Приложение N 1. Порядок управления и распоряжения имуществом Шатурского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Шатурского муниципального района
Московской области
от 27 сентября 2006 г. N 9/10

Порядок
распоряжения и управления муниципальной собственностью
Шатурского муниципального района Московской области

I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Порядком

1. Порядок управления и распоряжения имуществом Шатурского муниципального района Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность";

- Законом Московской области от 13 июня 1996 г. N 27/96-ОЗ "О местном самоуправлении в Московской области";

- Законом Московской области от 25 июля 1996 г. N 45/96-ОЗ "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области";

- Уставом Шатурского муниципального района Московской области.

2. Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе приобретения и прекращения права собственности Шатурского муниципального района Московской области на имущество, а также отношения, возникающие в процессе владения, пользования, распоряжения и управления имуществом (за исключением земельных участков), находящимся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество).

Статья 2. Определение и состав муниципальной собственности

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Шатурскому муниципальному району, находящееся на его территории и за его пределами, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность является достоянием местного сообщества Шатурского муниципального района Московской области и предназначена для решения вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральным законодательством и законами Московской области, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Шатурского муниципального района.

2. В собственности Шатурского муниципального района находятся:

- финансовые средства бюджета в виде денег и ценных бумаг, бюджетных, внебюджетных и валютных фондов;

- движимое и недвижимое имущество, перечисленное в статье 35 Устава Шатурского муниципального района, а также предусмотренное законодательством о местном самоуправлении;

- плоды, продукция, доходы, полученные от использования муниципального имущества.

3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет глава Шатурского муниципального района.

4. Право муниципальной собственности возникает и прекращается в силу закона либо на основании договора и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подлежит обязательной государственной регистрации.

5. Муниципальное имущество, за исключением финансовых средств, учитывается в реестре муниципальной собственности.

6. Порядок ведения и содержание реестра муниципальной собственности, а также порядок хранения документов, подтверждающих право муниципальной собственности, устанавливаются в Положении о ведении реестра муниципальной собственности.

Документы, подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению.

Комитет по управлению имуществом администрации Шатурского муниципального района (далее - Комитет) является структурным подразделением администрации Шатурского муниципального района, осуществляет функции по ведению реестра муниципальной собственности, по регистрации права муниципальной собственности, а также осуществляет иные функции по управлению имуществом в рамках данного Порядка.

II. Передача в муниципальную собственность, приобретение
и отчуждение объектов муниципальной собственности

Статья 3. Основания возникновения права муниципальной собственности

1. Муниципальная собственность формируется:

- путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- путем приобретения имущества на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

- при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

- при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, установленном федеральным законом;

- при передаче объектов государственной собственности Московской области в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Московской области;

- путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Затраты на содержание муниципального имущества до передачи его муниципальным предприятиям и учреждениям предусматриваются в местном бюджете.

3. Прием в муниципальную собственность жилых домов осуществляется при условии одновременной передачи объектов инженерного обеспечения.

4. Вместе со зданиями, строениями, сооружениями, приобретенными по гражданско-правовой сделке, в муниципальную собственность передаются закрепленные за ними земельные участки.

5. После передачи в муниципальную собственность части объекта в виде определенной доли либо конкретного помещения заключается договор о порядке пользования общей долевой собственностью.

6. Приобретение имущества в муниципальную собственность Шатурского муниципального района на основании договоров купли-продажи, мены, дарения либо иной законной сделки осуществляется после согласования сторонами договорной цены либо иных условий сделки. Цена приобретения объекта (имущества) не должна превышать его рыночной стоимости, установленной экспертами-оценщиками.

Статья 4. Основания прекращения права муниципальной собственности

1. Право муниципальной собственности, в отношении которой действует настоящий Порядок, прекращается:

- в случае гибели или уничтожения имущества;

- при отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в том числе при приватизации;

- путем обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2. Объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения муниципального района, удовлетворения потребностей населения, а также сохранения историко-культурного наследия (парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, культуры, дороги и площади, полезные ископаемые и другие объекты, имеющие общегородское значение), не подлежат отчуждению.

Перечень таких объектов утверждается Советом депутатов района в установленном порядке.

3. Отчуждение объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Совета депутатов района.

Отчуждение муниципального имущества не должно причинять Шатурскому муниципальному району Московской области финансовых, экономических и иных реальных убытков и потерь, а также причинять вред законным правам и интересам жителей муниципального образования.

Отчуждение муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением о порядке приватизации муниципального имущества.

Оценка имущества для продажи осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

III. Имущество муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений

Статья 5. Имущество муниципальных унитарных предприятий

1. Право хозяйственного ведения на имущество, закрепляемое за муниципальным унитарным предприятием, возникает на основании постановления главы Шатурского муниципального района с момента передачи такого имущества муниципальному унитарному предприятию. Имущество считается переданным муниципальному унитарному предприятию с момента подписания акта приема-передачи имущества.

2. Право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и регистрируется за счет муниципальных унитарных предприятий.

3. Имущество предприятия образуется за счет:

- прибыли, полученной от реализации товаров и оказания услуг;

- кредитов банков и других кредиторов, средств из бюджета;

- иного имущества, переданного ему целевым назначением учредителем;

- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований организаций и граждан;

- иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Московской области.

4. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом (за исключением автотранспортных средств), принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами.

5. Предприятие не вправе:

- продавать принадлежащее ему недвижимое имущество и автотранспортные средства;

- сдавать недвижимое имущество и автотранспортные средства в аренду;

- отдавать недвижимое имущество и автотранспортные средства в залог; вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества);

- иным образом распоряжаться недвижимым имуществом и автотранспортными средствами без согласия учредителя предприятия.

Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия.

6. Прибыль МУП, образуемая в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогов и других обязательных платежей поступает в распоряжение предприятия, которое в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете может создавать спецфонды предприятия.

Процент отчисления в бюджет от прибыли муниципальных предприятий устанавливается решением Совета депутатов при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

Имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности предприятий, является муниципальной собственностью.

Статья 6. Имущество муниципальных учреждений

1. Право оперативного управления на имущество, закрепляемое за муниципальным учреждением, возникает на основании постановления главы Шатурского муниципального района с момента передачи такого имущества муниципальному учреждению.

2. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и регистрируется за счет учреждений.

3. Учреждение распоряжается имуществом в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

IV. Приватизация муниципальных предприятий
и объектов недвижимости

Статья 7. Порядок приватизации

Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Шатурского муниципального района Московской области (за исключением жилищного фонда).

Приватизация муниципального имущества осуществляется администрацией Шатурского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим законодательством и прогнозным планом приватизации муниципального образования в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества Шатурского муниципального района.

Прогнозный план приватизации разрабатывается Комитетом с участием уполномоченных главой муниципального района должностных лиц, согласовывается с главой Шатурского муниципального района и представляется на утверждение Совету депутатов Шатурского муниципального района.

Изменения и дополнения в прогнозный план приватизации вносятся в том же порядке.

Цена и способ приватизации муниципального имущества определяются в соответствии с Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с Порядком приватизации муниципального имущества Шатурского муниципального района.

Прогнозный план приватизации муниципального имущества, отчет о выполнении прогнозного плана приватизации за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме поступают в местный бюджет.

V. Передача во временное пользование движимого
и недвижимого муниципального имущества

Статья 8. Порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование недвижимого и движимого имущества

1. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

- закрепленное за муниципальными учреждениями муниципального образования на праве оперативного управления;

- принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования на праве хозяйственного ведения;

- составляющее муниципальную казну муниципального образования.

2. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, зарегистрированные в установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

В безвозмездное пользование недвижимое и движимое имущество может быть передано органам государственной власти, а также государственным учреждениям.

3. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду муниципального имущества (либо предоставления в безвозмездное пользование) заявители направляют в администрацию Шатурского муниципального района на имя главы Шатурского муниципального района письменное обращение.

В обращении должны быть указаны следующие сведения:

- объект имущества, испрашиваемый в аренду;

- его характеристика (адрес, площадь зданий (помещений);

- перечень оборудования;

- цель использования объекта заявителем;

- срок аренды.

Заявителем должны быть представлены:

- копия решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации-заявителя, заверенная организацией-заявителем (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

- нотариально заверенные копии учредительны