Приложение 6. Методика расчета субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Законом Московской области от 27 декабря 2007 г. N 222/2007-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после официального опубликования названного Закона и применяющиеся к правоотношениям, возникшим в связи с подготовкой и формированием бюджета Московской области, а также бюджетов муниципальных образований Московской области, начиная с бюджетов на 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к Закону Московской области
от 19 сентября 2007 г. N 171/2007-ОЗ

Методика
расчета субвенции на выплаты гражданам Российской Федерации,
имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2007 г.

Субвенция на выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области (далее - граждане), субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии), состоят из средств на предоставление субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и средств на обеспечение их предоставления.

1. Расходы на предоставление гражданам субсидий.

1.1. Размер расходов i-го муниципального образования на очередной финансовый год для предоставления гражданам субсидий определяется исходя из прогнозируемой на очередной финансовый год численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, включая граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, распределенных на группы исходя из размера среднедушевого дохода указанных граждан (ниже и выше величины прожиточного минимума, установленного в Московской области) и региональных стандартов:

стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-го муниципального образования;

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Распределение граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, на группы осуществляется на основе данных о численности граждан, получающих субсидию по состоянию на первое апреля года, предшествующего году, на который составляется проект бюджета Московской области (далее - базовый год), с учетом коэффициента изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, до конца базового года, определенного исходя из динамики изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в году, предшествующем базовому (показатели по состоянию на первое января базового года по отношению к показателям на первое апреля года, предшествующего базовому).

Стоимость оплаты жилья и коммунальных услуг для i-го муниципального образования рассчитывается на основе регионального стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленной для i-го муниципального образования, и стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, утверждаемых законами Московской области.

Размер субвенции для i-го муниципального образования определяется как сумма средств, рассчитанная по группам граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в зависимости от их среднедушевого дохода по формуле:

   Rж.суб.i = Rmin i + Ra-b i + Rc-d i + Re-f i + Rg-h i + Rmax i, где:

Rж.суб.i - размер субвенции на предоставление субсидий для i-го муниципального образования;

Rmin i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом ниже 1000 (включительно) рублей;

Rmax i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума, установленного в Московской области;

Ra-b i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом в пределах от 1001 рубля до 1500 (включительно) рублей;

Rc-d i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 1501 рубля до 2000 (включительно) рублей;

Re-f i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 2001 рубля до 2500 (включительно) рублей;

Rg-h i - расходы на предоставление субсидий, рассчитанные исходя из численности граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, со среднедушевым доходом от 2501 рубля до 3000 (включительно) рублей.

Распределение граждан на группы может быть продолжено с интервалом в 500 рублей.

Расчет объемов средств на предоставление субсидий в случае дополнительного распределения граждан на группы производится в порядке, аналогичном предусмотренному подпунктом 1.2 пункта 1.

1.2. Расходы (Rmin i, Ra-b i, Rc-d i, Re-f i и Rg-h i) для каждой группы граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании при среднедушевом доходе семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяются по формуле:

                Rmin i; Ra-b i; Rc-d i; Re-f i;

 Rg-h i = Ni x Кi x(Срег.i x S - D x (ti x D/Пм)/100) x 12 месяцев, где:

Срег.i - региональный стандарт стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования.

Для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок, региональный стандарт стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования, умножается на коэффициент, равный 0,5;

S - региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий;

ti - максимально допустимая доля (в процентах) расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, установленная законодательством Московской области, для i-го муниципального образования;

Ni - численность граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, по состоянию на первое апреля базового года, соответствующая группе граждан с определенным среднедушевым доходом;

Кi - коэффициент изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в году, предшествующем базовому году, который определяется исходя из динамики изменения количества граждан, имеющих место жительства в i-ом муниципальном образовании, в году, предшествующем базовому (показатели по состоянию на первое января базового года по отношению к показателям на первое апреля года, предшествующего базовому).

В случае если Кi выше среднеобластного значения указанного показателя, то Кi принимается равным среднеобластному значению.

В случае если Кi ниже единицы, то Кi принимается равным единице;

D - среднедушевой доход в соответствующей группе граждан;

Пм - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц в Московской области.

1.3. Расходы (Rmax i) при среднедушевом доходе семьи выше величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, определяются по формуле:

        Rmax i = Ni x Кi x (Срег.i x S - D x ti / 100) x 12 месяцев.

Для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок, региональный стандарт стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, установленный для i-го муниципального образования, принимается равным половине Срег.i.

1.4. Среднедушевой доход семьи в соответствующей группе определяется по формуле:

для групп со среднедушевым доходом семьи ниже величины прожиточного минимума в Московской области:

                          Da-b = (1001 + 1500) / 2;

                          Dc-d = (1501 + 2000) / 2;

                          De-f = (2001 + 2500) / 2;

                          Dg-h = (2501 + 3000) / 2;

для группы со среднедушевым доходом семьи выше величины прожиточного минимума в Московской области:

                    D = ((Пм - 1) + Dпред.) / 2, где:

Dпред. - предельный для данной группы среднедушевой доход граждан определяется по формуле:

                       Dпред. = Срег.i x S / ti x 100.

2. Расходы на обеспечение предоставления гражданам субсидий на очередной финансовый год определяется по формуле:

    Rоб.ж.суб.i = (Rпрог.з/пл+Rпрог.м/з+Rпрог.об.)x(Чнас.i / 100000 x 7),

где:

Rоб.ж.суб.i - размер субвенции на обеспечение предоставления субсидий для i-го муниципального образования;

Rпрог.з/пл - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на заработную плату на одного работника.

Расходы на заработную плату на одного работника предусматриваются в соответствии с методикой расчета норматива стоимости содержания органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (с учетом расходов на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных органах), применяемого при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области, устанавливаемой Правительством Московской области;

Rпрог.м/з - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на материальные затраты на одного работника (за исключением расходов на обустройство одного рабочего места работника);

Rпрог.об. - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы на обустройство одного рабочего места работника.

Расходы на обустройство одного рабочего места работника органа местного самоуправления муниципального образования или управомоченного им муниципального учреждения, обеспечивающего предоставление субсидий, определяются исходя из средних расходов органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области на материальные затраты (без расходов на капитальный ремонт) на одного работника органа местного самоуправления, определенных на основе произведенных расходов за год, предшествующий базовому, с применением индекса-дефлятора, и предусматриваются однократно;

Чнас.i - численность населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования на 1 января года предшествующего базовому году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области;

100000 - сто тысяч населения постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования;

7 - рекомендуемое количество работников (чел.) органа местного самоуправления муниципального образования или управомоченного им муниципального учреждения, обеспечивающих предоставление субсидий на 100000 населения постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования.

Количество работников органа местного самоуправления муниципального образования или управомоченного им муниципального учреждения, обеспечивающих предоставление субсидий не может быть менее двух человек.

3. Расходы на очередной финансовый год, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам субсидий на их банковские счета или вклады до востребования, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи, определяются по формуле:

   R пр.i = (Rж.суб.i x 0,1) x 0,04) + (Rж.суб.i x (1 - 0,1) x 0,02), где:

R пр.i - прогнозируемые на очередной финансовый год расходы, связанные с зачислением кредитными организациями денежных средств на выплату гражданам субсидий на их банковские счета или вклады до востребования, а также выплатой (доставкой) данных средств через организации связи;

0,1 - прогнозируемое количество граждан, пользующихся услугами организаций связи;

1 - 0,1 - прогнозируемое количество граждан, пользующихся услугами кредитных организаций;

0,04 - прогнозируемый размер процента за услуги организациям связи;

0,02 - прогнозируемый размер процента за услуги кредитным организациям.