Приложение. Порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа Жуковский

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Жуковский Московской области от 19 августа 2009 г. N 1625 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Главы
городского округа Жуковский
Московской области
от 17 октября 2007 г. N 1259

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана городского округа Жуковский

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования среднесрочного финансового плана городского округа Жуковский (далее - Порядок) регламентирует разработку среднесрочного финансового плана городского округа Жуковский (далее - среднесрочный финансовый план), исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Жуковский, системности планирования, стабильности и преемственности бюджетной, налоговой и долговой политики, исполнения расходных обязательств городского округа Жуковский.

1.2. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в соответствии с действующим законодательством и представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа Жуковский.

1.3. Настоящий Порядок регулирует правоотношения по формированию, утверждению среднесрочного финансового плана и составлению проекта бюджета городского округа Жуковский на очередной финансовый год, а также укреплению взаимосвязи социально-экономической и финансовой политики города в среднесрочной перспективе.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

ведомственная целевая программа - согласованный по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения комплекс мероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи, в рамках полномочий распорядителя (главного распорядителя) средств бюджета городского округа Жуковский - разработчика ведомственной целевой программы;

долгосрочная целевая программа - комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации, направленный на решение задач социально-экономического развития городского округа Жуковский на среднесрочный период и обеспечивающий координацию деятельности органов исполнительной власти городского округа Жуковский.

1.5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается в целях:

- последующего формирования бюджета городского округа Жуковский на очередной финансовый год с учетом среднесрочных тенденций социально-экономического развития;

- информирования главных распорядителей (распорядителей и получателей) бюджетных средств и иных участников бюджетного процесса о финансовом отражении среднесрочных тенденций развития экономики и социальной сферы городского округа Жуковский;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых и реализуемых реформ, программ, решений органов местного самоуправления городского округа Жуковский;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой (бюджетной, налоговой, долговой) политики;

- изучения негативных долгосрочных тенденций показателей среднесрочного финансового плана и своевременного принятия соответствующих мер;

- разработки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в среднесрочном периоде.

1.6. Среднесрочный финансовый план составляется на очередной финансовый год и плановый период.

II. Основные параметры среднесрочного финансового плана

2.1. Среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа Жуковский;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка в первоначальной редакции вступает в силу с 1 января 2008 г.

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2.1 раздела II настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2008 г.

нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городского округа Жуковский, устанавливаемые (подлежащие установлению) законом Московской области;

дефицит (профицит) бюджета городского округа Жуковский;

верхний предел муниципального долга городского округа Жуковский по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

2.2. Разработка прогноза доходов бюджета городского округа Жуковский на очередной финансовый год и плановый период производится с учетом:

- действующего законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Московской области о налогах и сборах, муниципальных правовых актов о налогах и сборах;

- нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет городского округа Жуковский;

- информации о предполагаемых объемах финансовой помощи (в форме дотаций, субвенций и субсидий) из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации бюджету городского округа Жуковский;

- показателей прогноза социально-экономического развития городского округа Жуковский;

- информации администраторов доходов бюджета о планируемых поступлениях в бюджет городского округа Жуковский.

2.3. Прогноз расходов бюджета городского округа Жуковский осуществляется на основании разработанных на очередной финансовый год и плановый период показателей результата и основных направлений деятельности главных распорядителей (получателей) бюджетных средств, определяющих значения основных параметров расходов бюджета по ведомственной структуре.

2.4. Размер дефицита бюджета и предельный объем муниципального долга прогнозируется на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

III. Разработка среднесрочного финансового плана

3.1. Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой городского округа Жуковский и представляется в Совет депутатов городского округа Жуковский одновременно с проектом бюджета.

3.2. Преемственность очередного среднесрочного финансового плана по отношению к предшествующему обеспечивается путем мониторинга фактического исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировкой в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства и показателей прогноза социально-экономического развития на очередной среднесрочный период.

ГАРАНТ:

Пункт 3.3 раздела III настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2008 г.

3.3. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения его параметров на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

ГАРАНТ:

Пункт 3.4 раздела III настоящего Порядка вступает в силу с 1 января 2008 г.

3.4. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование его параметров, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

3.5. Для разработки среднесрочного финансового плана в Финансовое управление администрации городского округа Жуковский представляются на очередной финансовый год и плановый период следующие документы и материалы:

3.5.1. Управлением экономики администрации городского округа Жуковский:

темп роста потребительских цен (индекс инфляции) по данным Минэкономразвития Российской Федерации;

основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Жуковский;

перечень долгосрочных и ведомственных целевых программ, предполагаемых к финансированию, с объемами финансирования;

расчет доходов и расходов от реализации инвестиционных контрактов по строительству объектов недвижимости жилого назначения на территории городского округа Жуковский.

3.5.2. Горкомимуществом:

прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

прогноз поступления арендной платы за землю, подлежащей зачислению в бюджет городского округа Жуковский;

прогноз поступлений от продажи земельных участков, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Жуковский;

объемы зачисления в доход городского бюджета части прибыли муниципальных унитарных предприятий;

к показателям, указанным в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом настоящего подпункта, пояснительная записка с обоснованием параметров.

3.5.3. Главные распорядители (распорядители и получатели) бюджетных средств:

сформированную сводную информацию о сети, штатах и контингенте подведомственных муниципальных учреждений;

предварительно спланированные объемы бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств;

реестры расходных обязательств в установленном порядке;

прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

3.6. Финансовое управление администрации городского округа Жуковский в случае необходимости вправе запросить иные документы и материалы.

3.7. На основании предоставленных документов и материалов, указанных в подпунктах 3.5-3.6 настоящего Порядка, Финансовым управлением администрации городского округа Жуковский разрабатывается среднесрочный финансовый план по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

                                                                Таблица 2

         Распределение объемов бюджетных ассигнований по главным

               распорядителям бюджетных средств на период

                                                              (тыс. руб.)

N п/п	Наименование главного распорядителя	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Очередной финансовый год	Плановый период
							1-й год	2-й год
1	2	3	4	5	6	7	8	9