Постановление Правительства Московской области от 12 октября 2007 г. N 772/28 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2008 г.

В целях совершенствования деятельности Министерства промышленности и науки Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Министерства промышленности и науки Московской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 06.02.2004 N 58/4 "Об утверждении Положения о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 27.05.2004 N 296/18 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 06.08.2004 N 476/31 "Об утверждении структуры и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области";

пункт 4 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";

постановление Правительства Московской области от 23.05.2005 N 332/19 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 10.03.2006 N 166/8 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

пункт 3 постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в Положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 26.09.2006 N 915/37 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 12.01.2007 N 6/50 "О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 05.02.2007 N 71/4 "О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и науки Московской области";

постановление Правительства Московской области от 13.04.2007 N 262/13 "О внесении изменения в постановление Правительства Московской области от 06.08.2004 N 476/31 "Об утверждении структуры и штатной численности Министерства промышленности и науки Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве промышленности и науки Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 12 октября 2007 г. N 772/28)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2008 г.

Общие положения

1. Министерство промышленности и науки Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в промышленной, научной и научно-технической сферах, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение о Министерстве, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное название - Минпромнауки Московской области.

9. Местонахождение Министерства: 143966, Московская область, г. Реутов, ул. Ленина, д. 27.

Почтовый адрес Министерства: 143407, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Адрес электронной почты: mpn@mpn.mosreg.ru.

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в области регулирования промышленных отношений, научной и научно-технической деятельности, направленной на социально-экономическое развитие Московской области.

11. Основными задачами Министерства являются создание условий для:

достижения высоких темпов промышленного и научно-технического развития Московской области;

формирования системы, обеспечивающей создание объектов интеллектуальной собственности и увеличение производства наукоемкой продукции;

развития и эффективного использования научно-технического потенциала в реализации социальных задач; оптимизации состава и структуры научно-производственного комплекса на территории Московской области.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по формированию, координации и контролю за реализацией промышленной политики Московской области;

по проектам областной целевой программы поддержки и развития промышленной деятельности в Московской области и других целевых программ в сфере промышленности, а также региональных научных и научно-технических программ и проектов;

по разработке и осуществлению программ развития приоритетных отраслей промышленности;

по перечню грантополучателей и размерам финансирования Московских областных грантов;

по определению приоритетных направлений развития науки и техники;

по согласованию предложений глав муниципальных образований Московской области о присвоении муниципальному образованию, расположенному на территории Московской области, статуса наукограда Российской Федерации;

по созданию государственных научных организаций Московской области, реорганизации и ликвидации указанных организаций;

по критериям, определяющим необходимость поддержки, и порядку реализации форм поддержки промышленной деятельности в Московской области;

по рациональному использованию трудовых ресурсов, подготовке кадров и созданию системы непрерывного дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов организаций промышленности и науки, расположенных на территории Московской области.

12.2. Участие в координации промышленной политики Московской области.

12.3. Развитие форм интеграции науки и производства.

12.4. Содействие развитию инновационной деятельности в сферах деятельности Министерства.

12.5. Участие в разработке муниципальных программ развития научно-производственного комплекса муниципальных образований Московской области, обеспечивающих рост доходной части консолидированного бюджета Московской области.

12.6. Согласование решений представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области о целесообразности развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации, рассмотрение документов, представленных главами муниципальных образований Московской области, необходимых для присвоения статуса наукограда Российской Федерации.

12.7. Участие в создании условий для развития инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Московской области, имеющих статус наукограда Российской Федерации, без привлечения иностранных инвестиций в отношении объектов промышленности и науки.

12.8. Подготовка предложений в стратегию социально-экономического развития Московской области по разделам "Промышленное производство" и "Научно-технический комплекс".

12.9. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства.

12.10. Разработка во взаимодействии с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области предложений и реализация мер, направленных на погашение задолженности организаций промышленности и науки, состоящих на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Московской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Московской области.

12.11. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

12.12. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.13. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.14. Организация проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Московской области, главным распорядителем которых в соответствии с законодательством Московской области является Министерство.

12.15. Координация деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по предоставлению Московских областных грантов.

12.16. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

12.17. Обеспечение защиты информационных ресурсов в Министерстве.

12.18. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

12.19. Организация в пределах своей компетенции производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения на территории, на которой введено военное положение.

12.20. Регулирование деятельности организаций промышленности на территории, на которой введено военное положение.

12.21. Совместно с федеральными органами исполнительной власти организация работы по развертыванию производства военной и другой промышленной продукции, предусмотренной планом на расчетный год, обеспечению бесперебойной работы организаций Московской области.

12.22. Участие в формировании мобилизационного плана экономики Московской области на расчетный год, годовых планов мобилизационной подготовки организаций промышленности и науки Московской области.

12.23. Осуществление контроля за созданием, развитием и сохранением мобилизационных мощностей по производству военной и другой продукции.

12.24. Проведение мероприятий по мобилизационной подготовке организаций промышленности и науки, расположенных на территории Московской области.

12.25. Проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов.

12.26. При объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу организаций промышленности и науки на работу в условиях военного времени.

12.27. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.28. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.

12.29. Координация и контроль в пределах своих полномочий проведения органами местного самоуправления и организациями промышленности и науки мероприятий по мобилизационной подготовке.

12.30. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.

12.31. Содействие устойчивому функционированию организаций промышленности и науки в чрезвычайных ситуациях.

12.32. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.

12.33. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

13. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

14.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.

14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.6. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

14.7. Проводить проверки целевого использования средств бюджета Московской области, выделяемых по Московским областным грантам.

15. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

16. Министерство возглавляет министр промышленности Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московской области, и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

17. Министр имеет первого заместителя министра и заместителей министра.

Первый заместитель министра, заместители министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

18. Министр:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 24 июня 2008 г. N 486/21 пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.2.1

18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.

18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра, начальникам управлений Министерства.

18.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

18.9. По поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении научно-технических соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций.

18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения о Министерстве, структуру и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.12. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

18.14. Принимает на работу иных работников Министерства, переводит и увольняет их с работы; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

18.16. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.

18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.

18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение договоров (контрактов) с их руководителями.

18.19. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.

18.20. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

18.21. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

18.22. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.

18.23. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

18.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Для рассмотрения научно-технических проблем в Министерстве могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы и комиссии, временные творческие коллективы с участием в них представителей Министерства, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются министром.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Министерством.

20. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.

21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

22. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.