Приложение. Положение о вкладах собственности муниципального образования - город Жуковский Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими в коммерческих и некоммерческих организациях

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Жуковский

Московской области

от 5 июня 2008 г. N 49/СД

Положение
о вкладах собственности муниципального образования - город Жуковский
Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими
в коммерческих и некоммерческих организациях

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 21.11.1995 года N 38/95-ОЗ "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими", Уставом города Жуковского, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Жуковского.

ГАРАНТ:

Законом Московской области от 19 марта 2008 г. N 22/2008-ОЗ Закон Московской области от 21.11.1995 года N 38/95-ОЗ "О вкладах собственности Московской области и порядке внесения, использования и распоряжения ими" признан утратившим силу

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие по поводу внесения, использования и распоряжения вкладами собственности муниципального образования - город Жуковский Московской области (далее муниципальная собственность).

1.3. Вкладом муниципальной собственности (далее - вклад) является принадлежащая муниципальному образованию - город Жуковский Московской области доля в имуществе, находящемся в общей собственности двух или более лиц или в уставном капитале коммерческой или некоммерческой организации.

1.4. В качестве вклада муниципальной собственности могут выступать конкретные объекты (в том числе здания, сооружения, земельные участки, иное недвижимое и движимое имущество), денежные средства, ценные бумаги, а также имущественные и неимущественные права, принадлежащие муниципальному образованию - город Жуковский Московской области.

1.5. Неимущественные права, принадлежащие городу Жуковскому, могут стать объектом вложений в том случае, если они имеют (могут иметь) денежную оценку. Денежная оценка подобного вклада производится по соглашению между лицом, производящим вклад от имени муниципального образования - город Жуковский Московской области, и иными соучредителями (участниками, вкладчиками).

1.6. Вклады могут вноситься как в объекты, находящиеся в общей долевой собственности, так и в общей совместной собственности, в коммерческие и некоммерческие организации, за исключением полного и коммандитного товариществ, политических партий, иных организаций, в соответствии с законодательством.

1.7. Особенности правового режима вкладов, находящихся в общей совместной или общей долевой собственности, внесенных в коммерческие организации различной организационно-правовой формы, устанавливаются в соответствии с законодательством, а также договорами между собственниками.

1.8. Оценка объектов движимого и недвижимого имущества, предполагаемых к внесению в качестве вклада, производится в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

2. Цели внесения вкладов

2.1. Цели внесения конкретных вкладов должны соответствовать целям и приоритетам социально-экономического развития муниципального образования - город Жуковский Московской области, целевым программам, действующим на территории города. Основными целями вкладов могут быть:

- структурная перестройка экономики муниципального образования - город Жуковский Московской области;

- создание конкурентной среды;

- развитие инфраструктуры;

- решение приоритетных социально-экономических проблем города.

3. Полномочия органов местного самоуправления и органов
Администрации города по внесению, использованию
и распоряжению вкладами

3.1. Совет депутатов города:

- устанавливает порядок внесения вкладов, порядок использования, управления и распоряжения ими;

- согласовывает решения Главы города о внесении вкладов в коммерческие и некоммерческие организации в случаях, предусмотренных настоящим Положением;

- контролирует внесение и использование вкладов, а также распоряжение ими;

- устанавливает форму и сроки отчетов Главы города о внесении, использовании, управлении и распоряжении вкладами;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом города.

3.2. Глава города:

- принимает правовые акты по вопросам внесения, использования и распоряжения вкладами в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением;

- отчитывается перед Советом депутатов города по вопросам, связанным с внесением, использованием и распоряжением вкладами муниципальной собственности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом города и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 июня 2008 г. N 49/СД в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Администрация городского округа Жуковский:

- выступает от имени муниципального образования - город Жуковский Московской области соучредителем коммерческих и некоммерческих организаций в рамках предоставленных полномочий;

- осуществляет передачу имущества, выступающего в качестве вклада в уставной капитал юридического лица, в который производится вклад;

- принимает имущество, ранее являющееся вкладом муниципального образования - город Жуковский Московской области в уставной капитал коммерческих и некоммерческих организаций;

принимает участие в управлении коммерческими и некоммерческими организациями, в которых находится муниципальный вклад в рамках предоставленных полномочий;

- ведет учет вкладов муниципальной собственности;

осуществляет продажу принадлежащих муниципальному образованию ценных бумаг, вкладов в коммерческих организациях в случае невозможности или нецелесообразности получения в натуре имущества, внесенного в качестве вклада, в рамках предоставленных полномочий;

- осуществляет контроль за перечислением дивидендов по ценным бумагам;

осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Жуковского и законодательством РФ.

4. Полномочия муниципальных предприятий и муниципальных учреждений
по вопросам, связанным с внесением и распоряжением вкладами
муниципальной собственности

4.1. Полномочия муниципальных предприятий, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, по внесению вкладов определяются их уставами и договорами о закреплении имущества.

4.2. Если руководитель муниципального предприятия или муниципального учреждения считает целесообразным внесение части закрепленного имущества в качестве вклада в иную коммерческую или некоммерческую организацию, он имеет право обращаться с предложением о его изъятии с баланса муниципального предприятия или муниципального учреждения к Главе города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 июня 2008 г. N 49/СД в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае, если органами Администрации города Жуковского, Администрация городского округа Жуковский будет установлено, что часть закрепленного муниципального имущества не может быть использована муниципальным предприятием эффективно, они имеют право инициировать вопрос об изъятии указанного имущества.

4.4. В случае принятия решения об изъятии имущества у муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, оно поступает в казну с целью его дальнейшего использования, в том числе в качестве вклада.

4.5. Споры об изъятии имущества рассматриваются в судебном порядке.

5. Порядок принятия решений о внесении вкладов

5.1. Решения о внесении вкладов принимаются Главой города, если внесение вклада осуществляется в форме:

- передачи движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне;

- перечисления средств городского бюджета на цели внесения вкладов, утвержденные Советом депутатов города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 12 декабря 2013 г. N 93/СД в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В случаях, если:

внесение вклада может привести к превышению расходов бюджета города Жуковского по соответствующей статье над запланированной величиной, а также, если денежная оценка вносимого вклада недвижимого имущества превышает 0,1% запланированных расходов бюджета города Жуковского, Глава города согласовывает решение о внесении вклада с Советом депутатов города. При этом Глава города одновременно вносит в Совет депутатов города проект решения о согласовании внесения вклада и при необходимости проект соответствующих уточнений бюджета города Жуковского.

При принятии Советом депутатов города положительного решения по данному вопросу внесение вклада оформляется Постановлением Администрации городского округа Жуковский.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 12 декабря 2013 г. N 93/СД в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. В Постановлении Администрации городского округа Жуковский устанавливаются:

- юридическое лицо, уполномоченное на вхождение в состав соучредителей коммерческой и некоммерческой организации;

- доля участия муниципального образования - город Жуковский Московской области в уставном капитале коммерческой и некоммерческой организации;

- вид вклада;

- размер вклада.

6. Порядок подготовки решений о внесении вклада

6.1. Лицом, инициирующим внесение вклада, может быть: Совет депутатов города, органы Администрации города, муниципальные предприятия города, а также любое юридическое или физическое лицо, являющееся или собирающееся стать учредителем коммерческой или некоммерческой организации, в уставный капитал которой предлагается внести вклад.

6.2. Лица, перечисленные в пункте 6.1. настоящего раздела (за исключением Совета депутатов города), обращаются с предложениями о внесении вклада к Главе города Жуковского, который направляет их в соответствующий орган Администрации города для подготовки заключения.

В случае, если инициатором является Совет депутатов города, он принимает решение рекомендательного характера с предложением о целесообразности внесения вклада.

6.3. Лицо, инициирующее внесение вклада, представляет на рассмотрение органу Администрации города следующие сведения о:

- организационно-правовой форме коммерческой или некоммерческой организации, в которую предлагается внести вклад;

- целях и основных видах деятельности данной организации;

- соучредителях (учредительные документы, балансы);

- предполагаемой величине вклада (денежная оценка и доля в уставном капитале);

- предпочтительной форме вклада (деньги, конкретное имущество, земля, имущественные и неимущественные права).

6.4. Одновременно представляется:

- обоснование необходимости внесения вклада (сравнительная эффективность проекта, выгоды, потери и т.д.);

- проект учредительного договора (в случае, если речь идет о создании нового юридического лица).

6.5. В случае, если инициатором являются органы Администрации города, они самостоятельно разрабатывают документы, перечисленные в пункте 6.4. настоящего Положения.

6.6. Глава Администрации города может затребовать дополнительные сведения к информации, представляемой инициатором внесения вклада.

6.7. Орган Администрации города проводит анализ документов, представленных лицом, инициирующим внесение вклада, с точки зрения:

- соответствия действующему законодательству;

- проверки надежности потенциальных соучредителей;

- соответствия предлагаемого проекта целям и приоритетам социально

- экономического развития муниципального образования - город Жуковский Московской области;

- целесообразности и эффективности проекта.

Для проверки надежности потенциальных соучредителей может проводиться независимая аудиторская проверка.

6.8. Одновременно рассматриваются иные возможные варианты решения поставленной проблемы (иная организационно-правовая форма, иная форма финансирования, иные виды передаваемого имущества).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 5 июня 2008 г. N 49/СД в пункт 6.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.9. В результате проведенного анализа орган Администрации подготавливает проект Постановления Администрации городского округа Жуковский, который согласовывается с Администрация городского округа Жуковский и, при необходимости, проект Решения Совета депутатов города, или подготавливает обоснованный отказ.

7. Порядок принятия решений об изменении величины вклада

7.1. Решение об увеличении вклада в уставном капитале коммерческой или некоммерческой организации принимается в порядке, предусмотренном пунктами 6.1. и 6.2. настоящего Положения.

7.2. Лицом, инициирующим изменение величины вклада, могут быть: лица, наделенные правами по управлению данной организацией от имени муниципального образования - город Жуковский Московской области, органы Администрация города.

7.3. При рассмотрении отчета об управлении, использовании и распоряжении вкладами, принадлежащими муниципальному образованию - город Жуковский Московской области, Совет депутатов города может принять решение с рекомендацией об изменении величины вклада.

8. Порядок отчуждения вкладов муниципальной собственности

8.1. Решение об отчуждении вклада (в том числе части вклада) принимает Глава города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 12 декабря 2013 г. N 93/СД в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Отчуждение вклада производится на основании Постановления Администрации городского округа Жуковский по согласованию с Советом депутатов города, в случае, если принятие решение о внесении вклада осуществлялось в соответствии с п. 5.2. настоящего Положения.

8.3. Лицом, инициирующим отчуждение вкладов, может быть: органы Администрация города.

8.4. При рассмотрении отчета об управлении, использовании и распоряжении вкладами, принадлежащими муниципальному образованию

- город Жуковский Московской области, Совет депутатов города может принять решение с рекомендацией об отчуждении вкладов.

9. Порядок изъятия вкладов муниципальной собственности

9.1. Решение об изъятии вклада (в том числе части вклада) принимает Глава города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 12 декабря 2013 г. N 93/СД в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Изъятие производится на основании Постановления Администрации городского округа Жуковский, в соответствии с условиями учредительных документов коммерческой и некоммерческой организации.

9.3. Лицом, инициирующим изъятие вкладов, может быть: органы Администрации города.

9.4. При рассмотрении отчета об управлении, использовании и распоряжении вкладами, принадлежащими муниципальному образованию - город Жуковский Московской области, Совет депутатов города может принять решение с рекомендацией об изъятии вкладов, не отвечающих целям и приоритетам социально-экономического развития муниципального образования - город Жуковский Московской области или экономически неэффективных.