Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Железнодорожном на 2008-2011 годы

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Железнодорожный
Московской области
от 2 апреля 2008 г. N 02/44

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в городе Железнодорожном на 2008-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2008 г., 15 апреля, 16 сентября 2009 г., 17 марта, 19 мая, 7, 21 июля, 24 ноября 2010 г., 20 июля, 3 августа, 16 ноября 2011 г., 15 февраля, 20 июня, 21 ноября 2012 г., 20 февраля 2013 г.

1. Паспорт
муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Железнодорожном на 2008-2011 годы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Железнодорожном на 2008-2011 годы
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.04.2007; Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; Закон Московской области от 27.07.2006 N 133/2006-ОЗ "Об областной целевой программе "Жилище" на 2006-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация городского округа Железнодорожный
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Железнодорожный
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные и безопасные условия проживания; - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг. Задачами Программы являются: - обеспечение сохранности и увеличение срока эксплуатации жилищного фонда; - приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда; - устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов (в том числе их восстановление или замена) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; - повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем; - внедрение ресурсосберегающих технологий; - разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом; - обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья; - формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса; - реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в течение 2008-2011 годов в три этапа: первый этап - 2008 год; второй этап - 2009-2010 годы; третий этап - 2011 год
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации городского округа Железнодорожный, управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы в базовых ценах 2007 года составляет 354 857,2 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий по годам реализации Программы подлежат ежегодному уточнению в пределах средств, предусматриваемых бюджетами всех уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и параметры повышения качества жилищно-коммунальных услуг	Реализация Программы обеспечит: 1. Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах; 2. Снижение уровня износа многоквартирных домов и приведение в соответствие сроков проведения капитального ремонта к нормативам; 3. Повышение надежности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг потребителю; 4. Преодоление прироста объемов непригодного (ветхого) для проживания жилья по сравнению с объемами проведенного капитального ремонта в жилищном фонде; 5. Создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств на финансирование Программы; 6. Внедрение энергосберегающих технологий и приборов коммерческого учета и регулирования энергоресурсов в жилищном фонде; 7. Создание благоприятных условий для снижения социальной напряженности среди населения
Организация контроля над реализацией Программы	Совет депутатов городского округа Железнодорожный; администрация городского округа Железнодорожный
Приложение	Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта

2. Характеристика проблем и обоснование необходимости
их решения программными методами

2.1. Общая характеристика жилищного фонда
города Железнодорожного

Жилищный фонд города Железнодорожного на 01.11.2007 представляет собой совокупность многоквартирных домов общей площадью 2,795 тыс. кв. метров. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергообеспечения и ресурсо-эффективности, существенно отстают от аналогов в развитых зарубежных странах. Более половины многоквартирных домов требует капитального ремонта, решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне. В соответствии с нормативами ежегодно должно ремонтироваться 4-5% всего жилищного фонда. В настоящее время ремонтируется только 1,2% от общей площади жилищного фонда, то есть интенсивно возрастает процент непроизведенного капитального ремонта жилищного фонда, который ускоряет его износ. Не производится комплексный капитальный ремонт многоквартирных домов. В городе Железнодорожном более половины многоквартирных домов нуждаются в капитальном ремонте, что составляет 49,8%.

2.2. Обоснование необходимости решения проблем программными методами

Недостаток инвестиций на проведение капитального ремонта и финансирования текущего ремонта, возникшие в результате многолетней отсрочки реализации рыночной реформы в жилищно-коммунальной сфере, привели к неудовлетворительному состоянию жилищного фонда. При разработке Программы учитывается роль государства по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в настоящее время подлежащим капитальному ремонту. Что оправдано с социальной точки зрения, поскольку основная масса граждан, проживающих в многоквартирных домах, в настоящее время не в состоянии в полном объеме принять участие в капитальном ремонте. Задача, связанная с решением проблемы капитального ремонта многоквартирного дома, заключается в том, чтобы на конкретную дату оценить потребность в проведении капитального ремонта, определить количество необходимых финансовых ресурсов и пути их привлечения.

3. Цели и задачи реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими жителям комфортные и безопасные условия проживания;

- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Задачами Программы являются:

- обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока эксплуатации;

- приведение в надлежащее техническое состояние жилищного фонда;

- устранение неисправностей, изношенных конструктивных элементов (восстановление или замена) общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

- повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем;

- внедрение ресурсосберегающих технологий;

- разработка эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- обеспечение финансовой поддержки для создания эффективных объединений собственников жилья;

- формирование инвестиционной привлекательности жилищного комплекса;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008-2011 годов в три этапа:

первый этап - 2008 год;

второй этап - 2009-2010 годы;

третий этап - 2011 год.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

правовое обеспечение Программы;

финансовое обеспечение Программы;

реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

5.1. Правовое обеспечение Программы

Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Железнодорожном производится в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

5.2. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для капитального ремонта многоквартирных домов формируются за счет средств:

Фонда содействия реформирования ЖКХ;

средств бюджетов: федерального, областного и местного;

внебюджетных источников, включая средства населения.

Общий объем финансирования Программы на период 2008-2011 годы составляет 354 857,2 тыс. рублей.

5.3. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Основным условием получения средств из федерального бюджета на проведение капитального ремонта многоквартирных домов является ускорение реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

- увеличение доли частных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства до 80%;

- доведение доли товариществ собственников жилья в управлении жилищным фондом до 30%;

- прекращение перекрестного субсидирования;

- принятие нормативно-правовых актов по оформлению земельных участков под многоквартирными домами.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 17 декабря 2008 г. N 20/54 пункт 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы и организация контроля над ходом ее выполнения

Заказчик организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий. Осуществляет общую координацию и мониторинг работ. Формирует нормативно-правовую базу. Формирует адресный перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки для проведения капитального ремонта многоквартирных домов на основании заявлений, поданных управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами. Ежегодно предоставляет информацию о ходе выполнения Программы Совету депу