Приложение. Положение о Контрольно-ревизионной группе муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области

Приложение

к решению Совета депутатов

городского поселения Зарайск

Зарайского муниципального района

Московской области

от 14 июля 2008 г. N 4/22

Положение
о Контрольно-ревизионной группе муниципального образования
"Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности Контрольно-ревизионной группы муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее- Контрольно-ревизионная группа).

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная группа является органом муниципального финансового контроля, действующим на непостоянной основе.

1.2. В своей деятельности Контрольно-ревизионная группа руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, Уставом муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Основными целями деятельности Контрольно-ревизионной группы являются:

- контроль бюджетного процесса муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее - городского поселения Зарайск);

- контроль порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области (далее - городского поселения Зарайск).

1.4. Основными принципами деятельности Контрольно-ревизионной группы являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

2. Состав и порядок формирования Контрольно-ревизионной группы

2.1. Контрольно-ревизионная группа формируется Советом депутатов города Зарайска на период проводимых проверок в составе трех человек. Численность группы может быть скорректирована в зависимости от сложности планируемой проверки.

2.2. Решением Совета депутатов города Зарайска из числа членов Контрольно-ревизионной группы определяется руководитель Контрольно-ревизионной группы.

2.3. Члены ревизионной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2.4. Руководитель и члены Контрольно-ревизионной группы освобождаются от исполнения обязанностей по завершению проверки.

2.5. Руководитель и члены Контрольно-ревизионной группы могут быть досрочно освобождены от исполнения обязанностей в случаях невозможности выполнения ими обязанностей по объективным причинам.

3. Член Контрольно-ревизионной группы

3.1. Членом Контрольно-ревизионной группы может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "экономика" или по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, либо среднее профессиональное образование по специальности "экономика и управление", удостоверенное дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 1 года.

3.2. Член Контрольно-ревизионной группы не может состоять в родственных отношениях с председателем Совета депутатов города Зарайска, главой города Зарайска, главой администрации города Зарайска, руководителем финансового органа администрации города Зарайска.

3.3. Члены Контрольно-ревизионной группы могут быть избраны из числа депутатов Совета депутатов города Зарайска.

3.4. Руководитель и члены Контрольно-ревизионной группы не являются муниципальными служащими.

4. Полномочия Контрольно-ревизионной группы

4.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.4. настоящего Положения, Контрольно-ревизионная группа наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

4.2. При реализации контрольных полномочий Контрольно-ревизионная группа осуществляет:

- контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления городского поселения Зарайск;

- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

4.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий Контрольно-ревизионная группа осуществляет:

- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот);

- анализ данных реестра расходных обязательств городского поселения Зарайск на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского поселения Зарайск, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами городского поселения Зарайск, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Контрольно-ревизионной группой как по поручению Совета депутатов города Зарайска, так и по собственной инициативе Контрольно-ревизионной группы.

При наличии соответствующего поручения Совета депутатов города Зарайска результаты проведенных экспертно-аналитических работ в форме заключения Контрольно-ревизионной группы предоставляются в сроки, указанные в данном поручении Совету депутатов города Зарайска и главе города Зарайска.

Результаты проведенных по собственной инициативе экспертно-аналитических работ в форме заключения Контрольно-ревизионной группы направляются в Совет депутатов города Зарайска, главе города Зарайска.

4.4. При реализации информационных полномочий Контрольно-ревизионная группа осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия в Совет депутатов города Зарайска;

- представление в Совет депутатов города Зарайска ежегодных отчетов о работе Контрольно-ревизионной группы;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий по решению Совета депутатов города Зарайска.

4.5. Контрольно-ревизионная группа при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать аудиторские фирмы или отдельных специалистов.

5. Порядок осуществления полномочий Контрольно-ревизионной группы

5.1. Контрольные полномочия Контрольно-ревизионной группы распространяются на все органы местного самоуправления городского поселения Зарайск и их структурные подразделения, предприятия и учреждения городского поселения Зарайск, иные организации (далее - объекты контроля), если они:

- являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность и/или управляют ею.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Контрольно-ревизионной группы распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

При проведении контрольных мероприятий члены Контрольно-ревизионной группы не должны вмешиваться в хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

5.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны предоставить по запросам Контрольно-ревизионной группы требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Контрольно-ревизионной группы. Указанные запросы Контрольно-ревизионной группы подписываются руководителем Контрольно-ревизионной группы.

5.3. В целях реализации контрольных полномочий Контрольно-ревизионная группа имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

5.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании утвержденного Советом депутатов города Зарайска годового плана деятельности Контрольно-ревизионной группы и соответствующего решения Совета депутатов города Зарайска.

5.5. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам Контрольно-ревизионной группы необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

5.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом Контрольно-ревизионной группы. За достоверность акта члены Контрольно-ревизионной группы, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность.

5.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления Контрольно-ревизионной группы о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Представление Контрольно-ревизионной группы составляется по результатам проведенного контрольного, мероприятия, подписывается руководителем Контрольно-ревизионной группы и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного (муниципальному образованию) ущерба.

5.8. В случае выявления Контрольно-ревизионной группой при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Контрольно-ревизионной группой в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Контрольно-ревизионной группой при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются в правоохранительные органы.

5.9. Информации о результатах проведенного Контрольно-ревизионной группой контрольного мероприятия направляется в Совет депутатов города Зарайска и главе города Зарайска.

5.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия могут быть опубликованы (обнародованы) по решению Совета депутатов города Зарайска.

6. Планирование деятельности и отчетность Контрольно-ревизионной группы

6.1. Контрольно-ревизионная группа осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые утверждаются Советом депутатов города Зарайска, исходя из необходимости обеспечения полномочий Контрольно-ревизионной группы с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-ревизионной группы. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения. При этом перечень контрольных мероприятий Контрольно-ревизионной группы координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

6.2. Отчет о реализации годового плана деятельности Контрольно-ревизионной группы ежегодно представляется на утверждение Совету депутатов города Зарайска одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.

Указанный отчет может быть опубликован (обнародован) в средствах массовой информации, по решению Совета депутатов города Зарайска.

7. Вступление Положения в силу

7.1. Настоящее положение вступает в силу с момента рассмотрения и утверждения Советом депутатов города Зарайска бюджета городского поселения Зарайск на очередной финансовый год.