Постановление Правительства Московской области от 29 октября 2007 г. N 827/27 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по развитию предпринимательства Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г.

В целях совершенствования деятельности Комитета по развитию предпринимательства Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете по развитию предпринимательства Московской области (прилагается).

2. Утвердить структуру и штатную численность Комитета по развитию предпринимательства Московской области (прилагаются).

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 05.05.2004 N 263/17 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Комитета по развитию предпринимательства Московской области";

пункт 11 постановления Правительства Московской области от 11.10.2004 N 612/40 "О внесении дополнений в положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области";

пункт 20 постановления Правительства Московской области от 26.11.2004 N 715/47 "О внесении изменений в Положения о центральных исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";

постановление Правительства Московской области от 13.07.2005 N 440/26 "О внесении изменений в структуру и штатную численность Комитета по развитию предпринимательства Московской области";

постановление Правительства Московской области от 15.05.2006 N 414/18 "О внесении изменений в Положение, структуру и штатную численность Комитета по развитию предпринимательства Московской области";

пункт 18 постановления Правительства Московской области от 04.08.2006 N 756/25 "О внесении изменений в положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области в части осуществления ими функций государственных заказчиков Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области";

постановление Правительства Московской области от 08.11.2006 N 1043/43 "О внесении изменений в Положение о Комитете по развитию предпринимательства Московской области";

постановление Правительства Московской области от 19.01.2007 N 36/51 "О внесении изменений в Положение о Комитете по развитию предпринимательства Московской области".

Губернатор

Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Комитете по развитию предпринимательства
Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 29 октября 2007 г. N 827/27)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г.

Общие положения

1. Комитет по развитию предпринимательства Московской области (далее - Комитет) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, проводящим государственную политику в сфере поддержки и развития предпринимательства, в том числе ремесленничества и бытового обслуживания в Московской области, и осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление и координацию, а также функциональное регулирование в указанных сферах деятельности.

2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы Московской области), органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Комитет обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области, и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.

7. Положение о Комитете, структура и штатная численность Комитета утверждаются Правительством Московской области.

8. Комитет имеет сокращенное наименование - Мособлкомпредпринимательство.

9. Местонахождение Комитета: 113162, Московская область, г. Реутов, Юбилейный проспект, д. 54.

Почтовый адрес Комитета: 129090, г. Москва, Астраханский пер., д. 8.

Адрес электронной почты: krp@mosreg.ru.

Цели и основные задачи Комитета

10. Комитет создан для реализации государственной политики Московской области в сфере развития предпринимательства, в том числе ремесленничества, и бытового обслуживания в Московской области.

11. Основными задачами Комитета являются создание условий для:

обеспечения конкурентоспособности субъектов предпринимательства, увеличения количества субъектов малого предпринимательства;

обеспечения занятости населения;

увеличения доли уплаченных субъектами малого предпринимательства налогов в налоговые доходы бюджетов всех уровней;

увеличения объемов и видов услуг в сфере бытового обслуживания;

устранения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в Московской области.

Полномочия Комитета

12. Комитет осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по содействию развития малого предпринимательства в Московской области;

по государственной поддержке малого предпринимательства;

по проектам областной целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области и других программ в сфере поддержки и развития предпринимательства и бытового обслуживания в Московской области.

12.2. Осуществление взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по предоставлению средств федерального бюджета на государственную поддержку малого предпринимательства;

12.3. Разработка и осуществление мер по созданию информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией;

12.4. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства;

12.5. Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;

12.6. Оказание поддержки в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;

12.7. Содействие созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, поддержка фермерских хозяйств, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве;

12.8. В установленном законодательством порядке участвует в формировании и размещении заказов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Московской области у субъектов малого предпринимательства;

12.9. На основании полученной в установленном порядке информации осуществляет мониторинг проведения проверок субъектов предпринимательства, вырабатывает предложения по оптимизации государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью, а также по ограничению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в Московской области;

12.10. Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию предпринимательства и бытового обслуживания на территориях муниципальных образований;

12.11. Держателя Реестра субъектов малого предпринимательства в Московской области;

12.12. Осуществление в соответствии с законодательством мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;

12.13. Проведение в соответствии с законодательством Московской области аккредитации физических и юридических лиц в сферах деятельности Комитета;

12.14. Осуществление мониторинга и проведение комплексного анализа состояния малого предпринимательства в Московской области;

12.15. Участие в формировании перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, в части объектов капитального строительства, создаваемых для поддержки субъектов малого предпринимательства;

12.16. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;

12.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

12.18. Осуществление защиты информационных ресурсов в Комитете;

12.19. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Комитета;

12.20. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области;

12.21. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;

12.22. Участие в разработке мобилизационного плана экономики Московской области;

12.23. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

12.24. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки;

12.25. В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

12.26. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Комитете и координация проведения указанных мероприятий в подведомственных организациях.

12.27. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Комитете по противодействию терроризму и экстремизму;

12.28. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

13. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

14. Комитет в целях реализации полномочий имеет право:

14.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

14.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

14.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

14.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:

о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Комитета, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Комитету государственных учреждений Московской области.

14.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

14.6. Представители Комитета могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

15. Комитет имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Комитета

16. Комитет возглавляет председатель Комитета по развитию предпринимательства Московской области (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законом Московской области, и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих полномочий.

17. Председатель имеет первого заместителя председателя и заместителей председателя.

Первый заместитель председателя и заместители председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

18. Председатель Комитета:

18.1. Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

18.2. Действует без доверенности от имени Комитета; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 30 июня 2008 г. N 502/21 пункт 18 настоящего Положения дополнен подпунктом 18.2.1

18.2.1. Осуществляет контроль за участием представителей Комитета в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

18.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Комитета, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Комитете, и работниками Комитета, организует и контролирует их исполнение.

18.4. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Комитета, организует и контролирует их исполнение.

18.5. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителями председателя, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденными в Комитете.

18.6. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю и заместителям председателя Комитета.

18.7. Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

18.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета.

18.9. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций.

18.10. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

18.11. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения о Комитете, структуру и штатную численность Комитета.

Штатное расписание Комитета, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Комитета в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

18.12. Утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

18.13. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Комитете.

18.14. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Комитета; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.

18.15. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете, и иных работников Комитета, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

18.16. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Комитета.

18.17. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом, в порядке, установленном законодательством.

18.18. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение трудовых договоров с их руководителями.

18.19. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.

18.20. Организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

18.21. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Комитете.

18.22. Организует мобилизационную подготовку и перевод Комитета на работу в условиях военного времени.

18.23. Проводит личный прием граждан в Комитете и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Комитета в порядке, установленном законодательством.

18.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

19. Для рассмотрения проблем в сфере поддержки и развития предпринимательства, услуг бытового обслуживания в Московской области в Комитете могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе научно-технические и научно-практические советы и комиссии, временные творческие коллективы с участием в них представителей Комитета, а также в установленном законодательством порядке представителей иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления, организаций, а также экспертов и специалистов.

Состав указанных органов и положения о них утверждаются председателем Комитета.

Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных органов осуществляется Комитетом.

20. Комитет в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Комитете, допускаемых к государственной тайне.

21. Комитет осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Комитете, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

22. Комитет в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Комитета, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23. Комитет в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Комитет осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Комитета.

25. Распоряжения Комитета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

26. Комитет может быть переименован, реорганизован или упразднен в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.