Распоряжение Министерства культуры Московской области от 17 августа 2007 г. N 447-Р "Об утверждении методических рекомендаций по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области" (утратило силу)

Распоряжение Министерства культуры Московской области
от 17 августа 2007 г. N 447-Р
"Об утверждении методических рекомендаций по формированию цен
на платные услуги, оказываемые государственными
и муниципальными учреждениями культуры
Московской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства культуры Московской области от 15 мая 2009 г. N 180-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В соответствии с решением Московской областной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике от 19 июля 2007 года (протокол N 3):

1. Утвердить методические рекомендации по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области (далее - методические рекомендации) (прилагаются).

2. Государственным учреждениям Московской области, подведомственным Министерству культуры Московской области, при формировании цен на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями культуры Московской области, руководствоваться утвержденными методическими рекомендациями.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области использовать методические рекомендации при подготовке правовых актов при формировании цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями культуры Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его подписания.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра культуры Правительства Московской области Л.С. Вашурину.

Министр культуры

Правительства Московской области

Г.К. Ратникова

Методические рекомендации
по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными
и муниципальными учреждениями культуры Московской области
(утв. распоряжением Министерства культуры Московской области
от 17 августа 2007 г. N 447-Р)

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по формированию цен на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области (далее - Методические рекомендации), разработаны на основании:

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Налогового кодекса Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- Федерального закона от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Методических рекомендаций по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации от 06.12.1995 N СИ-484/7-982;

- Федерального закона от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ Федеральный закон от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 28 января 2008 г. N 16н приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2006 N 168н признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету";

- постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 N 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";

- Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федерального закона Российской Федерации от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

- Закона Московской области от 03.05.2007 N 60/2007-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области";

- Закона Московской области от 01.06.2007 N 73/2007-ОЗ "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области";

- постановления Правительства Московской области от 06.07.2007 N 497/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры";

- Межгосударственного стандарта ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 "Услуги населению. Термины и определения".

1.2. Методические рекомендации устанавливают общие подходы к ценообразованию и применяются для расчета цены на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области.

1.3. Для муниципальных учреждений культуры Московской области данные Методические рекомендации носят рекомендательный характер.

2. Основные задачи

Основными задачами введения единого порядка ценообразования на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области:

2.1. Оптимизация и упорядочение ценообразования на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области.

2.2. Обеспечение возможности планирования финансово-экономических показателей, мониторинга их выполнения.

2.3. Повышение эффективности работы государственных и муниципальных учреждений культуры Московской области.

2.4. Обеспечение ценовой доступности услуг учреждений культуры для всех слоев населения Московской области в рамках государственной (региональной) политики Московской области в сфере культуры.

2.5. Стимулирование внедрения новых видов платных услуг и форм обслуживания, повышения качества оказываемых услуг.

3. Основные принципы ценообразования

3.1. Окупаемость затрат на оказание платных услуг государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области.

3.2. Государственный протекционизм в культурном обслуживании социально и экономически незащищенных групп и слоев общества.

3.3. Цены на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями культуры, рассчитываются на основе экономически обоснованной себестоимости услуг с учетом необходимости уплаты налогов и сборов, а также с учетом возможности развития и совершенствования материальной базы учреждения <1>.

     ------------------------------------------------

     <1> Вместе с тем  в  соответствии  со  ст.  40  Налогового   кодекса

Российской Федерации налоговые  органы  при  осуществлении    контроля за

полнотой исчисления налогов вправе проверять правильность применения цен

в случае отклонения более, чем на 20 процентов в сторону повышения или в

сторону понижения уровня цен,  применяемых  по  идентичным   (однородным)

товарам (работам, услугам) в пределах непродолжительного периода времени.

3.4. Рентабельность работы государственных и муниципальных учреждений культуры Московской области при оказании платных услуг, на которые сложился устойчивый рыночный спрос.

4. Основные принципы ведения учета доходов и расходов
от оказания платных услуг

4.1. Бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, государственных фондов, выделяемых по смете доходов и расходов бюджетного учреждения, и получающие доходы от иных источников (в т.ч. от оказания платных услуг), в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов и расходов:

- полученных (произведенных) за счет средств бюджетов всех уровней;

- полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования (гранты, спонсорские и безвозмездные поступления, целевые средства);

- полученных (произведенных) за счет средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных услуг;

- полученных (произведенных) за счет иных источников.

4.2. Бюджетные учреждения, осуществляющие предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, в учетной политике должны отражать:

а) виды предоставляемых платных услуг, работ;

б) порядок распределения накладных расходов;

в) метод определения выручки от реализации продукции, работ, услуг;

г) метод оценки материальных запасов и готовой продукции;

д) момент определения налоговой базы при реализации (передаче) товаров, работ, услуг, облагаемых НДС.

5. Основные понятия

Культура - исторически сложившийся уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и в формах организации жизнедеятельности людей, а также создаваемых ими материальных и духовных ценностей.

Сфера культуры - область применения культурной деятельности.

Система культуры в Московской области - совокупность органов управления культуры различных уровней и организаций культуры, а также физические лица, деятельность которых связана с созданием, сохранением, распространением и освоением культурных ценностей.

Культурная деятельность в Московской области - деятельность по созданию, сохранению, распространению и освоению культурных ценностей в целях развития культуры и искусства, а также самореализации личности, художественно-эстетическое и музыкальное образование и воспитание.

Учреждение культуры в Московской области - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Московской области, осуществляющее культурную деятельность в качестве основной деятельности и действующее в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Услуга учреждений культуры - деятельность, результаты которой реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности учреждения культуры.

Платные услуги государственных и муниципальных учреждений культуры:

- услуги, оказываемые учреждениями в рамках своей основной уставной деятельности на регулярной основе, имеющие социально-культурную значимость для развития Московской области (базовые);

- услуги, оказываемые учреждениями в рамках уставной деятельности, реализация которых направлена на увеличение доходов и расширение спектра предлагаемых услуг и на которые сложился устойчивый рыночный спрос (рыночно ориентированные).

Основной персонал государственного и муниципального учреждения - персонал, непосредственно оказывающий услуги в сфере культуры.

Общеучрежденческий персонал государственного и муниципального учреждения - персонал, обеспечивающий деятельность учреждения культуры (администрация, отдел кадров, бухгалтерия, хозяйственные и прочие вспомогательные службы).

Прибыль на услугу в сфере культуры представляет собой превышение цены на услугу в сфере культуры над ее себестоимостью (без налогов и сборов, не относящихся на себестоимость), размер прибыли не ограничивается и определяется учреждением самостоятельно.

Рентабельность услуги в сфере культуры представляет собой соотношение прибыли и себестоимости услуги в сфере культуры.

Потребитель - юридическое или физическое лицо, для которого осуществляется оказание услуги.

Исполнитель - государственное или муниципальное учреждение культуры, оказывающее платные услуги.

6. Классификация платных услуг

Классификация платных услуг определена в соответствии с Перечнем услуг, оказываемых на платной основе государственными учреждениями Московской области, подведомственными Министерству культуры Московской области (далее - Перечень платных услуг), утвержденным распоряжением Министерства культуры Московской области от 06.04.2006 N 150-Р, и включает в себя следующие разделы:

6.1. Услуги театров:

- показ спектаклей;

- прочие услуги театров.

6.2. Услуги концертных организаций:

- организация и проведение различных видов мероприятий;

- прочие услуги концертных организаций.

6.3. Услуги музеев:

- экскурсионное обслуживание;

- посещение экспозиций и территории музея без экскурсионного обслуживания;

- образовательные программы;

- концерты;

- показ экспозиции выставок;

- специализированные музейные программы;

- прочие услуги музеев.

6.4. Услуги библиотек:

- информационно-библиографическое обслуживание;

- выдача книг и печатных изданий под залог;

- составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей, архивных документов;

- письменное информирование читателей о поступлении в фонд библиотеки интересующих их изданий и материалов;

- компьютерные услуги;

- консультационное обслуживание;

- ксерокопирование, ламинирование, тиражирование;

- годовое абонементное обслуживание для организаций;

- переводы текстов;

- доставка читателям книг на дом и к месту работы;

- организация устных журналов, встреч с писателями, литературных вечеров;

- подготовка и проведение книжно-иллюстрированных выставок;

- подготовка и проведение библиографических обзоров и экскурсий по библиотеке;

- проведение информационных и культурно-массовых мероприятий;

- выдача читательских билетов.

6.5. Услуги музыкальных, художественных и хореографических школ, училищ, колледжей:

- проведение занятий;

- обучение по различным специальностям и специализациям на базе 9 и 11 классов;

- репетиторство;

- проведение занятий на курсах по подготовке к поступлению в учебные заведения;

- получение второго образования;

- углубленное изучение предметов.

6.6. Услуги прочих учреждений культуры.

6.7. При расширении номенклатуры платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями культуры Московской области, в Перечень платных услуг могут быть внесены изменения.

6.8. Порядок внесения изменений в Перечень платных услуг устанавливается центральным исполнительным органом государственной власти, курирующим данный вопрос.

7. Порядок формирования цен на платные услуги
государственных и муниципальных учреждений
культуры Московской области

7.1. Для расчета цены одной единицы платной услуги могут быть использованы различные натуральные и условно-натуральные выражения объемов оказываемых услуг:

- объем услуг, оказанных в предыдущем периоде;

- максимально возможный объем услуг, рассчитанный в соответствии с пропускной способностью и техническими характеристиками зданий и территорий учреждений;

- плановый объем услуг, плановое задание на будущий период.

7.2. При расчете себестоимости на оказываемые платные услуги государственных и муниципальных учреждений культуры Московской области используются в соответствии со ст. 318 Налогового кодекса Российской Федерации два вида расходов: прямые (Рпр) и косвенные (Ркосв):

                             С = Рпр + Ркосв, (2)

     где:

     Ркосв - величина косвенных  расходов,  включаемых  в   себестоимость

конкретной услуги в сфере культуры;

     Рпр - величина прямых расходов, включаемых в себестоимость услуги в

сфере культуры.

ГАРАНТ:

Нумерация формул приведена в соответствии с официальным текстом документа

7.2.1. К прямым расходам относятся затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и потребляемые в процессе ее оказания.

Оплата труда основного персонала определяется в соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оплата труда работников государственных учреждений культуры определяется на основе Положения об оплате труда работников государственных учреждений Московской области сферы культуры, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 06.07.2007 N 497/23, Закона Московской области от 03.05.2007 N 60/2007-ОЗ "Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области", Закона Московской области от 01.06.2007 N 73/2007-ОЗ "О тарифной ставке первого разряда тарифной сетки по оплате труда рабочих государственных учреждений Московской области".

Численность, квалификационно-должностной состав работников учреждения, месячные должностные оклады руководителей, специалистов и служащих, тарифные ставки по разрядам тарифной сетки по оплате труда рабочих определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

Заработная плата работников учреждений включает в себя:

1. Должностной оклад (тарифную ставку).

2. Выплаты стимулирующего характера, в том числе премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство и иные подобные показатели, и др.

3. Выплаты стимулирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых условиях, за сверхурочную работу в соответствии с законодательством Российской Федерации, и др.

4. Надбавки и доплаты, обусловленные муниципальным регулированием оплаты труда.

5. Другие виды расходов, произведенных в пользу работника, предусмотренные трудовым договором.

Расчет расходов на оплату труда производится с учетом годового фонда рабочего времени по каждой категории основного персонала и времени оказания услуги.

Начисления на оплату труда включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материальные затраты (Мз) определяются в соответствии с пунктом 1 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации, в которую входят расходы на приобретение инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других расходных материалов, используемых непосредственно в процессе оказания платной дополнительной услуги и не являющихся амортизируемым имуществом. Данные затраты учитываются по ст. 340 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 28 января 2008 г. N 16н приказ Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. N 168н, утвердивший экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, признан утратившим силу с 1 января 2008 г.

Материальные затраты рассчитываются на основе фактических данных за предшествующий период, а при отсутствии данного вида услуг в предшествующем периоде можно использовать планово-нормативные показатели на плановый период (год).

Плата за аренду помещений, сооружений (Ап) определяется в соответствии с заключенными договорами. В прямые расходы арендная плата включается в том случае, если аренда уплачивается за помещения, в которых непосредственно оказывается дополнительная услуга на платной основе. Затраты включаются в себестоимость в зависимости от объема оказываемых услуг за определенный период времени и количества потребителей услуги. Данные затраты учитываются по ст. 224 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Износ мягкого инвентаря по основным подразделениям рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования. Расчет производится по фактическому списанию на основе актов (приказ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету"). Данные затраты учитываются по ст. 340 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

В общем виде износ мягкого инвентаря (Ими) может быть определен по формуле:

                               SUM Фсми

                                  i    i

                         Ими = --------- x T, (4)

                                Рд x Вд

     где:

     Фсми_i  -  фактическая  стоимость  i-го  вида   мягкого   инвентаря,

используемого при оказании платной дополнительной услуги (с учетом  срока

использования мягкого инвентаря), в пересчете на год;

     T - время оказания платной дополнительной услуги (ч);

     Рд - число дней работы  учреждения,  во  время  которых  оказывалась

данная услуга, за год;

     Вд - количество часов работы учреждения за день,  во  время  которых

оказывалась данная услуга, ч.

Сумма начисленной амортизации оборудования, непосредственно связанного с оказанием платной дополнительной услуги. Данные затраты учитываются по ст. 320 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Учет доходов и расходов по амортизируемому имуществу ведется по каждому объекту (ст. 259 Налогового кодекса Российской Федерации).

Расчет сумм амортизации производится для оборудования со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью 10000 рублей (ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации) <2>.

     -----------------------------------------------

     <2> Амортизационные отчисления на  полное  восстановление   основных

фондов определяются в соответствии  с  едиными  нормами   амортизационных

отчислений,  установленными  законодательством  РФ  в      соответствии с

Классификацией основных средств, включаемых  в  амортизационные   группы,

утвержденной  постановлением  Правительства  Российской      Федерации от

01.01.2002 N 1.

Сумма амортизации за год i-го вида оборудования, используемого непосредственно для оказания платной дополнительной образовательной услуги (Саi) определяется по формуле:

                              Са = Бс / Си , (5)

                                i    i    i

     где:

     Бс_i - балансовая стоимость i-го вида оборудования;

     Си_i -  установленный  максимальный  срок  использования  i-го  вида

оборудования.

Сумма амортизации (Сам) всех видов оборудования, непосредственно участвующих в оказании платной дополнительной образовательной услуги, за год равна:

                                     SUM (Са)

                                        i   i

                               Сам = --------- x T,

                                      Рд x Вд

     где:

     Са_i  -  сумма  амортизации   за   год   i-го   вида   оборудования,

используемого при оказании платной дополнительной образовательной услуги;

     Рд - число дней работы оборудования за год;

     Вд - количество часов работы оборудования за день;

     T - время оказания услуги (в часах);

     i-   виды   оборудования,   используемого   при   оказании   платной

дополнительной услуги.

В связи с тем, что учреждение самостоятельно формирует свою учетную политику исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности, то к прямым расходам могут быть отнесены и некоторые другие виды затрат.

Прямые расходы (Рпр) рассчитываются по формуле:

                Рпр = ФОТосн + Носн + Мз + Ап + Ими + Сам. (7)

ГАРАНТ:

Нумерация формул приведена в соответствии с официальным текстом документа

7.2.2. К косвенным расходам относятся в соответствии со ст. 318 и 264 Налогового кодекса Российской Федерации те виды затрат, которые необходимы для оказания услуги, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета.

Косвенными расходами при оказании услуг в сфере культуры являются:

1. Оплата труда общеучрежденческого персонала (ФОТоу) с начислениями (Ноу) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области включает заработную плату общеучрежденческого персонала, непосредственно не занятого в оказании платных услуг, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера и начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги в сфере культуры, могут учитывать муниципальные надбавки. Начисления на оплату труда (Носн) включают расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносы по страховым тарифам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данные затраты учитываются по ст. 210 (подстатья 213) экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала, работающего по трудовым договорам или другим договорам гражданско-правового характера, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Данные затраты учитываются по соответствующим подстатьям ст. 220 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Хозяйственные расходы (Рх) (затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, на канцелярские товары, инвентарь и оплату услуг, включая затраты на текущий ремонт), коммунальные расходы, арендная плата за помещения, здания и сооружения. Определяются по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.

3. Амортизация зданий, сооружений и других основных средств, непосредственно не связанных с оказанием услуг в сфере культуры (Аз).

Амортизируемым имуществом признаются имущество, результаты интеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальной собственности, которые находятся у налогоплательщика, используются им для извлечения дохода и стоимость которых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемым имуществом признается имущество со сроком полезного использования более 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10000 рублей (ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации).

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных фондов определяются в соответствии с едиными нормами амортизационных отчислений, установленными законодательством Российской Федерации в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1.

Расчет суммы амортизации основных средств и нематериальных активов, входящих в первые девять амортизационных групп указанной Классификации, осуществляется в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для этих групп.

Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, расчет суммы амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 г. в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. N 824.

ГАРАНТ:

Постановлением СМ СССР от 18 июня 1988 г. N 758 постановление Совета Министров СССР от 11 ноября 1973 г. N 824 признано утратившим силу

4. Прочие расходы (Рпроч) также определяются по фактическим данным предшествующего года либо в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных в соответствии с планом работы на будущий год.

К прочим расходам согласно ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть отнесены:

1) расходы на услуги по охране имущества, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, расходы на приобретение услуг пожарной охраны и иных услуг охранной деятельности;

2) расходы на подготовку и переподготовку кадров, если:

- соответствующие услуги оказываются российскими образовательными учреждениями, получившими государственную аккредитацию (имеющими соответствующую лицензию), либо иностранными образовательными учреждениями, имеющими соответствующий статус;

- подготовку (переподготовку) проходят работники, состоящие в штате;

- программа подготовки (переподготовки) способствует повышению квалификации и более эффективному использованию подготавливаемого или переподготавливаемого специалиста в этой организации в рамках оказания платной деятельности учреждения;

3) расходы на рекламу, непосредственно не связанные с оказанием услуги: расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в том числе объявления в печати, передача по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети; расходы на световую и иную наружную рекламу, включая изготовление рекламных стендов и рекламных щитов; расходы на участие в выставках, ярмарках, экспозициях, на оформление витрин, выставок-продаж, комнат образцов и демонстрационных залов, изготовление рекламных брошюр и каталогов, содержащих информацию о платных услугах.

Расходы на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, а также расходы на иные виды рекламы.

Если платная услуга оказывается на территории государственного или муниципального учреждения культуры Московской области, то часть общехозяйственных расходов, эксплуатационных расходов и стоимости коммунальных услуг (Ку) может быть отнесена на цену данной платной услуги. Величина данного показателя в составе цены платной услуги устанавливается для каждого типа государственного учреждения культуры и каждого вида платной услуги индивидуально;

4) другие расходы согласно ст. 256 Налогового кодекса Российской Федерации.

Величина косвенных расходов определяется по формуле:

                  Ркосв = ФОТоу + Ноу + Рх + Аз + Рпроч, (8)

     где:

     Ркосв - величина  косвенных  расходов,  включаемых  в  себестоимость

платных услуг;

     ФОТоу - оплата труда общеучрежденческого персонала;

     Ноу - начисления на оплату труда общеучрежденческого персонала;

     Рх - хозяйственные расходы;

     Аз - расходы по амортизации зданий,  сооружений  и  других  основных

средств, непосредственно не связанных с оказанием платных услуг;

     Рпроч - прочие расходы.

В себестоимость конкретной i-й платной услуги косвенные расходы могут быть включены пропорционально какой-либо распределительной базе:

а) прямым расходам, приходящимся на платную услугу, через расчетный коэффициент косвенных расходов (Ккр):

                           Ркосв = Рпр  x Ккр, (9)

                                i     i

     где:

     Ркосв_i - величина косвенных расходов,  включаемых  в  себестоимость

конкретной i-й платной дополнительной услуги;

     Рпр_i - величина прямых расходов,  включаемых  в  себестоимость  i-й

платной услуги;

     Ккр - коэффициент косвенных  расходов,  включаемых  в  себестоимость

данной платной услуги пропорционально прямым расходам.

Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается по фактическим данным предшествующего периода либо (в случае недостаточного ресурсного обеспечения или отсутствия данных за предшествующий период) в соответствии с планом работы на будущий год по формуле:

                       Ккр = SUM Ркосв  / SUM Рпр , (10)

                                i     i      i   i

     где:

     SUM_i Ркосв_i - сумма косвенных расходов в  расчете  на  весь  объем

оказанных платных дополнительных услуг за год;

     SUM_i Рпр_i  -  сумма  прямых  расходов  в  расчете  на  весь  объем

оказанных платных дополнительных услуг за год;

б) оплате труда основного штатного персонала, непосредственно участвующего в оказании i-го вида платных услуг, в общем фонде оплаты штатного персонала данного учреждения:

                       Ркосв  = SUM Ркосв x Кфот , (11)

                            i      i     i      i

     где:

     Кфот_i - коэффициент косвенных расходов, включаемых в  себестоимость

i-го вида платной услуги.

Коэффициент рассчитывается как отношение величины фонда заработной платы работников, непосредственно занятых оказанием услуги, к общему фонду оплаты труда штатного персонала учреждения:

                         Кфот = ФОТосн / ФОТобщ, (12)

                             i        i

     где:

     ФОТосн_i -  заработная  плата  работников,  непосредственно  занятых

оказанием i-го вида услуг (основного персонала);

     ФОТобщ - общий фонд оплаты труда штатного персонала учреждения.

8. Коэффициенты дискриминации цен

8.1. Цены на базовые платные услуги регулируются коэффициентами дискриминации цен (Кп), которые подразделяются на два вида:

коэффициенты дискриминации цен, обеспечивающие доступность услуги (Кдс), - применяются для уменьшения цены на базовые платные услуги в рамках социальной политики государства, направленной на обеспечение экономической доступности услуг культуры для социально незащищенных слоев общества.

8.2. Коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу (Крс), - применяются для увеличения цены на базовые платные услуги с дополнительным набором потребительских свойств (экскурсия на иностранном языке), на новые услуги, услуги, пользующиеся повышенным спросом (премьерный показ спектакля), или для уменьшения цены в целях стимулирования потребления базовых платных услуг с минимальным набором потребительских свойств (посещение музея без экскурсионного сопровождения), услуги, оказываемые в период наименьшего спроса (утреннее время, будние дни, спектакли текущего репертуара и т.д.), услуги, оказываемые в отдаленных районах Московской области, и т.д.

9. Налогообложение

9.1. От уплаты налога на добавленную стоимость освобождаются (ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации):

9.1.1. Услуги по предоставлению напрокат аудио-, видеоносителей из фондов указанных учреждений, звукотехнического оборудования, музыкальных инструментов, сценических постановочных средств, костюмов, обуви, театрального реквизита, бутафории, постижерских принадлежностей, культинвентаря, животных, экспонатов и книг; услуги по изготовлению копий в учебных целях и учебных пособий, фотокопированию, репродуцированию, ксерокопированию, микрокопированию с печатной продукции, музейных экспонатов и документов из фондов указанных учреждений; услуги по звукозаписи театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, по изготовлению копий звукозаписей из фонотек указанных учреждений; услуги по доставке читателям и приему у читателей печатной продукции из фондов библиотек; услуги по составлению списков, справок и каталогов экспонатов, материалов и других предметов и коллекций, составляющих фонд указанных учреждений; услуги по предоставлению в аренду сценических и концертных площадок другим бюджетным учреждениям культуры и искусства, а также услуги по распространению входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.

9.1.2. Реализация программ на спектакли и концерты, каталогов и буклетов.

9.1.3. Работы (услуги) по производству кинопродукции, выполняемые (оказываемые) организациями кинематографии, права на использование (включая прокат и показ) кинопродукции, получившей удостоверение национального фильма.

9.2. Обязательным условием предоставления освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость является ведение организацией раздельного учета по операциям, облагаемым и не облагаемым налогом на добавленную стоимость.

9.3. Бюджетным учреждениям, то есть организациям, созданным органами государственной власти Московской области или органами местного самоуправления в Московской области для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, зарегистрированным в Московской области, деятельность которых финансируется не менее, чем на 70 процентов за счет средств областного или местного бюджетов соответственно на основе сметы доходов и расходов, предоставляются налоговые льготы по следующим видам налогов:

1) по налогу на прибыль организаций;

2) по транспортному налогу.

Конкретный порядок и условия предоставления указанных налоговых льгот установлены статьей 12 и общими положениями Закона Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".

9.4. В отношении налога на имущество организаций следует отметить, что освобождаются от уплаты налога организации - в отношении объектов, признаваемых памятниками истории и культуры федерального значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке положение (п. 5 ст. 381 Налогового кодекса Российской Федерации), а также с 1 января 2006 года отменено положение (п. 7 ст. 381 Налогового кодекса Российской Федерации) об освобождении от налогообложения организаций - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд физической культуры и спорта, образования и др.