Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области от 18 февраля 2008 г. N 63/370 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области
от 18 февраля 2008 г. N 63/370
"О внесении изменений в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

См. Устав муниципального образования "Городской округ Шаховская Московской области", принятый решением Совета депутатов городского округа Шаховская Московской области от 18 апреля 2016 г. N 54/292

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов Шаховского муниципального района решил:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области":

1.1. В ст. 7 Устава "Вопросы местного значения" внести следующие изменения и дополнения:

1.1.1. Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шаховского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.1.2. Часть 1 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шаховского муниципального района".

1.1.3. Пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время".

1.1.4. Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

"организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

1.1.5. Пункт 12 части 1 отменить.

1.1.6. Часть 1 дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

1.1.7. Пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

"организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов".

1.1.8. Пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

"создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства".

1.1.9. Часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

1.1.10. Части 2 и 3 статьи отменить.

1.2. Устав дополнить статьей 7.1 "Права органов местного самоуправления Шаховского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления Шаховского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)".

1.3. В статью 8 Устава "Полномочия органов местного самоуправления" внести следующие дополнения:

1.3.1. Статью дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей".

1.3.2. Статью дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.3.3. Статью дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.3.4. Статью дополнить частью 2 следующего содержания:

"Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления Шаховского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".

1.4. Статью 9 Устава "Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления" дополнить частью 5 следующего содержания:

"Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Шаховского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование указанных полномочий не является обязанностью Шаховского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

1.5. В статью 19 Устава "Публичные слушания" внести следующие изменения и дополнения:

1.5.1. Часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Шаховского муниципального района - главой муниципального района".

1.5.2. Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.6. В статье 21 Устава "Обращения граждан в органы местного самоуправления" часть 6 изложить в следующей редакции:

"За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе".

1.7. В статью 23 Устава "Совет депутатов Шаховского муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.7.1. Статью дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится по истечении 10 дней, но не позднее чем на 20-й день со дня официального опубликования итогов выборов депутатов".

1.7.2. Часть 5 статьи изложить в следующей редакции:

"Порядок принятия решений устанавливается регламентом Совета депутатов".

1.7.3. Статью дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"Заседание Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного общего числа депутатов Совета. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца".

1.8. В статью 25 Устава "Порядок проведения выборов в Совет депутатов Шаховского муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

Часть 1 статьи изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов Шаховского муниципального района избирается по мажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании".

1.9. В статью 26 Устава "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шаховского муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.9.1. Пункт 4 части 1 дополнить фразой "а также в случае упразднения Шаховского муниципального района".

1.9.2. Часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"в случае увеличения численности избирателей Шаховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаховского муниципального района".

1.10. В ч. 8 ст. 27 Устава "Депутат Совета депутатов Шаховского муниципального района" пункт 7 изложить в следующей редакции:

1.10.1. "прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.10.2. Часть 8 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".

1.11. В статью 28 Устава "Глава муниципального района" внести следующие изменения и дополнения:

1.11.1. Пункт 8 части 8 изложить в следующей редакции:

"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

1.11.2. Часть 8 статьи дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"преобразования Шаховского муниципального района, а также в случае упразднения Шаховского муниципального района".

1.11.3. Часть 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"увеличения численности избирателей Шаховского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шаховского муниципального района".

1.11.4. Статью дополнить частью 9 следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Шаховского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Шаховского муниципального района".

1.12. Устав дополнить статьей 28.1 "Социальные гарантии главы Шаховского муниципального района" следующего содержания:

"1. Размер денежного содержания главы Шаховского муниципального района устанавливается Советом депутатов.

2. Главе Шаховского муниципального района по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий в связи с упразднением или объединением муниципального района гарантируется в течение календарного года выплата ежемесячного денежного содержания, установленного главе Шаховского муниципального района, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы.

3. Срок полномочий главы Шаховского муниципального района включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

4. Главе Шаховского муниципального района пенсия за выслугу лет может быть назначена в соответствии с законом Московской области".

1.13. Статью 31 Устава "Муниципальная служба" изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальных служащих.

4. Порядок поступления на муниципальную службу, права и обязанности муниципального служащего, ответственность муниципального служащего и т.п., а также гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Московской области.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу".

1.14. Часть 5 статьи 34 Устава "Система муниципальных правовых актов муниципального района" изложить в новой редакции:

"Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Шаховские вести".

1.15. В статью 36 Устава "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов" внести следующие изменения и дополнения:

1.15.1. Дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района".

1.15.2. Часть 7 статьи изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты Шаховского муниципального района не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте".

1.16. В статью 38 Устава "Муниципальное имущество" внести следующие изменения и дополнения:

1.16.1. В подпункте 1 части 1 абзац 2 изложить в следующей редакции:

"автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог".

1.16.2. Абзац 4 отменить.

1.16.3. Абзац 8 изложить в следующей редакции:

"имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов".

1.16.4. Абзац 15 изложить в следующей редакции:

"пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района".

1.16.5. Подпункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.16.6. Часть 1 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

1.17. В части 4 статьи 41 Устава "Расходы бюджета муниципального района" фразу "главы муниципального района" заменить на фразу "Совета депутатов муниципального района".

1.18. Часть 2 ст. 50 Устава "Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав" изложить в следующей редакции:

"Проект Устава Шаховского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении".

2. Изменения в Устав подлежат государственной регистрации.

3. Изменения в Устав вступают в силу после официального опубликования в газете "Шаховские вести".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по правопорядку, строительству, транспорту и связи (председатель комиссии Голованов Алексей Сергеевич) и заместителя главы администрации муниципального района Белякову Л.А.

Глава муниципального района

В.И. Бака

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Центральному федеральному округу 31 марта 2008 г.

Регистрационный N RU505180002008001