Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 4 октября 2007 г. N 458-63 "О принятии решения "Об утверждении Программы "Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг." (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района
Московской области
от 4 октября 2007 г. N 458-63
"О принятии решения "Об утверждении Программы "Об обеспечении
безопасности дорожного движения на территории
Волоколамского муниципального
района в 2007-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

Рассмотрев представленный администрацией Волоколамского муниципального района проект Программы "Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг.", Совет депутатов Волоколамского муниципального района решил:

1. Принять решение "Об утверждении Программы "Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг."

2. Направить решение "Об утверждении Программы "Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг." главе Волоколамского муниципального района Карабанову В.Н. для подписания и опубликования.

Председатель Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Н.Е. Козлов

Решение
об утверждении программы "Об обеспечении безопасности дорожного
движения на территории Волоколамского муниципального
района в 2007-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

1. Утвердить Программу "Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг." (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

Глава Волоколамского

муниципального района

В.Н. Карабанов

Принято решением

Совета депутатов

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 4 октября 2007 г. N 458-63

Программа
"Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории
Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг."
(утв. решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района
Московской области от 4 октября 2007 г. N 458-63)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

Паспорт

     Наименование         "Об обеспечении безопасности дорожного движения

     Программы            на  территории  Волоколамского   муниципального

                          района в 2007-2010 гг."

     Основание            Федеральный  закон  "О  безопасности  дорожного

     для разработки       движения" от  10.12.95  N  196-ФЗ  (в  редакции

     Программы            Федерального закона от 02.03.99 N 41-ФЗ).

                          Закон   Московской   области   от    06.03.2007

                          N 34/2007-ОЗ "Об  областной  целевой  Программе

                          "Обеспечение безопасности дорожного движения на

                          территории Московской области в 2007-2010 гг."

     Заказчик             Администрация и Совет депутатов  Волоколамского

     Программы            муниципального района

     Разработчики         Администрация   Волоколамского   муниципального

     Программы            района.

                          Отдел  государственной  инспекции  безопасности

                          дорожного  движения   ОВД   по   Волоколамскому

                          муниципальному району

     Цель                 Недопущение роста  ДТП,  улучшение  организации

     Программы            дорожного движения, формирование  у  участников

                          движения взаимного уважительного отношения друг

                          к другу и соблюдение ПДД

     Задачи               Предупреждение  опасного  поведения  участников

     Программы            дорожного движения.

                          Создание  системы  обучения  детей  безопасному

                          поведению на дорогах и улицах.

                          Совершенствование          контрольно-надзорной

                          деятельности в области обеспечения безопасности

                          дорожного движения.

                          Проведение      комплекса      профилактических

                          мероприятий по предупреждению ДТП.

                          Обеспечение   соблюдения   скоростного   режима

                          водителями,   соблюдения   ПДД   водителями   и

                          пешеходами на пешеходных переходах.

                          Проведение   организационных   и    технических

                          мероприятий по улучшению дорожного движения.

                          Организация ежедневной работы экипажей  ДПС  на

                          дорогах района

     Сроки реализации     2007-2010 год#

     Программы

     Исполнители          Администрации городских и сельских поселений.

     Программы            Управление социальной защиты населения.

     ежеквартально        МУЗ "Волоколамская ЦРБ".

     представляют         Отдел  государственной  инспекции  безопасности

     в администрацию      дорожного  движения   ОВД   по   Волоколамскому

     Волоколамского       муниципальному району.

     муниципального       Государственное учреждение "Мосавтодор"

     района отчет

     об исполнении

     Программы

     Ресурсное            Общий  объем финансирования Программы  составит

     обеспечение          396,789 млн. рублей, в том числе:

     Программы            средства областного бюджета -

                          367,710 млн. рублей;

                          средства Волоколамского муниципального района -

                          29,079 млн. рублей

     Ожидаемые            Реализация   программы   создаст    объективные

     конечные             условия  для  снижения  уровня  аварийности   и

     результаты           сокращения количества ДТП на 20%

     Организация          Контроль  за  исполнением  настоящей  Программы

     контроля             возложить:

     за исполнением     - на     заместителей     главы     администрации

     Программы            Волоколамского   муниципального   района   А.И.

                          Сулимова и П.А. Устименко;

                        - Совет депутатов Волоколамского   муниципального

                          района

     Администрация        Представляет  отчет  о   выполнении   Программы

     Волоколамского       одновременно с отчетом о  выполнении  Программы

     муниципального       СЭР

     района

Состояние проблемы

Основная доля дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей приходится на автомобильный транспорт. Это связано с увеличением транспортных средств в районе, а также с пренебрежительным отношением к Правилам дорожного движения участников дорожного движения. Аварийность на дорогах является одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

За 7 месяцев 2007 года в ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району зарегистрировано 45 ДТП с пострадавшими, в которых погибло - 8 и ранено - 60 человек (дети ранено - 6, погибло - 0). Неучетных ДТП - 342.

За 7 месяцев 2006 года в ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району зарегистрировано неучетных ДТП - 303, с пострадавшими - 42, в которых погибло - 4 и ранено - 50 человек (дети ранено - 6, погибло - 0). Таким образом, наблюдается рост ДТП на 7%, повышение числа погибших (на 100%), числа раненых (на 20%).

Основными причинами ДТП являются:

- нарушения ПДД пешеходами 2007 г. - 7 ДТП, 2006 г. - 5 ДТП;

- непредоставление преимущества в движении пешеходам на пешеходных переходах 2007 г. - 2, 2006 г. - 2;

- несоответствие скорости конкретным дорожным условиям 2007 г. - 10, 2006 г. - 14 ДТП;

- невыполнение водителями требований дорожных знаков, линии разметки;

- непредоставление преимущества в движении т/с, пользующемуся таким преимуществом, 2007 г. - 4, 2006 г. - 3 ДТП;

- неисправности или отсутствие освещения в населенных пунктах.

Наибольшее число ДТП в 2006 г. приходится на выходные и праздничные дни. За 7 месяцев 2006 года по субботам произошло 8 ДТП с пострадавшими.

За 7 месяцев 2007 года наблюдается тенденция роста числа ДТП по рабочим дням, а также по субботам - 9 ДТП.

Согласно топографическому анализу, наиболее аварийными участками автодорог являются Суворово - Волоколамск - Руза со 2 по 15 километр (7 месяцев 2006 г. - 9 ДТП). В 2007 г. на данной а/д зарегистрировано 13 ДТП с пострадавшими.

Основными видами ДТП за 7 месяцев 2006 года являются: столкновение - 13, наезд на пешехода - 8, опрокидывание - 6. За 6 месяцев 2007 года наездов на пешеходов - 12, столкновений - 20, опрокидываний - 8.

Таблица анализа ДТП по месяцам за 7 месяцев показывает, что рост аварийности приходится на месяцы: январь, февраль, март. Этому послужили следующие факторы: погодные условия (аномально теплая зима), отсутствие освещения на дорогах, качество дорожной разметки, увеличение автопарка в московском регионе на 30% к АППГ. Однако за последние 3 месяца: апрель, май, июнь - ситуация на дорогах нормализовалась. На территории района усиленно велась профилактика ДТП, особенно в выходные и праздничные дни, проведен ряд мероприятий, таких как "заслон", по недопущению роста аварийности. Увеличена плотность нарядов ДПС за счет сил штаба ОГИБДД, внештатных инспекторов, взаимодействия с подразделениями ОВД (розыск, участковые). Усовершенствована система уличного освещения путем замены старых источников света на динатриевые, что сыграло большую роль в проблеме роста ДТП на территории района. Обновлена дорожная разметка. Полностью освещены в соответствии с ГОСТом несколько населенных пунктов - Спас, Клишино, Ильино-Ярополец и др. Активно ведется пропаганда ПДД путем выступлений по местному радио и публикации статей в местной прессе.

Меры, принимаемые администрацией Волоколамского муниципального
района, ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району,
для стабилизации обстановки с аварийностью
на обслуживаемой территории

Для стабилизации обстановки с аварийностью на обслуживаемой территории ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району предпринят ряд мер:

- организовано проведение целевых профилактических мероприятий, таких как "Автобус" (проведена в мае 2007 г.), "Внимание, дети!" (проведена в мае - июне 2007 г.), "Тех. контроль" (проводится ежемесячно с привлечением сотрудников ОГИБДД ОВД соседних районов), "Опасные грузы" (проводятся ежемесячно), "Заслон" (проводится еженедельно по субботам и воскресеньям совместно со службами УУМ и КМ), также проводятся сезонные обследования УДС и ж/д переездов (проведены в июне - июле 2007 г.);

- организованы занятия с участковыми уполномоченными милиции по участию их в надзоре за дорожным движением, с постановкой конкретных задач, направленных на снижение числа ДТП и тяжести их последствий, и принятием зачетов по знанию ПДД РФ и норм КоАП РФ в сфере БДД;

- в целях снижения детского дорожно-транспортного травматизма за каждой школой и детским дошкольным учреждением закреплены инспектора ОГИБДД, которые регулярно проводят занятия по ПДД с детьми и преподавательским составом. В вышеуказанные учреждения направляется информация о детях-нарушителях ПДД, а также направляется наглядная агитация для формирования уголков БДД;

- совместно со службами УУМ и ОБПСПР и ИАЗ проводятся профилактические мероприятия, направленные на пресечение нарушений в придорожной торговле;

- усилена профилактика нарушений, способствующих созданию аварийных ситуаций (нарушение ПДД пешеходами 2006 г. - 1596, 2007 г. - 1617; превышение скорости 2006 г. - 2905, 2007 г. - 3528; нарушение правил обгона 2006 г. - 293, 2007 г. - 390);

- подготовлены заявки на установку искусственных неровностей на особо аварийных участках дорог, одна из которых уже установлена на ул. Ленина (Щекино);

- создана бригада по установке и ремонту уличного освещения;

- производится замена плафонов уличного освещения с дневного света на динатриевые;

- в марте текущего года обновлена дорожная разметка;

- регулярно проводятся операции "Заслон", к участию в которых привлекается максимальное число сотрудников ОГИБДД;

- созданы дополнительные экипажи для обеспечения БДД в выходные и праздничные дни;

- маршруты патрулирования нарядов ДПС приближены к наиболее аварийным участкам дорог;

- ужесточен контроль за соблюдением водителями скоростного режима на особо опасных участках дорог;

- созданы дополнительные экипажи для оформления ДТП;

- организован круглосуточный выезд на ДТП с пострадавшими инспектора по дознанию и инспектора по розыску (на ДТП со скрытием).

Для стабилизации обстановки с аварийностью необходимо:

- увеличить численность нарядов ДПС;

- максимально использовать имеющиеся силы и средства при проведении мероприятий, направленных на профилактику ДТП;

- привлекать к участию в профилактических мероприятиях личный состав других служб ОВД, а также внештатных сотрудников ГИБДД;

- провести профилактические беседы на автотранспортных предприятиях района, в учебных заведениях, школах и дошкольных учреждениях;

- организовать несение службы нарядов ДПС на автодорогах районного значения (Чисмена - Теряево, Спас - Красная Гора, Новлянское - Игнатково, Осташево - Болычево, Афанасово - Львово) с наступлением дачного сезона;

- организовать установку искусственных неровностей в жилых зонах.

Сравнительная таблица анализа аварийности
за 7 месяцев 2007 года

Январь	2006 год	2007 год	Рост %
ДТП всего	3	4	33,33333
Ранено	3	5	66,66667
Погибло	2	3	50
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	0	0	0
Февраль	2006	2007
ДТП всего	1	5	400
Ранено	1	5	400
Погибло	0	1	100
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	0	0	0
Март	2006	2007
ДТП всего	4	8	100
Ранено	4	9	125
Погибло	1	1	0
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	1	1	0
Апрель	2006	2007
ДТП всего	4	4	0
Ранено	4	6	50
Погибло	0	1	100
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	0	0	0
Май	2006	2007
ДТП всего	13	11	-15,3846
Ранено	13	18	38,46154
Погибло	1	0	-100
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	2	1	-50
Июнь	2006	2007
ДТП всего	6	5	-16,6667
Ранено	9	8	-11,1111
Погибло	0	2	200
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	1	1	0
За 6 месяцев	2006	2007
ДТП всего	31	37	19,35484
Ранено	34	51	50
Погибло	4	8	100
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	4	3	-25
За 7 месяцев	2006	2007
ДТП всего	42	45	7,14
Ранено	50	60	20
Погибло	4	8	100
Дети пог.	0	0	0
Дети ран.	6	6	0

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 14 июля 2008 г. N 6-41 в мероприятия настоящей программы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия Программы
"Об обеспечении безопасности дорожного движения на территории
Волоколамского муниципального района в 2007-2010 гг."

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2008 г.

N  п/п	Наименование и содержание мероприятий	Исполнители	Единица измерения	Всего	В том числе				Источник финансирования	Необходимо денежных средств, тыс. руб.
					2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Организация цикла радиопередач по вопросам безопасности дорожного движения	Начальник ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району А.В. Бирюков, пресс-секретарь главы Волоколамского муниципального района	тыс. руб.	80,0	-	20,0	30,0	30,0	Местный бюджет	80,0
1.2.	Публикации по проблемам состояния безопасности дорожного движения в газете "Волоколамский край"	-"-	тыс. руб.	80,0	-	20,0	30,0	30,0	Местный бюджет	80,0
1.3.	Подготовка и проведение научно-практической конференции по вопросам безопасности дорожного движения	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району			Ежегодно
1.4.	Закрепление за дошкольными и учебными учреждениями города сотрудников ОГИБДД для проведения мероприятий по правилам дорожного движения	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району			2007 г.
1.5.	Создание школ юных инспекторов дорожного движения (ЮИДД) во всех образовательных учреждениях	Управление системой образования администрации Волоколамского муниципального района, ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району			2007 г.
1.6.	Установка дорожных знаков, всего	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району, РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	шт.	298		66	119	113	РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	1132,4 <*>
1.7.	Установка искусственных неровностей в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	шт.	28			14	14	Местный бюджет. Программа БД ГУП "Мосавтодор"	78,0
1.8.	Оборудование детских площадок по БДД в школах и дошкольных учреждениях района, всего	Администрация Волоколамского муниципального района, ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району, РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	шт.	44		14	14	16	Местный бюджет	1580,0
	2. Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения
2.1.	Устройство автобусных остановок и посадочных площадок в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	шт.	11		3	4	4	Программа БД ГУП "Мосавтодор"	1039,4 <*>
2.2.	Строительство и ремонт тротуаров в населенных пунктах	Администрации поселений, РДУ-1 ГУ "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"	кв. м/руб.	8163/ 6000		7289/ 3838,2	2661,5 1081	2261/ 1080,8	Местный бюджет. Программа БД ГУП "Мосавтодор"	6000,0
2.3.	Капитальный ремонт и реконструкция автодорог в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	км	27,8	5,1	7,7	7	8	Программа БД ГУП "Мосавтодор"	161040,0 <*>
2.4.	Строительство новых автодорог в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	км	17,5		7,5	4	6	Программа БД ГУП "Мосавтодор"	187000,0 <*>
2.5.	Устройство разворотных кругов в населенных пунктах района	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	кв. м/руб.	2300/ 1039			1000/ 452	1300/ 587	Местный бюджет	1039,0
2.6.	Строительство подземного перехода в г.п. Волоколамск (ул. Рижское шоссе к автовокзалу)	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	шт.	1		-	1	-	Программа БД ГУП "Мосавтодор"	4500,0 <*>
2.7.	Устройство паркингов в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	кв. м	7500		2500	2500	2500	Программа БД ГУП "Мосавтодор"	5155,0 <*>
2.8.	Устройство ограждения в населенных пунктах района, всего	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК"	м.п.	240		140	100	-	Программа БД ГУП "Мосавтодор	2040,0 <*>
2.9.	Обрезка сучьев, деревьев вдоль дорог и на улицах в населенных пунктах района	Администрации поселений, ООО "Волоколамская ДПМК", Волоколамские эл. сети ОАО "МОЭСК"	руб.	233,0			116	117	Местный бюджет. Программа БД ГУП "Мосавтодор"	233,0
2.10.	Заасфальтировать: съезды с автодороги в д. Утишево и д. Бортники, подъезд к школе в д. Кашино	Администрация с.п. Кашинское, ООО "Волоколамская ДПМК"	кв. м/руб.	420,0		315/ 126,8	373/ 150	356/ 143,2	Местный бюджет	420,0
2.11.	Строительство и реконструкция освещения в населенных пунктах района и автобусных остановках, всего	Администрации поселений, ОАО "Волоколамская электроэксплуатационная компания"	шт.	1088		300	343	445	За счет субсидий из областного бюджета	16800,0
	3. Совершенствование системы подготовки и переподготовки водительского, ремонтного и инженерно-технического состава
3.1.	Подготовка и проведение городского конкурса профессионального мастерства работников автотранспорта: - для водителей автобусов; - для водителей грузовых автомобилей	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району, руководители автохозяйств, Волоколамское ПАТП			Ежегодно
3.2.	Приобретение для детского автогородка оздоровительного лагеря имени 28-ми Героев-Панфиловцев электромобилей для подготовки детей по программе "Безопасное колесо"	ГУП МО "Мострансавто", Волоколамское ПАТП	шт.	7		7	-	-	Программа БД ГУП "Мосавтодор "Безопасное колесо"	483,0 <*>
3.3.	Оборудование учебных классов УСЦ "РОСТО" современными пособиями, стендами и аппаратурой	УСЦ "РОСТО"	комплект	1		1	-	-	Внебюджетные средства. Средства УСЦ "РОСТО"	200,0 300,0
3.4.	Строительство и оборудование автодрома для УСЦ "РОСТО"	УСЦ "РОСТО", ООО "Волоколамская ДПМК"		1		1	-	-	Внебюджетные средства. Средства УСЦ "РОСТО"	800,0 860,0
	4. Обеспечение повышения уровня безопасности и технического состояния автотранспортных средств
4.1.	Разработка предложений по улучшению качества технического сервиса и контроль за их внедрением на ремонтных предприятиях Волоколамского муниципального района	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району, руководители ремонтных предприятий, комиссия по ОБДД района			Ежегодно
4.2.	Проведение семинаров, "круглых столов" по проблемам технического сервиса	ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району, руководители сервисных организаций, комиссия по ОБДЦ района			Ежегодно
	5. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности и деятельности по ликвидации последствий и снижению тяжести ДТП
5.1.	Оснащение ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району комплексами видеофиксации нарушений ПДД	ГУВД Московской области, ОВД по Волоколамскому муниципальному району, администрация Волоколамского муниципального р-на	шт.	4		2	1	1	Внебюджетные средства	80,0
5.2.	Оснащение ОГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району специальным транспортом, оборудованным средствами контроля и выявления правонарушений: - автомобили	ГУВД Московской области, ОВД по Волоколамскому муниципальному району, администрация Волоколамского муниципального р-на	шт.	2			1	1	Внебюджетные средства	400,0
5.3.	Оснащение переносными радиостанциями (приемо-передающими устройствами) спасателей ПСО N 19	ГУ МО "МосОблСпас", ПСО-19	шт.	22		10	12		Местный бюджет	86,0
5.4.	Приобретение переносного электрогенератора для автомобиля "скорая помощь"	Администрация Волоколамского муниципального района, Волоколамская ЦРБ	шт.	1	-	1	-	-	Местный бюджет	16,0

     ---------------------------------------------

<*> При условии поступления денежных средств из областного бюджета.

Заместитель главы администрации

Волоколамского муниципального района

П.А. Устименко