Приложение 6.1. Методика расчета субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 30 апреля 2008 г. N 57/2008-ОЗ настоящий Закон дополнен приложением 6.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона и применяющимся к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 г.

Приложение 6.1
к Закону Московской области
N 171/2007-ОЗ

Методика
расчета субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим
место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг

Субвенция на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области (далее - граждане), субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), состоят из средств на предоставление субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и средств на обеспечение их предоставления.

1. Расходы на предоставление гражданам субсидий.

1.1. Размер расходов i-го муниципального образования на очередной финансовый год для предоставления гражданам субсидий определяется исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, включая граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, распределенных на группы исходя из размера среднедушевого дохода указанных граждан (ниже и выше величины прожиточного минимума, установленного в Московской области) и региональных стандартов:

стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-го муниципального образования;

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Распределение граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, на группы осуществляется на основе данных о численности граждан, получающих субсидию по состоянию на первое апреля текущего финансового года, с учетом коэффициента изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, до конца текущего финансового года, определенного исходя из динамики изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в отчетном финансовом году, (показатели по состоянию на первое января текущего финансового года по отношению к показателям на первое апреля отчетного финансового года).

Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для i-го муниципального образования рассчитывается на основе регионального стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-го муниципального образования, и стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, утверждаемых законами Московской области.

Размер субвенции для i-го муниципального образования определяется как сумма средств, рассчитанная по группам граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в зависимости от их среднедушевого дохода по формуле:

                            Ri = Rmin i + Rmax i,

где:

Ri - размер субвенции на предоставление субсидий для i-го муниципального образования;

Rmin i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, рублей;

Rmax i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, рублей.

1.2. Расходы (Rmini) на предоставление субсидий для группы граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании при среднедушевом доходе семьи, равном или ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяются по формуле:

          Rmin i = Ni x Ki x(Cpeг.i x S - (Dcp.min i x t/100 x 

                    x Dcp.min i / Пм)) х 12 месяцев,

где:

Cper.i - региональный стандарт стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования.

S - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий;

t - максимально допустимая доля (в процентах) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная законодательством Московской области;

Ni - численность граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, по состоянию на первое апреля текущего финансового года, соответствующая группе граждан с определенным среднедушевым доходом;

Ki - коэффициент изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в текущем финансовом году, который определяется исходя из динамики изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в отчетном финансовом году (показатели по состоянию на первое января текущего финансового года по отношению к показателям на первое апреля отчетного финансового года).

В случае если Ki выше среднеобластного значения указанного показателя, то Ki принимается равным среднеобластному значению.

В случае если Ki ниже единицы, то Ki принимается равным единице;

Dcp.min i - средний расчетный среднедушевой доход для граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области;

Пм - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц в Московской области.

1.3. Средний расчетный среднедушевой доход для граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом, равным или ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяется по формуле:

               Dcp.min i = (Dmin i + Пм) / 2,

где:

Dmin i - минимальный среднедушевой доход граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области, в i-ом муниципальном образовании.

1.4. Расходы (Rmax i) на предоставление субсидий для группы граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, при среднедушевом доходе семьи выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяются по формуле:

       Rmax i = Ni x Ki x (Cрег.i x S - Dcp.max i x t /100) x 12 месяцев,

где:

Dcp.max i - средний расчетный среднедушевой доход для граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, в i-ом муниципальном образовании.

1.5. Средний расчетный среднедушевой доход для граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяется по формуле:

                      Dcp.max i = ((Пм+1) + Dпред.i) / 2,

где:

Dпред.i - предельный среднедушевой доход граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, и имеющих право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в i-ом муниципальном образовании.

1.6. Предельный среднедушевой доход граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, с доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области, и имеющих право на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в i-ом муниципальном образовании определяется по формуле:

                      Dпред.i = Срег.i х S /t х 100.

2. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяются по формуле:

            Rоб.ж.суб. = (Rпрог.з/пл + Rпрог.м/з) * Чотд.,

где:

Rоб.ж.суб. - сумма расходов на обеспечение предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципального образования Московской области;

Rпрог.з/пл - прогнозируемые расходы на заработную плату на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Rпрог.м/з - прогнозируемые расходы на материальные затраты (без капитального ремонта) на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

Чотд. - расчетная численность работников (чел.) муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.1. Прогнозируемые расходы на заработную плату на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяются по формуле:

                Rпрог.з/пл = ДО(2) х Кср х Кдо х 1,262 /1000,

где:

ДО(2) - должностной оклад специалиста II категории, применяемый для расчета должностных окладов в органах местного самоуправления Московской области, установленный в соответствии с Законом Московской области "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Московской области и должности государственной гражданской службы Московской области";

Кср - средний коэффициент должностных окладов на одного работника органов местного самоуправления, исчисленный в соответствии с методикой расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области;

Кдо - количество должностных окладов в год, необходимых для обеспечения установленных законодательством Московской области выплат работникам органов местного самоуправления;

1,262 - начисления единого социального налога и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

2.2. Прогнозируемые расходы на материальные затраты (без капитального ремонта) на одного работника муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определены на основе расчетной суммы расходов на материальные затраты на одного работника органа местного самоуправления на текущий финансовый год с применением индекса дефлятора на очередной финансовый год отдельно для муниципальных районов и городских округов Московской области.

2.3. Расчетная численность работников (чел.) муниципального отдела, обеспечивающего предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, определяется по формуле:

                        Чотд. = (Чнас/100000 * 7),

где:

Чнас. - численность населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования, на 1 января текущего года;

100 000 - сто тысяч населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования;

7 - рекомендуемое количество работников (чел.) органа местного самоуправления муниципального образования или управомоченного им муниципального учреждения, обеспечивающих предоставление субсидий на 100000 населения, постоянно проживающего на территории муниципального образования.

Количество работников муниципальных отделов, обеспечивающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не может быть менее двух человек.