Постановление Правительства Московской области от 25 августа 2008 г. N 723/31 "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 25 августа 2008 г. N 723/31
"О Порядке предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих
в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых
специалистов, проживающих и работающих в сельской местности"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 16 июня 2009 г. N 474/24 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 17.11.2006 N 1080/36 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Московской области на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там";

постановление Правительства Московской области от 02.04.2007 N 224/12 "О внесении изменений в Порядок финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 17.11.2006 N 1080/36";

постановление Правительства Московской области от 20.07.2007 N 544/25 "О внесении изменений в Порядок финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 17.11.2006 N 1080/36";

постановление Правительства Московской области от 11.03.2008 N 159/7 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 17.11.2006 N 1080/36 "Об утверждении Порядка финансирования за счет средств бюджета Московской области расходов на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там".

И.о. Губернатора

Московской области

И.О. Пархоменко

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий
по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации,
проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем
молодых семей и молодых специалистов, проживающих и
работающих в сельской местности
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 25 августа 2008 г. N 723/31)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2009 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 148/6 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Порядок предоставления субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.04.2005 N 271, от 03.04.2006 N 190, от 17.09.2007 N 596, от 05.03.2008 N 143, от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821 и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 1355-р), постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 144 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" и постановлением Правительства Московской области от 09.09.2008 N 795/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009 - 2012 годов".

Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности Московской области (далее - граждане), и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - субсидии, молодые семьи, молодые специалисты) и критерии отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе о бюджете Московской области, на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств и расходуются по следующим направлениям:

на проведение мероприятий по улучшение жилищных условий граждан;

на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов.

Под сельской местностью Московской области в настоящем Порядке понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень указанных сельских населенных пунктов на территории Московской области устанавливается Правительством Московской области.

2. Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий, а также участие молодых семей и молодых специалистов в мероприятиях по обеспечению их жильем на селе является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием различных форм государственной поддержки за счет средств бюджета Московской области, включая социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты), предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 148/6 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области за счет средств бюджета Московской области в размере не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, за счет средств, поступивших из федерального бюджета, в размере, установленном федеральным законодательством.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется на основании заключенных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство) с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) договоров (соглашений) о порядке и условиях предоставления субсидий.

Расходование субсидий, предоставленных из бюджета Московской области за счет средств, перечисленных из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Предоставление субсидий на улучшение жилищных условий граждан

4. Субсидии предоставляются на условиях участия в финансовом обеспечении (софинансировании) мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, муниципальных образований Московской области и граждан.

Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством. Доля средств бюджета Московской области, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, а также средств внебюджетных источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан. Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и средств граждан, определяется органами местного самоуправления.

4.1. Доли бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в софинансировании могут состоять из находящихся в собственности Московской области или муниципальной собственности и свободных от обременений объектов незавершенного жилищного строительства, предоставляемых гражданам.

4.2. В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат, рассчитанный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) на дату выдачи свидетельства, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.

4.3. В качестве участия в софинансировании граждане вправе использовать объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

5. Право на получение социальной выплаты имеет гражданин, отвечающий в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание в сельской местности Московской области;

б) документальное подтверждение гражданином наличия собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

6. Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с настоящим Порядком, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного проживания.

К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруг (супруга), а также дети и родители гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

7. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата в рамках реализации мероприятий, предусмотренных настоящим разделом (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения в сельской местности путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

8. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного в пункте 11 настоящего Порядка размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

9. Право гражданина на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) по форме, установленной законодательством Российской Федерации, которое не является ценной бумагой.

Вручение свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом местного самоуправления на основании заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка соглашений (договоров). Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.

10. Определение размера социальной выплаты производится Министерством на дату выдачи свидетельства.

11. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, утвержденной Правительством Московской области, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Московской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилого помещения меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Московской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, определенной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилого помещения.

Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного размера общей площади жилого помещения, при условии оплаты им за счет собственных (заемных) средств стоимости строительства (приобретения) жилья, превышающий установленный размер.

12. Гражданин, указанный в пункте 5 настоящего Порядка, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление об участии в реализации мероприятий раздела II настоящего Порядка по форме, установленной законодательством Российской Федерации с приложением следующих документов:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

в) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты (выписки по банковским счетам гражданина в кредитных организациях, договор займа, договор банковского вклада, кредитный договор, гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписка из решения уполномоченного органа кредитной организации (займодавца) о предоставлении кредита (займа), кассовые чеки (квитанции, товарные накладные);

г) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

д) документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

е) копия трудовой книжки (для работающих).

13. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

14. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, предусмотренных разделом II настоящего Порядка, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств бюджетов муниципальных образований Московской области для этих целей в Министерство. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

15. Министерство на основании указанных в пункте 14 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании заявителей участниками мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, формирует сводный список по форме, установленной законодательством Российской Федерации и утверждает его.

16. Министерство с учетом сведений о предварительных размерах субсидий формирует и утверждает списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, на планируемый год. О принятом решении Министерство уведомляет органы местного самоуправления для доведения информации до граждан о включении их в указанные списки.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, на планируемый год и порядок выдачи свидетельств устанавливаются Правительством Московской области.

17. Органы местного самоуправления на основании заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка соглашений (договоров) заключают с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 148/6 пункт 18 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Министерство в 5-дневный срок с даты получения от Министерства финансов Московской области уведомления о поступлении средств федерального бюджета информирует об этом в письменной форме граждан.

19. Гражданин в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 148/6 в пункт 20 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Орган местного самоуправления в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальной выплаты, представляет в установленном порядке платежные поручения на перечисление социальных выплат на банковские счета граждан.

21. Перечисление социальной выплаты с банковских счетов граждан производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства;

г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

22. Указанные в пункте 21 настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проверяются органом местного самоуправления на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

23. После перечисления социальной выплаты с банковского счета гражданина лицам, указанным в пункте 21 настоящего Порядка, кредитная организация направляет в орган местного самоуправления подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.

24. Приобретенное или построенное гражданами жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

25. Органы местного самоуправления, на основании заключенных с Министерством в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка соглашений (договоров), ведут реестры свидетельств, выданных гражданам - участникам мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

III. Предоставление субсидий на обеспечение
жильем молодых семей и молодых специалистов

26. Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимается состоящие в зарегистрированном браке лица, один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в реализации мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянно проживает или изъявила желание постоянно проживать в сельской местности;

признана нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеет жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающий в совокупности следующим условиям:

работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянно проживает или изъявил желание постоянно проживать в сельской местности;

признан нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющий жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

27. В настоящем Порядке:

под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

28. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности, в которой указанные лица работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы, могут быть направлены:

а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 25 февраля 2009 г. N 148/6 в пункт 29 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Доля средств, выделяемая бюджетам муниципальных образований в форме субсидий на обеспечение жильем участников, указанных в пункте 26 настоящего Порядка, за счет средств бюджета Московской области составляет не более 40 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, за счет средств федерального бюджета, в размере, установленном федеральным законодательством.

Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, а также внебюджетных источников (за исключением собственных и (или) заемных средств молодых семей и молодых специалистов), в том числе средств организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, являющихся работодателями (далее - работодатели). Соотношение объемов софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области и внебюджетных источников определяется органами местного самоуправления.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Доли бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области и работодателей в софинансировании могут состоять из объектов незавершенного жилищного строительства, свободных от обременений, находящихся в собственности Московской области, муниципальной собственности и собственности работодателей.

30. Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках, соответствующих условиям, указанным в пункте 26 настоящего Порядка, и изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.

31. Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает заявку в органы местного самоуправления о необходимом ему количестве работников, предусмотренных в пункте 26 настоящего Порядка, с указанием в ней возможности участия в софинансировании мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, и размере такого участия.

32. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют членам молодых семей и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем в рамках реализации мероприятий, предусмотренных настоящим разделом.

33. Молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия в рамках реализации мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, представляют в органы местного самоуправления заявление по форме, установленной законодательством Российской Федерации и прилагают следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

б) копию документа об образовании либо справка из образовательного учреждения об обучении заявителя на последнем курсе этого образовательного учреждения;

в) копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);

г) копии свидетельств о рождении, удочерении или усыновлении ребенка (детей) (далее - усыновление);

д) копию трудового договора с работодателем;

е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справка органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

ж) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

з) документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя или невозможность такого участия.

34. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке.

35. Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 33 настоящего Порядка, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки по форме, установленной законодательством Российской Федерации, и направляют их с приложением сведений о размерах средств на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, выделяемых из бюджетов муниципальных образований Московской области и предоставляемых работодателями, в Министерство. При выявлении заведомо недостоверной информации, содержащейся в указанных документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

36. Министерство на основании указанных в пункте 35 настоящего Порядка списков и документов принимает решение о признании молодых семей и молодых специалистов участниками мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, формирует и утверждает сводный список по форме, установленной законодательством Российской Федерации.

37. Министерство с учетом сведений о предварительных размерах субсидий формирует и утверждает списки молодых семей и молодых специалистов - участников мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, в планируемом году. О принятом решении Министерство уведомляет органы местного самоуправления для доведения информации до молодых семей и молодых специалистов о включении их в указанные списки.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, на селе, на планируемый год устанавливается Правительством Московской области.

38. Органы местного самоуправления или органы местного самоуправления совместно с работодателем с целью обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем заключают договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

39. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговаривается целевое назначение использования этого помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей (молодым специалистом) договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению этого договора.

40. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в порядке, установленном настоящим разделом, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). При этом оплата выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

Молодая семья или молодой специалист в период работы по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в случае рождения (усыновления) одного и более детей осуществляют оплату части выкупной цены жилья. Оставшаяся часть выкупной цены оплачивается за счет средств бюджета Московской области в порядке и на условиях, определяемых Правительством Московской области.

41. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, на территории которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает(ют) нанимателю жилого помещения сумму, внесенную им (ими) в счет оплаты выкупной цены жилья.

42. В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок не более 6 месяцев обратиться (в письменной форме) к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма с просьбой о содействии в трудоустройстве в сельской местности этого муниципального образования.

В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности Московской области. В случае если молодой специалист или член (члены) молодой семьи в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством и (или) договором найма жилого помещения.

IV. Особенности обеспечения жильем молодых семей и молодых
специалистов с использованием их собственных и (или) заемных средств

43. Молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пункте 26 настоящего Порядка, имеющие собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, вправе улучшить свои жилищные условия в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Порядка.

Право на обеспечение жильем на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют молодые семьи и молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или не имеющие жилья в сельской местности, представившие в органы местного самоуправления документы в соответствии с подпунктом "в" пункта 12 и подпунктами "а" - "ж" пункта 33 настоящего Порядка.

В качестве участия в софинансировании мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

44. В случае предоставления документов в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с учетом предусмотренной на эти цели социальной выплаты. Существенным условием указанного договора являются:

обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Одним из условий трехстороннего договора может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома.

45. Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок не более 6 месяцев заключил трудовой договор с другим работодателем или обратиться в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 44 настоящего Порядка, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

46. В случае представления документов в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, работодатель вправе предоставить молодой семье (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю - заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

47. В целях улучшения своих жилищных условий молодая семья (молодой специалист) вправе использовать на строительство (приобретение) жилья средства ипотечного кредита (займа) в размере, эквивалентном части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств.

В случае предоставления ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья социальные выплаты могут быть направлены на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, при условии признания заемщика на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности.

Использование социальных выплат на указанные цели осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2. настоящего Порядка.

При рождении (усыновлении) у молодой семьи или молодого специалиста одного и более детей осуществляется дополнительное выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на строительство (приобретение) жилья за счет средств бюджета муниципального образования Московской области в порядке и на условиях, установленных органом местного самоуправления.

V. Заключительные положения

48. Органы местного самоуправления ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих произведенные затраты.

49. Министерство представляет в Министерство финансов Московской области сводный отчет о ходе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, сформированный с учетом отчетных данных, представленных органами местного самоуправления, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Московской области.

50. Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в Министерство согласно настоящему Порядку, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

51. Министерство несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им в Министерство финансов Московской области согласно настоящему Порядку, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

52. Контроль за целевым расходованием средств бюджета Московской области, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется органами местного самоуправления, Министерством и Министерством финансов Московской области.

53. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляется первым заместителем Председателя Правительства Московской области Пархоменко И.О.