы:

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует разработку и реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, а также реализацию мероприятий целевых программ Московской области по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, осуществляет контроль над их выполнением;

- организует разработку концепций и прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по финансированию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- ведет в установленном порядке реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- осуществляет в пределах своей компетенции размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществляет в пределах своей компетенции контроль над выполнением заключенных муниципальных контрактов;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и представителями субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- организует и проводит конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства города Люберцы;

- содействует образованию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- вносит предложения главе города Люберцы по вопросам предоставления льгот субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы;

- обеспечивает информационную и консультативную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции в соответствии с разделом 7 настоящего Положения;

- взаимодействует со средствами массовой информации и общественными организациями для пропаганды достижений малого и среднего предпринимательства и освещения задач и перспектив развития предпринимательства; участвует в подготовке выпусков специальных печатных изданий, радио- и телевизионных программ о предпринимательстве в городе Люберцы;

- проводит анализ состояния малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы, вносит предложения по направлениям его развития;

- содействует в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения защиты их прав и законных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Люберцы;

- организует и проводит совещания, выставки, ярмарки и иные мероприятия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- привлекает на договорной, в том числе платной, основе научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства;

- утверждает муниципальные целевые программы развития малого и среднего предпринимательства и отчеты по их исполнению.

10. Заключительные положения

10.1. Финансирование мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Люберцы осуществляется за счет средств бюджета города Люберцы и иных источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

10.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

10.3. Изменения в настоящее Положение вступают в силу с момента их официального опубликования.