Приложение N 1. Положение о комиссии по градостроительству, землепользованию и экологии Совета депутатов города Климовска третьего созыва

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского округа Климовск

Московской области

от 28 августа 2008 г. N 15/8

Положение
о комиссии по градостроительству, землепользованию и экологии
Совета депутатов города Климовска третьего созыва

1. Общие положения

1.1. Комиссия по градостроительству, землепользованию и экологии (далее - Комиссия) Совета депутатов города Климовска третьего созыва, образованная решением Совета депутатов города Климовска Московской области (далее - Совет) в соответствии с Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск Московской области" и Регламентом Совета, является постоянно действующим коллегиальным органом Совета и подотчетна ему.

1.2. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается решением Совета на основании личных заявлений депутатов, но не может быть менее трех депутатов. Председатель Комиссии утверждается решением Совета по итогам открытого голосования простым большинством голосов. Полномочия председателя или члена Комиссии могут быть прекращены досрочно решением Совета на основании письменного заявления председателя или депутата.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Московской области, Регламентом Совета, Уставом, решениями и другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Климовск, настоящим Положением.

1.4. Комиссия правомочна рассматривать любые вопросы, отнесенные к ее ведению, и принимать по этим вопросам собственные решения.

1.5. Положение о Комиссии утверждается решением Совета.

1.6. Комиссия имеет право создавать рабочие группы в составе не менее двух депутатов, привлекать к работе по отдельным вопросам других депутатов и граждан с правом совещательного голоса.

1.7. Комиссия от имени Совета осуществляет текущую деятельность Совета в перерывах между заседаниями по вопросам своей компетенции.

1.8. Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка проектов нормативно-правовых актов городского округа Климовск, регулирующих отношения в сфере градостроительства, землепользования и экологии на территории городского округа Климовск.

2.2. Подготовка предложений к проектам законов Московской области, поступившим в Совет по вопросам ведения Комиссии.

2.3. Проведение анализа предложений по вопросам градостроительства, землепользования и экологии с целью эффективного развития городского округа Климовск.

2.4. Подготовка замечаний, предложений к проектам нормативных правовых актов, внесенных на рассмотрение Совета субъектами правотворческой инициативы и затрагивающих вопросы градостроительства, землепользования и экологии.

2.5. Участие в публичных слушаниях, организуемых администрацией городского округа Климовск для обсуждения проектов планов и программ развития городского округа, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросов предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросов отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросов изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3. Вопросы ведения Комиссии

3.1. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Климовск на очередной финансовый год, изменений и дополнений в него и отчета о его исполнении в части, касающейся вопросов ведения Комиссии.

3.2. Рассмотрение проектов документов территориального планирования, архитектурно-строительного проектирования, правил землепользования и застройки городского округа Климовск.

3.3. Подготовка заключений по генеральному плану развития городского округа Климовск, в том числе внесения изменений в него, правилам землепользования и застройки.

3.4. Рассмотрение экономической эффективности реализации инвестиционных проектов жилищного и иного строительства на территории городского округа Климовск, использования земельных ресурсов, экологической безопасности.

3.5. Подготовка предложений по рациональному и эффективному использованию и распоряжению муниципальной собственностью - земельными, водными и лесопарковыми ресурсами, в том числе изменению ее состава, а также по вопросам охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Климовск.

3.6. Рассмотрение, подготовка замечаний, предложений к проектам решений и программ по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов, других природных ресурсов, изменений и дополнений, вносимых в них, а также отчетов об их исполнении.

3.7. Участие в разработке мероприятий по изучению состояния земель города, планированию и организации рационального использования земель.

3.8. Подготовка проектов решений и нормативно-правовых актов в области градостроительства, земельных отношений и экологического контроля на территории городского округа Климовск.

3.9. Участие в работе, направленной на совершенствование экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли.

3.10. Осуществление контроля за использованием и охраной земель.

3.11. Осуществление контроля за устранением субъектами земельных отношений нарушений земельного законодательства.

3.12. Выработка рекомендаций по зонированию территории муниципального образования и определению целевого назначения земельных участков.

3.13. Участие в работах по инвентаризации земель.

3.14. Осуществление контроля за выполнением землеустроительных работ, проведением межевания земельных участков.

3.15. Участие в создании банка данных земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости.

3.16. Обеспечение контроля за учетом законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при проведении землеустроительных дел.

3.17. Осуществление контроля за ходом выполнения решений и постановлений Главы городского округа Климовск в области охраны природы всеми юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории городского округа Климовск.

3.18. Участие в разработке годовых и перспективных прогнозов социально-экономического развития и проектов программ социально-экономического развития городского округа Климовск по разделам "Эффективность использования муниципальной собственности", "Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов".

3.19. Контроль за выполнением городских природоохранных мероприятий.

3.20. Осуществление контроля за соблюдением предприятиями, организациями, частными предпринимателями установленных нормативов на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, захоронение (складирование), вывоз отходов.

3.21. Участие в решении вопросов, связанных с размещением новых и реконструкцией действующих предприятий при предоставлении им новых земельных участков.

3.22. Участие в проведении проверок по контролю за выполнением природоохранного законодательства на предприятиях города, независимо от их формы собственности.

3.23. Рассмотрение рекомендаций по финансированию приоритетных направлений научных исследований и опытных работ в области охраны окружающей среды.

3.24. Осуществление работы с письмами и обращениями граждан, поступающими в Совет по профилю Комиссии.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия готовит замечания и заключения по вопросам своего ведения для представления на заседании Совета.

4.2. Комиссия рассматривает и дает заключения по проектам правовых актов по вопросам своего ведения.

4.3. Комиссия имеет право направлять заявления, обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, организации по вопросам своего ведения.

4.4. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, областных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов официальные справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы Комиссии.

4.5. Комиссия имеет право осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов города Климовска.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою работу посредством проведения заседаний, а в перерывах между заседаниями осуществляет текущую деятельность.

5.2. Заседания Комиссии созывает ее председатель. Внеплановое заседание комиссии может быть созвано по инициативе не менее трех членов Комиссии.

5.3. Повестка дня формируется председателем Комиссии по предложениям членов Комиссии. Повестка дня подлежит обязательному утверждению Комиссией.

5.4. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от общего числа членов Комиссии.

5.5. Решение Комиссии принимается на заседании Комиссии открытым голосованием простым большинством голосов депутатов, входящих в состав Комиссии.

5.6. Приглашенные на заседание Комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопроса, кроме права голосовать и обсуждать итоги голосования. Перед началом заседания председатель Комиссии информирует ее членов о приглашенных на заседание лицах.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

5.8. В заседаниях Комиссии могут принимать участие другие депутаты с правом совещательного голоса.

5.9. Процедура обсуждения и принятия решения по вопросу, включенному в повестку дня, содержит:

- доклад по проекту документа;

- ответы докладчика на вопросы;

- обмен мнениями;

- подачу письменных предложений председателю Комиссии по корректировке принимаемого документа;

- голосование.

5.10. Заседания Комиссии оформляются протоколом, который составляется в течение семи календарных дней со дня проведения заседания Комиссии. Если на заседании Комиссии обсуждался проект нормативного правового акта, принятое Комиссией решение оформляется в виде заключения Комиссии и подлежит распространению среди членов депутатского корпуса до заседания, в повестку которого включено рассмотрение внесенного проекта документа.

5.11. При необходимости Комиссия может проводить совместное с другой постоянно действующей депутатской комиссией Совета заседание.

5.12. Оповещение членов Комиссии о проведении заседания проводит председатель Комиссии или по его поручению специалист отдела по обеспечению деятельности Совета не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания. В случае проведения внеочередного заседания Совета период оповещения членов Комиссии о заседании Комиссии может быть сокращен до одного дня.

6. Права и обязанности члена Комиссии

6.1. Член Комиссии обладает всеми правами, обеспечивающими активное участие в деятельности Комиссии, выполняет обязанности перед Комиссией и Советом, вытекающие из настоящего Положения, Регламента Совета, решений и других документов Совета, несет ответственность за эффективность своей работы.

6.2. Члены Комиссии определяют порядок своей работы, исходя из планов работы Совета и Комиссии, наказов избирателей округа, и имеют право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Комиссии.

6.3. Член Комиссии имеет право:

6.3.1. Избирать и быть избранным председателем Комиссии, быть включенным в состав любой рабочей группы.

6.3.2. Предлагать вопросы для рассмотрения Комиссией, вносить предложения и замечания по повестке заседания Комиссии, порядку рассмотрения и существу вопросов, обсуждаемых Комиссией.

6.3.3. Участвовать в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

6.3.4. Вносить на заседания Комиссии предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету, по вопросам ведения Комиссии ставить на заседании Комиссии вопрос о необходимости проверок работы государственных или общественных органов, хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Климовск, и участвовать в проведении этих проверок.

6.3.5. По поручению Комиссии представлять Комиссию в других органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных структурах и организациях в рамках предоставленных полномочий.

6.3.6. Излагать свою точку зрения в виде особого мнения, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

6.4. Член Комиссии обязан:

6.4.1. Участвовать в работе Комиссии, подготовке заседаний ее членов, образованных ею рабочих группах.

6.4.2. Информировать Комиссию о результатах выполнения поручений Комиссии или ее председателя, вносить предложения по существу данного поручения.

6.4.3. Участвовать в организации и контроле исполнения решений Совета, рекомендаций комиссии.

6.4.4. Готовить письменные предложения по внесению поправок в рассматриваемые проекты нормативно-правовых актов, внесенных на рассмотрение Комиссии.

6.4.5. Постоянно работать над повышением своего профессионального уровня, содействовать в этом другим членам Комиссии.

6.4.6. Периодически отчитываться о своей работе на заседании Комиссии.

7. Председатель Комиссии

7.1. Возглавляет Комиссию, организует ее работу и представляет Комиссию в других органах Совета, органах государственной власти и местного самоуправления, а также иных структурах и организациях.

7.2. Председатель Комиссии избирается простым большинством голосов от общего числа избранных депутатов на заседании Совета.

7.3. Председатель Комиссии выполняет следующие функции:

7.3.1. Координирует деятельность Комиссии.

7.3.2. Ведет заседания Комиссии, подписывает ее решения, заключения, обращения, протоколы и другие документы.

7.3.3. По поручению Комиссии представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные Комиссией, на заседании Совета.

7.3.4. Дает поручения членам Комиссии по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.

7.3.5. Представляет на рассмотрение Совета отчеты о работе Комиссии за год.

7.3.6. По организационным вопросам работы Комиссии принимает решения, которые подлежат исполнению.

7.4. В период отсутствия председателя по его поручению функции председателя Комиссии исполняет один из членов Комиссии в соответствии с настоящим Положением.

8. Заключительные положения

8.1. Проекты правовых актов по вопросам ведения Комиссии, внесенные на рассмотрение Совета другими комиссиями, депутатскими группами или отдельными депутатами, подлежат рассмотрению Комиссией, которая в обязательном порядке рассматривает проект документа и выдает письменное заключение.

8.2. Настоящее Положение вводится в действие со дня его утверждения решением Совета.

8.3. Настоящее Положение утверждается Советом на срок полномочий депутатов Совета третьего созыва и может быть изменено или дополнено на основании решения Совета по его инициативе или инициативе Комиссии.