Приложение. Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения Озеры

Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Озеры
Московской области
от 28 октября 2008 г. N 83/18

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной
собственностью городского поселения Озеры

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля 2014 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Озеры Московской области и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью городского поселения Озеры.

Отношения собственности, не урегулированные настоящим Положением, в том числе право собственности на землю и иные природные ресурсы, регулируются законодательством Российской Федерации, Московской области и иными нормативными актами органов местного самоуправления городского поселения Озеры.

1. Общие положения

1.1. Муниципальная собственность городского поселения Озеры (далее - муниципальная собственность) предназначена для решения вопросов местного значения и может быть использована для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.2. Муниципальная собственность используется для обеспечения благосостояния его населения.

1.3. Права собственника, защита права собственности, а также ограничения права собственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Муниципальная собственность, если иное не установлено федеральным законом, может быть передана во временное или постоянное пользование любым юридическим или физическим лицам, объединена с имуществом иных муниципальных образований, физических, юридических лиц и других субъектов права собственности, использована в качестве предмета залога, передана в доверительное управление физическим или юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, отчуждена, использована и обременена иными способами.

1.5. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью в целях обеспечения эффективного использования имущества и объектов муниципальной собственности, а также создания правовой и экономической базы для дальнейшего развития и приращения муниципальной собственности.

2. Компетенция органов местного самоуправления

2.1. В компетенцию Совета депутатов городского поселения Озеры входит:

2.1.1. Определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка приватизации.

2.1.2. Утверждение ежегодного прогнозного плана приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Озеры Озерского муниципального района Московской области от 22 апреля 2014 г. N 259/52 в подпункт 2.1.3 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Определение порядка создания, реорганизации и ликвидации унитарных предприятий.

2.1.4. Определение порядка передачи в аренду, безвозмездное пользование, залог, иного обременения муниципального имущества, не связанного с его отчуждением.

2.1.5. О порядке регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

2.1.6. О порядке осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности.

2.1.7. О порядке внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ и передачи имущества некоммерческим организациям.

2.1.8. Иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.2. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка и условий приватизации муниципальной собственности, является исключительной компетенцией Совета депутатов городского поселения Озеры.

2.3. В компетенцию главы городского поселения Озеры входит:

2.3.1. Разработка прогнозного плана приватизации.

2.3.2. Принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации унитарных предприятий, учреждений.

2.3.3. Назначение на должность руководителя унитарного предприятия.

2.3.4. Осуществление контроля за целевым использованием муниципальной собственности, переданной в пользование юридическим и физическим лицам.

2.3.5. Иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством, Уставом городского поселения Озеры, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

3. Состав муниципальной собственности

3.1. В муниципальной собственности находятся:

- средства местного бюджета и бюджетные фонды;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Озеры;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- ценные бумаги;

- иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.

3.2. Муниципальная собственность может находиться как на территории городского поселения Озеры, так и за его пределами.

3.3. Учет, оформление и государственную регистрацию права собственности на муниципальную собственность осуществляет администрация городского поселения Озеры в порядке, установленном законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Озеры.

4. Формирование муниципальной собственности

4.1. Муниципальная собственность формируется:

1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет и бюджетные фонды;

2) за счет имущества, созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета, бюджетных фондов;

3) путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной законодательством РФ;

4) при разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством РФ;

5) при разграничении имущества между Озерским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области;

6) путем получения продукции, доходов в результате использования муниципальной собственности городского поселения Озеры;

7) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Виды управления и распоряжения
муниципальной собственностью

5.1. К видам управления и распоряжения муниципальной собственностью относятся:

- учет имущества и объектов муниципальной собственности;

- передача муниципальной собственности в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям;

- передача муниципальной собственности в оперативное управление муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления городского поселения Озеры;

- передача муниципальной собственности в аренду, субаренду;

- передача муниципальной собственности в безвозмездное пользование;

- приватизация муниципальной собственности;

- внесение вкладов (акция, пай, доля) в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или передача муниципальной собственности некоммерческим организациям;

- передача муниципальной собственности в качестве залога (ипотека), сервитут, мена, доверительное управление, агентирование, уступка права требования;

- продажа муниципального жилого фонда;

- иные формы управления и распоряжения муниципальной собственностью.

5.2. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени органов местного самоуправления городского поселения Озеры осуществляет администрация городского поселения Озеры в соответствии с действующим федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом, нормативно-правовыми актами представительного органа местного самоуправления городского поселения Озеры.

6. Учет муниципальной собственности

6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления городского поселения Озеры для исполнения ими полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр муниципальной собственности (далее - реестр).

6.2. Реестр представляет собой банк данных о составе муниципальной собственности, формирующийся на основе данных органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, органов государственной статистики.

6.3. Формирование и обслуживание реестра осуществляются в соответствии с порядком ведения реестра муниципальной собственности в городском поселении Озеры.

6.4. Основаниями для включения или исключения объектов муниципальной собственности из реестра являются:

- закон Московской области;

- правовой акт органа местного самоуправления городского поселения Озеры;

- соответствующий договор гражданско-правового характера;

- решение суда;

- иные основания, установленные законодательством.

6.5. Держателем подлинника реестра и органом, осуществляющим его ведение, является администрация городского поселения Озеры.

6.6. Ответственность за достоверность, полноту и сохранение информационной базы реестра возлагается на администрацию городского поселения Озеры.

7. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

7.1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, сдавать в аренду, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки по передаче имущества во временное пользование, определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов.

7.2. За муниципальными предприятиями муниципальное имущество может быть закреплено на праве хозяйственного ведения. Муниципальные предприятия осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и уставами этих предприятий.

7.3. За органами местного самоуправления, муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.

7.4. Муниципальные предприятия и учреждения, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.

Муниципальное образование городское поселение Озеры имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия, в размере, ежегодно устанавливаемом Советом депутатов городского поселения Озеры.

7.5. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского поселения Озеры.

7.6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

7.7. Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации, утверждается Советом депутатов городского поселения Озеры по представлении главы городского поселения Озеры.

7.8. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7.9. Право муниципальной собственности прекращается:

1) в случае гибели или уничтожения имущества;

2) при отчуждении имущества другим лицам, в том числе в порядке приватизации;

3) путем обращения взыскания на имущество по обязательствам городского поселения Озеры в порядке, предусмотренном законодательством РФ;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием
муниципальной собственности

8.1. Контроль за целевым использованием муниципальной собственности, переданной в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет администрация городского поселения Озеры или должностное лицо, уполномоченное распоряжением главы городского поселения Озеры.

8.2. В целях осуществления контроля администрация (уполномоченное должностное лицо) вправе осуществлять проверки состояния переданного в пользование имущества, соблюдения условий договоров по передаче имущества, осуществлять защиту нарушенных прав, в том числе в суде.

8.3. Риск случайной гибели имущества, переданного во владение, пользование или иное законное право юридическим и физическим лицам, закрепляется за владельцем, пользователем имущества при заключении соответствующего договора.

9. Заключительные положения

9.1. Органы местного самоуправления городского поселения Озеры могут осуществлять и иные полномочия в области формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью, не противоречащие действующему федеральному и областному законодательству, а также нормативно-правовым актам городского поселения Озеры.

9.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.