Приложение N 1. Положение "О порядке заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области"

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Краснознаменск
Московской области
от 25 ноября 2008 г. N 130/17

Положение
"О порядке заключения договоров аренды, безвозмездного пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования
в отношении муниципального имущества городского округа
Краснознаменск Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Федеральным Законом от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее по тексту - Закон о защите конкуренции), Федеральным Законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее по тексту - Закон о приватизации), Законом от 21.07.05 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее по тексту - Закон о концессионных соглашениях) и иными федеральными законами, законами Московской области, принятыми в соответствии с ними иными нормативно - правовыми актами городского округа Краснознаменск Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ следует читать "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории городского округа Краснознаменск Московской области правила учета, заключения договоров аренды, безвозмездное пользование, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования на муниципальное недвижимое имущество, муниципальное движимое имущество, муниципальные имущественные комплексы (далее по тексту - муниципальное имущество или имущество).

Настоящее Положение обязательно для исполнения органами и подразделениями Администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту - Администрации города), муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, субъектами малого и среднего предпринимательства.

Настоящее Положение не распространяется на предоставление в аренду жилых зданий, помещений, входящих в муниципальный жилищный фонд городского округа Краснознаменск Московской области.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. Недвижимое имущество - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы, иное недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Краснознаменск Московской области

1.3.2. Движимое имущество - рабочие, силовые машины; оборудование; измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и иное движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Краснознаменск Московской области

1.3.3. Имущественный комплекс - совокупность недвижимого и (или) движимого имущества, используемого одним пользователем в едином хозяйственном процессе.

1.3.4. Хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход.

1.3.5. В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

1.3.6. Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом о защите конкуренции, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятиям - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в подпунктах 2 и 3 настоящего определения.

1.3.7. Муниципальная помощь - предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке;

1.3.8. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - деятельность органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки

1.3.9. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

1.3.10. Перечни муниципального имущества, подлежащего передаче субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - свободное от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) недвижимое и движимое муниципальное имущество, которое в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" в целях поддержки малого и среднего бизнеса Администрация города вправе утверждать вышеуказанные перечни имущества.

1.3.11. Конкурс - способ определения лица, предложившего наилучшие условия использования муниципального имущества с целью заключения с ним соответствующего договора.

1.3.12. Аукцион - продажа с публичных торгов, при которой право приобретается лицом, предложившим наивысшую цену.

При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о размере арендной платы.

1.3.13. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть право на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского округа Краснознаменск Московской области.

1.3.14. Участниками отношений, возникающих при заключении договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, являются Арендодатель (или представитель Собственника), Арендатор (или Пользователь):

1). Арендодателем (или представителем Собственника) имущества, находящегося в муниципальной собственности, может выступать:

- В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 125, п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 41 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - муниципальное образование городской округ Краснознаменск Московской области в лице Руководителя администрации городского округа Краснознаменск Московской области либо действующие по его доверенности (удостоверенной в нотариальном порядке) Председатель Комитета по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск, заместитель Председателя Комитета.

- В соответствии с п. 11 ст. 39 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 г. N 3266-1 (с последующими изменениями и дополнениями) - муниципальные образовательные учреждения в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними установленным порядком на праве оперативного управления. Договор аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, заключаемый образовательным учреждением, направляется для обязательного согласования в Комитет и Управление образования администрации города.

- В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ "О государственных и муниципальных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ - муниципальные унитарные предприятия в отношении муниципального имущества, закрепленного за ними установленным порядком на праве хозяйственного ведения с согласия собственника.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ следует читать "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

Арендодатель является представителем собственника по вопросам, возникающим при заключении договоров аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования, осуществляет работу по подготовке и заключению соответствующих договоров, контроль за соблюдением их условий, а также контроль за использованием арендаторами имущества.

2). Арендаторами (или Пользователями) имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут быть:

- Юридические лица, расположенные и зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - ФЗ-129) на территории ЗАТО Краснознаменск.

- Физические лица, постоянно проживающие и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей в установленном порядке в соответствии с ФЗ-129 на территории ЗАТО Краснознаменск.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "ФЗ-129" следует читать "129-ФЗ"

- Иные юридические и физические лица, зарегистрированные (не на территории ЗАТО Краснознаменск) в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", но осуществляющие свою предпринимательскую деятельность на территории ЗАТО Краснознаменск и поставленные на налоговый учет в МРИ ФНС России N 15 по Московской области в установленном законодательством порядке.

2. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования
в отношении муниципального имущества

2.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено следующими способами:

2.1.1. По результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

2.1.2. Без проведения торгов, в случаях:

а) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов президента Российской Федерации, решений правительства российской федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

б) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

в) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

г) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

2.1.3. Без проведения торгов, в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной помощи в порядке, установленном Законом о защите конкуренции.

2.2. Предметом договоров, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, может быть любое (движимое и недвижимое) муниципальное имущество, которое не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2.3. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено следующими способами:

2.3.1. По результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

2.3.2. Без проведения торгов, в случаях:

а) предоставления указанных прав на это имущество на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов президента Российской Федерации, решений правительства российской федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

б) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование культовых зданий и сооружений и иного имущества религиозного назначения;

в) предоставления указанных прав на это имущество государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

г) предоставления указанных прав на это имущество на срок не более чем тридцать календарных дней (предоставление указанных прав на это имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается).

2.3.3. Без проведения торгов, в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной помощи в порядке, установленном Законом о защите конкуренции.

2.4. Предметом договоров, указанных в п. 2.3 настоящего Положения, может являться следующее муниципальное имущество, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными бюджетными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника:

2.4.1. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, в соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Исходя из вышеизложенного, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, получает согласие собственника этого имущества, в том числе в виде задания собственника и определения целей деятельности учреждения, а также назначения переданного в оперативное управление имущества.

Таким образом, предметом договоров по результатам проведения конкурсов или аукционов может быть любое (движимое и недвижимое) муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными учреждениями.

2.4.2. Казенное предприятие в соответствии с частью 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, предметом договоров по результатам проведения конкурсов или аукционов может быть любое (движимое и недвижимое) муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за казенным предприятием.

2.4.3. Муниципальные унитарные предприятия в соответствии с пунктом 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации не вправе распоряжаться принадлежащим им на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом без согласия собственника.

Таким образом, положения части 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции распространяются на случаи заключения договоров только в отношении недвижимого муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями.

2.5. Указанный в п. 2.1 и п. 2.3 настоящего Положения порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

2.6. Договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом могут быть заключены как по результатам проведения аукционов, так и по результатам проведения конкурсов.

2.6.1. В случае проведения аукциона на право заключения данного договора, предметом аукциона является право заключения договора. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора безвозмездного пользования.

2.6.2. При проведении конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования собственником муниципального имущества или уполномоченным им обладателем имущественного права устанавливаются критерии определения победителя данного конкурса, среди которых может быть, в том числе, и цена за право заключения договора безвозмездного пользования.

3. Особенности заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в случае предоставления муниципального
имущества в виде муниципальной помощи хозяйствующим субъектам

3.1. Без проведения торгов заключаются договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в случае предоставления муниципального имущества в виде муниципальной помощи хозяйствующим субъектам в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции с согласия антимонопольного органа.

3.2. Муниципальная помощь в соответствии со ст. 19 Закона о защите конкуренции может предоставляться в целях:

1) проведения фундаментальных научных исследований;

2) защиты окружающей среды;

3) развития культуры и сохранения культурного наследия;

4) производства сельскохозяйственной продукции;

5) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;

6) социального обслуживания населения;

7) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.

3.3. Не является муниципальной помощью:

1) предоставление преимущества отдельному лицу в результате определенных федеральными законами действий уполномоченного органа, на основании вступившего в законную силу решения суда, по результатам торгов или иным способом, определенным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) закрепление муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

3) передача, выделение, распределение государственного или муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;

4) предусмотренное законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год предоставление денежных средств (бюджетного кредита, субсидии, субвенции, бюджетных инвестиций) из бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, местного бюджета на соответствующий год каждому лицу, которое обратилось с просьбой о предоставлении денежных средств и соответствует установленному в указанном законе или нормативном правовом акте требованию к виду деятельности получателя и месту ее осуществления получателем.

3.4. Муниципальная помощь предусматривает обеспечение законных оснований предоставления муниципальными органами преимуществ, в том числе путем предоставления имущества, отдельным хозяйствующим субъектам. Бесконкурсное предоставление имущества в виде муниципальной помощи возможно, в том числе, для таких целей, как развитие культуры и сохранения культурного наследия; поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности; социальное обслуживание населения.

Таким образом, положения Закона о защите конкуренции не препятствуют заключению договоров без проведения торгов (конкурсов или аукционов) с предварительным согласованием ФАС России, в том числе с субъектами малого предпринимательства, общественными организациями инвалидов, художников и иными творческими объединениями в целях муниципальной помощи, указанных в п. 3.2 настоящего Положения.

3.5. Порядок предоставления муниципальной помощи.

3.5.1. Муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если муниципальная помощь предоставляется:

1) в соответствии с федеральным законом;

2) в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о бюджете на соответствующий финансовый год;

3) в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на соответствующий финансовый год;

4) за счет резервного фонда органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

5) за счет резервного фонда органа местного самоуправления.

3.5.2. Администрация города, имеющая намерение предоставить муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи. К ходатайству прилагаются:

1) проект акта, которым предусматривается предоставление муниципальной помощи, с указанием цели предоставления муниципальной помощи и размера такой помощи, если она предоставляется путем передачи муниципального имущества;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

3) наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.

Правительством Российской Федерации может быть установлен дополнительный перечень документов, которые представляются в антимонопольный орган одновременно с ходатайством о даче согласия на предоставление муниципальной помощи.

3.5.3. Антимонопольный орган рассматривает представленные ходатайство и документы и принимает по такому ходатайству решение в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения ходатайства и документов. В случае если в ходе рассмотрения представленных ходатайства и документов антимонопольный орган примет решение о том, что указанные в ходатайстве действия, на осуществление которых испрашивается согласие антимонопольного органа, не являются муниципальной помощью, антимонопольный орган уведомляет заявителя о том, что согласие антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется.

Антимонопольный орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи принимает следующее решение:

1) удовлетворить ходатайство;

2) продлить срок рассмотрения ходатайства не более чем на два месяца, о принятии такого решения антимонопольный орган незамедлительно уведомляет заявителя;

3) отказать в удовлетворении ходатайства;

4) удовлетворить ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи. Ограничениями могут являться:

а) предельный срок предоставления муниципальной помощи;

б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная или муниципальная помощь;

в) размер государственной или муниципальной помощи в случае передачи, выделения, распределения государственного или муниципального имущества;

г) конкретные цели предоставления государственной или муниципальной помощи;

д) иные обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние конкуренции.

В случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение об удовлетворении ходатайства и введении ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной помощи.

3.6. Последствия нарушения требований Закона о защите конкуренции при предоставлении и использовании муниципальной помощи:

3.6.1. В случае, если акты о предоставлении муниципальной помощи не были предварительно представлены в антимонопольный орган (за исключением актов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 3.5.1 настоящего Положения), такие акты могут быть признаны судом недействительными полностью или частично, в том числе по иску антимонопольного органа. В случае признания судом акта о предоставлении муниципальной помощи недействительным полностью или частично антимонопольный орган выдает органу местного самоуправления, предоставившему муниципальную помощь, предписание о принятии мер по возврату имущества, если муниципальная помощь была предоставлена путем передачи муниципального имущества.

3.6.2. Акты, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 3.5.1 настоящего Положения, а также акты о предоставлении муниципальной помощи соответственно за счет средств резервных фондов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов органов местного самоуправления могут быть признаны судом недействительными в части предоставления муниципальной помощи (в том числе по иску антимонопольного органа), если исполнение этих актов приведет или может привести к недопущению или устранению конкуренции.

3.6.3. В случае если при осуществлении контроля за использованием муниципальной помощи антимонопольный орган установит несоответствие ее использования заявленным в ходатайстве целям, антимонопольный орган выдает Администрации города, предоставившему такую помощь, предписание о принятии мер по возврату имущества (если муниципальная помощь была предоставлена путем передачи муниципального имущества).

4. Особенности заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в случае предоставления муниципального
имущества в виде имущественной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства

4.1. В целях поддержки малого и среднего бизнеса в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации" оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется Администрацией города в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности, при оказании им имущественной поддержки устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

4.2. Администрация города своим Постановлением утверждает перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование, ведение указанных перечней обеспечивается Комитетом по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством администрации городского округа Краснознаменск Московской области.

Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Муниципальное имущество, включенное в перечни, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.

Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации и Совета депутатов "Импульс" и размещению на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.).

4.3. В случае если при органах местного самоуправления созданы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, то передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.

4.4. Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.

4.5. Органы местного самоуправления, оказавшие имущественную поддержку вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным таким субъектам и организациям муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных п. 4.4 настоящего Положения.

4.6. Порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в случае предоставления муниципального имущества в виде имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

4.6.1. Утверждение Постановлением Администрации города перечней муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.6.2. Проведение в соответствии с главой 6 настоящего Положения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения соответствующих договоров в отношении муниципального имущества (включенного в вышеуказанные перечни), к участию в которых допускаются только субъекты малого и среднего предпринимательства

4.6.3. Заключение по итогам торгов (конкурса или аукциона) соответствующего договора в соответствии с главой 6 настоящего Положения.

4.7. До 1 июля 2010 года разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды в отношении муниципального имущества, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого и среднего предпринимательства (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; являющихся участниками соглашений о разделе продукции; осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). При этом заключение указанных договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2010 года.

5. Особенности заключение договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в случае предоставления муниципального
имущества во владение и (или) пользование
на несколько часов, дней

5.1. В соответствии с требованиями статьи 17.1 Закона о защите конкуренции заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, для почасового (нерегулярного) использования, для проведения семинаров, концертов, совещаний осуществляется по результатам торгов (конкурсов или аукционов).

5.2. Положения ст. 5.1 настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления муниципального имущества во временное владение и (или) пользование на срок не более чем тридцать календарных дней. При этом предоставление указанных прав на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.

6. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных
договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении муниципального имущества

6.1. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества (далее по тексту - Договоров) и перечень случаев заключения указанных Договоров путем проведения торгов в форме конкурса в соответствии с ч. 4 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения Договоров, конкурсы на право заключения таких Договоров проводятся в порядке, установленном главой 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Закон о концессионных соглашениях), а аукционы на право заключения таких Договоров проводятся в порядке, установленном статьей 18 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), при этом Администрация города самостоятельно определяет форму проведения торгов (конкурс или аукцион).

6.2. Общие условия для аукциона и конкурса:

6.2.1. Аукцион и конкурс являются открытыми по составу участников. Заявки принимаются в течение не менее 25 дней.

6.2.2. Сроки проведения торгов

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены сроки, в которые необходимо проводить торги на право заключения Договоров в отношении муниципального имущества.

Торги в соответствии со статьей 17.1 Закона о защите конкуренции могут проводиться, в том числе и до момента истечения срока действующего Договора, но с учетом того, что Договор на новый срок должен быть заключен по истечении срока действующего на момент проведения торгов Договора. При этом по результатам проведения торгов муниципальное имущество должно быть передано свободным от прав третьих лиц, за исключением случаев, когда оно закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6.2.3. Заключение Договора с единственным участником торгов

Аукцион или конкурс, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся. При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.

Заключение Договора с единственным участником торгов (аукциона или конкурса) при соблюдении требований Закона о защите конкуренции, в том числе антимонопольных требований к торгам, и признанных несостоявшимся, не является нарушением антимонопольного законодательства.

6.2.4. В качестве Продавца права на заключение Договора на торгах (конкурсах, аукционах) выступает Администрация города. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение Договоров принимает Администрация города.

Продавец определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

6.2.5. Выполнение функций Продавца обеспечивается Комитетом по управлению городским имуществом и жилищно-коммунальным хозяйством Администрация городского округа Краснознаменска Московской области (далее по тексту - Комитет). Полномочия Комитета определяются Положением о Комитете и настоящим Положением. При продаже права на заключение Договоров на торгах Комитет:

1) подготавливает проект решения Администрации города о проведении торгов. С целью осуществления контроля за использованием муниципального имущества Комитет направляет в Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) сведения о принятых решениях о назначении торгов по продаже права на заключение Договоров на торгах;

2) обеспечивает во взаимодействии с уполномоченными организациями и проведение работ по:

- формированию объекта торгов;

- технической инвентаризации имущества недвижимого имущества;

- постановке на государственный кадастровый учет недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством;

- подаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;

- сбору документов, отражающих актуальную и полную информацию о движимом имуществе;

- определению установленным порядком начального размера арендной платы, величину его повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, а также размер задатка;

3) готовит по итогам проведенных торгов проекты договоров;

4) подписывает от имени собственника (по доверенности) Договоры по результатам торгов;

5) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции.

6.2.6. В качестве Организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает Продавец. Подготовка материалов для проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется Конкурсной комиссией (далее по тексту - Конкурсная комиссия или Комиссия) по подготовке проведения торгов по продаже права на заключение Договоров.

Состав Комиссии по подготовке проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение Договоров утверждается Администрацией города. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются "заявки"), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

2) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информацию о результатах торгов в средствах массовой информации;

3) представляет необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются "претенденты");

4) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

5) организует осмотр имущества на местности;

6) проверяет правильность оформления заявок и документов, представленных претендентами;

7) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятии решений;

8) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

9) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов;

10) обеспечивает передачу имущества победителю торгов;

11) осуществляет иные функции.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса. При голосовании каждый член комиссии с правом решающего голоса имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов с правом решающего голоса. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.

Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах торгов с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".

6.2.7. В торгах принимают участие лица, указанные в п. 1.9 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении пункт 1.9 отсутствует

6.2.8. Условие об оплате задатка:

1) Размер задатка и обязанность его внесения определяются Администрацией города в информационном сообщении о проведении конкурса. Задаток устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены, но не более 4,5 миллионов МРОТ.

2) При проведении аукциона задаток определяется в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Закона о приватизации и устанавливается в размере двадцати процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, но не более чем 4,5 миллиона установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

3) Платежный документ об уплате задатка на счет, указанный в извещении о торгах (конкурсах, аукционах), представляется в составе прочей документации в Комиссию.

4) Если иное не установлено законодательством РФ, суммы задатков, не подлежащие возврату, зачисляются в местный бюджет.

5) Денежные средства, полученные от победителя торгов, за вычетом расходов на проведение торгов подлежат перечислению в местный бюджеты в соответствии с действующим законодательством.

6.2.9. Определение начальной (минимальной) цены лота, "шага аукциона"

Закон о концессионных соглашениях и Закон о приватизации не регулируют порядок определения начальной (минимальной) цены контракта (цены лота), "шага аукциона", они устанавливаются Администрацией города в информационном сообщении.

6.2.10. Проведение оценки муниципального имущества перед проведением торгов

Проведение оценки объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальному образованию, является обязательным при их вовлечении в сделку согласно статье 8 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Данное положение также распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, если распоряжение этим имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 5 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" к объектам оценки относятся, в том числе, вещные права на имущество.

6.2.11. Решение об отказе в проведении торгов (конкурсов, аукционов) может быть принято Комиссией не позднее 5 (Пяти) дней до окончания срока, предусмотренного для подачи заявок, о чем участники торгов письменно извещаются в пятидневный срок со дня принятия такого решения.

Уведомление о принятии решения об отказе в проведении торгов подлежит опубликованию в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации города и Совета депутатов "Импульс" и размещению на официальном сайте Администрации города и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.), в трехдневный срок со дня принятия такого решения.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в проведении торгов Комитет возвращает внесенные участниками задатки в трехдневный срок со дня принятия такого решения.

6.2.12. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию муниципального имущества, являющегося предметом торгов, в том числе по его государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав на имущество, рыночной оценке, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Краснознаменск, предусмотренных сметой на финансирование Комитета, и иных привлеченных средств.

Победитель торгов возмещает расходы, связанные с проведением вышеуказанных работ по формированию муниципального имущества.

6.2.13. Срок подписания договора, заключенного по результатам торгов

Согласно пункту 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

6.3. Проведение аукциона на право заключения Договоров в соответствии с Законом о приватизации:

Аукцион на право заключения Договоров проводится в случае, если его участники не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества.

6.3.1. На аукционе право заключения Договора принадлежит участнику, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.

6.3.2. Извещение о проведении аукциона должно быть сделано Организатором не менее чем за 30 дней до его проведения.

Информационное сообщение о проведении аукциона должно включать следующее:

1) форма подачи предложений о размере платы;

2) срок принятия решения об отказе в проведении аукциона;

3) предмет аукциона, включая сведения о местоположении (адресе), площади, а также иные данные, позволяющие индивидуализировать муниципальное имущество;

4) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;

5) наименование Организатора аукциона;

6) начальный размер платы, "шаг аукциона", размер задатка и срок его внесения, реквизиты счета для его перечисления;

7) форма заявки об участии в аукционе, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в аукционе;

8) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;

9) дату, время и место проведения аукциона;

10) порядок определения победителей аукциона, способ уведомления победителя об итогах аукциона;

11) срок заключения Договора;

12) дата, время и порядок осмотра муниципального имущества на местности;

13) проект Договора;

6.3.3. Для участия в аукционе претенденты представляют в Конкурсную комиссию в установленный срок заявку по установленной форме, платежное поручение с отметкой банка, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка, а также иные документы по перечню, объявленному в информационном сообщении. В установленных законодательством случаях претенденты представляют в Комиссию согласие федерального антимонопольного органа (территориального органа) на приобретение претендентом муниципального имущества.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

Претенденты дополнительно представляют:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- балансовые отчеты за последние три года деятельности (в случаях, когда юридическое лицо существует менее трех лет, - за время его существования);

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента;

- иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в двух экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, лицо, осуществляющее прием документов, указывает номер заявки.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, Комиссией не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.

Заявка и документы претендента, не принятые Комиссией, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).

Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее, чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.

Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

6.3.4. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

6.3.5. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) представленные документы не подтверждают право претендента быть арендатором, пользователем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

6.3.6. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.

Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех дней с момента подписания протокола приема заявок.

Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

6.3.7. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее, чем пять дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

6.3.8. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист, который назначается из числа членов Комиссии.

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;

в) "шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начального размера платы и остается единым в течение всего аукциона;

г) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера платы и каждого очередного размера платы в случае, если готовы заключить Договор в соответствии с этим размером платы;

д) каждый последующий размер платы аукционист назначает путем увеличения размера платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер платы в соответствии с "шагом аукциона";

е) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить Договор в соответствии с названным аукционистом размером платы, аукционист повторяет этот размер платы три раза. Если после троекратного объявления очередного размера платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

ж) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение Договора, называет размер платы и номер билета победителя;

и) размер платы, предложенный участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона.

Если после троекратного объявления начального размера платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.

Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах аукциона считается отказом от заключения Договора.

6.3.9. Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение продавцу. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.

Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее трех дней с даты утверждения протокола продавцом.

6.3.10. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок Договора задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного Договора.

6.3.11. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

6.3.12. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:

- наименование, основные характеристики и местонахождение муниципального имущества;

- начальный и продажный размер платы;

- имя (наименование) победителя аукциона.

В случае если победителем аукциона является юридическое лицо, указываются сведения о его регистрации (государственная регистрация юридических лиц).

6.3.13. Соответствующий договор с победителем аукциона должен быть подписан не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения аукциона и оформления протокола.

6.3.14. Передача муниципального имущества осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Договором.

6.3.15. Не урегулированные в настоящем пункте и связанные с проведением аукциона отношения регулируются действующим законодательством.

6.4. Проведение конкурса на право заключения договоров в соответствии с Законом о концессионных соглашениях.

Конкурс на право заключения Договоров проводится в случае, если его Победитель должен выполнить какие-либо условия в отношении муниципального имущества.

6.4.1. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:

1) полная информация о Комиссии и лицах, ответственных за прием заявок и конкурсной документации;

2) предмет конкурса, включая сведения о местоположении (адресе), площади, а также иные данные, позволяющие индивидуализировать муниципальное имущество;

3) срок действия Договора;

4) требования к участникам конкурса;

5) критерии конкурса и их параметры;

6) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

7) размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая плата установлена. Размер такой платы не должен превышать расходы на изготовление копий конкурсной документации и отправку их по почте;

8) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;

9) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

9.1) размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

10) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

12) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

13) порядок определения победителя конкурса;

14) срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

15) срок подписания Договора.

6.4.2. Конкурсная документация должна содержать:

1) условия конкурса;

2) состав и описание, в том числе условия, которые должен выполнить Победитель конкурса в отношении передаваемого ему муниципального имущества;

3) требования, которые предъявляются к участникам конкурса (в том числе требования к их квалификации, профессиональным, деловым качествам) и в соответствии с которыми проводится предварительный отбор участников конкурса;

4) критерии конкурса и установленные параметры критериев конкурса;

5) исчерпывающий перечень документов и материалов и формы их представления заявителями, участниками конкурса, в том числе документов и материалов, подтверждающих:

а) соответствие заявителей требованиям, установленным конкурсной документацией и предъявляемым к участникам конкурса;

б) соответствие заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений требованиям, установленным конкурсной документацией;

в) информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

6) срок опубликования, размещения сообщения о проведении конкурса;

7) порядок представления заявок на участие в конкурсе и требования, предъявляемые к ним;

8) место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

9) порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

10) порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

11) размер задатка, вносимого в обеспечение исполнения обязательства по заключению концессионного соглашения (далее - задаток), порядок и срок его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

12) размер платы, форму или формы, порядок и сроки ее внесения, за исключением случаев, когда размер платы не является критерием конкурса;

13) порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

14) порядок и срок изменения и (или) отзыва заявок на участие в конкурсе и конкурсных предложений;

15) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

16) порядок и срок проведения предварительного отбора участников конкурса, дату подписания протокола о проведении предварительного отбора участников конкурса;

17) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

18) порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

29) порядок определения победителя конкурса;

20) срок подписания протокола о результатах проведения конкурса;

21) срок подписания Договора;

22) требования к победителю конкурса о представлении документов, подтверждающих обеспечение исполнения обязательств по Договору, а также требования к таким документам.

Конкурсная документация не должна содержать требования к участникам конкурса, необоснованно ограничивающие доступ какого-либо из участников конкурса к участию в конкурсе и (или) создающие кому-либо из участников конкурса преимущественные условия участия в конкурсе.

Комиссия размещает конкурсную документацию в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации и Совета депутатов "Импульс" и разместить на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.), одновременно с размещением сообщения о проведении открытого конкурса.

Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления без взимания платы. Со дня опубликования сообщения о проведении открытого конкурса, конкурсная комиссия обязана на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставлять такому лицу конкурсную документацию в порядке и в сроки, указанные в сообщении о проведении открытого конкурса.

Конкурсная комиссия обязана предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили в конкурсную комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. Разъяснения положений конкурсной документации направляются конкурсной комиссией каждому заявителю в сроки, установленные конкурсной документацией, но не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос. При проведения открытого конкурса разъяснения положений конкурсной документации с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, также размещаются в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации и Совета депутатов "Импульс" и разместить на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.). Указанные запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.

Организатор вправе вносить изменения в конкурсную документацию при условии обязательного продления срока представления заявок на участие в конкурсе или конкурсных предложений не менее чем на тридцать рабочих дней со дня внесения таких изменений. Сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию в течение трех рабочих дней со дня их внесения опубликовывается конкурсной комиссией в определяемом концедентом официальном издании, размещается в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации и Совета депутатов "Импульс" и разместить на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.).

6.4.3. В качестве критериев конкурса могут устанавливаться:

1) сроки и показатели выполнения условий, которые должен выполнить Победитель конкурса в отношении передаваемого ему муниципального имущества;

2) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением;

3) размер платы по Договору;

4) размер принимаемых на себя Победителем конкурса расходов;

5) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной Договоров;

6) качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для функционирования муниципального имущества;

7) иные, не противоречащие действующему законодательству критерии.

6.4.4. Для каждого критерия конкурса устанавливаются следующие параметры:

1) начальное условие в виде числа (далее - начальное значение критерия конкурса);

2) уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении;

3) коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса.

Значения коэффициентов, учитывающих значимость критерия конкурса, могут изменяться от нуля до единицы, и сумма значений всех коэффициентов должна быть равна единице.

Использование критериев конкурса, не предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

6.4.4. Представление заявок на участие в конкурсе:

1). Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

2). Срок представления заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса.

3). Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в письменной произвольной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и представляется в конкурсную комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия - у заявителя.

4). Представленная в конкурсную комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.

5). Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной в конкурсную комиссию по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.

6). В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению Конкурсной комиссии, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.

7). Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

6.4.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе:

1). Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.

2). Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3). Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в конкурсную комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе.

6.4.6. Предварительный отбор участников конкурса проводится в установленном конкурсной документацией порядке:

1) Конкурсная комиссия определяет:

а) соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;

б) соответствие заявителя - индивидуального предпринимателя, юридического лица требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям;

в) отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.

2) Конкурсная комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого конкурсной комиссией решения.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией в случае, если:

а) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

б) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;

в) представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны;

г) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены конкурсной документацией, при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия в течение трех рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее чем за шестьдесят рабочих дней до дня истечения срока представления конкурсных предложений в конкурсную комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола и возвращаются внесенные ими суммы задатков в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола членами конкурсной комиссии при условии, что конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка до даты окончания представления заявок на участие в конкурсе.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) В случае если конкурс объявлен не состоявшимся (по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе) Конкурсная комиссия вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе и рассмотреть эту заявку в порядке, установленном настоящей статьей, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении Договора на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем шестьдесят рабочих дней со дня получения заявителем предложения Конкурсной комиссии. Срок рассмотрения Конкурсной комиссией представленного таким заявителем предложения устанавливается решением Конкурсной комиссии, но не может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения Конкурсная комиссия в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принимает решение о заключении Договора с таким заявителем.

4). Конкурсная комиссия возвращает заявителю, представившему единственную заявку на участие в конкурсе, внесенный им задаток в случае, если:

а) заявителю не было предложено представить Конкурсной комиссии предложение о заключении Договора, - в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся;

б) заявитель не представил Конкурсной комиссии предложение о заключении Договора, - в течение пяти рабочих дней после дня истечения установленного срока представления предложения о заключении Договора;

в) Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения представленного заявителем предложения о заключении Договора не приняла решение о заключении с таким заявителем Договора, - в течение пяти рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения Конкурсной комиссией предложения о заключении Договора.

6.4.7. Представление конкурсных предложений:

1). Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника конкурса, и представляется в конкурсную комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в отдельном запечатанном конверте. К конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью участника конкурса опись представленных им документов и материалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия - у участника конкурса.

2). Представленное в конкурсную комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других конкурсных предложений. На копии описи представленных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено внесение задатка после дня окончания представления заявок на участие в конкурсе, участник конкурса вносит задаток в порядке, в размере и в срок, которые установлены конкурсной документацией. При этом задаток не может вноситься участником конкурса после дня истечения срока представления конкурсных предложений.

3). Участник конкурса вправе представить конкурсное предложение на заседании конкурсной комиссии в момент вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, который является моментом истечения срока представления конкурсных предложений.

4). Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию конкурсных предложений. Изменение конкурсного предложения или уведомление о его отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в конкурсную комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений.

5). В конкурсном предложении для каждого критерия конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числа.

6.4.8. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями:

1). Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной документации и значения содержащихся в конкурсных предложениях условий в соответствии с такими критериями конкурса.

2). Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в конкурсную комиссию, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.

3). Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в конкурсную комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений, за исключением конвертов с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса, которыми не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатков.

4). Конверт с конкурсным предложением, представленным в конкурсную комиссию по истечении срока представления конкурсных предложений, а также конверт с конкурсным предложением, представленным участником конкурса, которым не были соблюдены установленные конкурсной документацией порядок, размер и (или) срок внесения задатка, не вскрывается и возвращается представившему его участнику конкурса вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии конкурсного предложения.

6.4.9. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений:

1). Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, осуществляется в установленном конкурсной документацией порядке конкурсной комиссией, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.

2). Конкурсная комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.

3). Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается конкурсной комиссией в случае, если:

а) участником конкурса не представлены документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией, подтверждающие соответствие конкурсного предложения требованиям, установленным конкурсной документацией, и подтверждающие информацию, содержащуюся в конкурсном предложении;

б) условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует установленным параметрам критериев конкурса;

в) представленные участником конкурса документы и материалы недостоверны.

4). Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5). Конкурс по решению Конкурсной комиссии объявляется не состоявшимся в случае, если в конкурсную комиссию представлено менее двух конкурсных предложений или конкурсной комиссией признано соответствующими требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, менее двух конкурсных предложений. Конкурсная комиссия вправе рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса, принять решение о заключении с этим участником конкурса Договора в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении, в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся. В случае если по результатам рассмотрения представленного только одним участником конкурса конкурсного предложения Конкурсной комиссий не было принято решение о заключении с этим участником конкурса Договора, задаток, внесенный этим участником конкурса, возвращается ему в пятнадцатидневный срок со дня истечения указанного тридцатидневного срока.

6.4.10. Порядок определения победителя конкурса:

1). Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия, определяемые в порядке, предусмотренном условиями конкурса.

2). В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в конкурсную комиссию конкурсное предложение.

3). Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом рассмотрения и оценки конкурсных предложений, в котором указываются:

а) критерии конкурса;

б) условия, содержащиеся в конкурсных предложениях;

в) результаты рассмотрения конкурсных предложений с указанием конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их несоответствии требованиям конкурсной документации;

г) результаты оценки конкурсных предложений;

д) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса, обоснование принятого конкурсной комиссией решения о признании участника конкурса победителем конкурса.

4). Решение о признании участника конкурса победителем конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4.11. Содержание протокола о результатах проведения конкурса и срок его подписания:

1). Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса, в который включаются:

а) решение о заключении Договора с указанием вида конкурса;

б) сообщение о проведении конкурса;

в) конкурсная документация и внесенные в нее изменения;

г) запросы участников конкурса о разъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения конкурсной комиссии;

д) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

е) оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в конкурсную комиссию;

ж) протокол проведения предварительного отбора участников конкурса;

з) перечень участников конкурса, которым были направлены уведомления с предложением представить конкурсные предложения;

и) протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

к) протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

2). Протокол о результатах проведения конкурса хранится в Комитете в течение срока действия Договора.

3). Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участникам конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.

6.4.12. Опубликование и размещение сообщения о результатах проведения конкурса, уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса:

1). Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия Конкурсной комиссией решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) победителя конкурса или решение об объявлении конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения в Информационном и общественно-политическом вестнике Администрации и Совета депутатов "Импульс" и разместить на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com.).

2). Конкурсная комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.

3). Любой участник конкурса вправе обратиться к Конкурсной комиссии за разъяснениями результатов проведения конкурса, и Конкурсная комиссия обязана представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в течение тридцати дней со дня получения такого обращения.

6.4.13. Порядок заключения Договора:

1). Конкурсная комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса экземпляр указанного протокола, проект Договора, включающий в себя условия этого соглашения, определенные решением о заключении Договора, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные Законом о концессионных соглашениях, другими федеральными законами условия. Договор должен быть подписан в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания Договора победитель конкурса не представил документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Договору, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в заключении Договора с указанным лицом.

2). В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания в установленный срок Договора Конкурсная комиссия праве предложить заключить Договор участнику конкурса, конкурсное предложение которого по результатам рассмотрения и оценки конкурсных предложений содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса. Конкурсная комиссия направляет такому участнику конкурса проект Договора, включающий в себя условия соглашения, определенные решением о заключении Договора, конкурсной документацией и представленным таким участником конкурса конкурсным предложением, а также иные предусмотренные законодательством условия. Договор должен быть подписан в срок, установленный конкурсной документацией, указанный в сообщении о проведении конкурса и исчисляемый со дня направления такому участнику конкурса проекта Договора. Победителю конкурса, не подписавшему в установленный срок Договор, внесенный им задаток не возвращается. В случае если до установленного конкурсной документацией дня подписания Договора участник конкурса, которому Конкурсная комиссия предложила заключить Договор, не представил Конкурсной комиссии документы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие обеспечение исполнения обязательств по Договору, Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в заключение Договора с таким участником конкурса и об объявлении конкурса несостоявшимся.

7. Порядок заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом,
иных договоров, предусматривающих переход прав владения
и (или) пользования в отношении муниципального
имущества без проведения торгов

7.1. Для рассмотрения вопроса о заключении соответствующих Договоров без проведения торгов лица, указанные в ч. 2 п. 1.3.14 настоящего Положения, обращаются с заявлением на имя Руководителя администрации (с указанием характеристик имущества).

7.2. Вышеуказанные лица представляют документы:

- для подтверждения своего статуса в соответствии с требованиями п.п. 2.1.2, 2.3.2,

- необходимые согласно требований главы 3 настоящего Положения,

7.3. Юридические лица также представляют:

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, в том числе по месту осуществления деятельности - МРИ ФНС России N 15 по Московской области;

- документы о постановке на статистический учет;

- копия последнего баланса с отметкой налогового органа;

- надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления, должностных лиц и документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор аренды;

- свои банковские и почтовые реквизиты, телефон, факс.

7.4. Индивидуальные предприниматели также представляют:

- копию паспорта;

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- справку из налогового органа о постановке на учет и разрешенных видах деятельности, в том числе по месту осуществления деятельности - МРИ ФНС России N 15 по Московской области;

- документы о постановке на статистический учет.

- документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего договор аренды;

- свои банковские и почтовые реквизиты, телефон, факс.

7.5. Рассмотрение заявлений и подготовка документов по вопросам сдачи в аренду имущества осуществляется Арендодателем (или представителем Собственника) в срок не более 15 дней с момента предоставления заинтересованной стороной необходимых документов.

7.6. Договор является основным документом, регулирующим отношения сторон.

7.7. Договор аренды может быть краткосрочным - до 1 года и долгосрочным - свыше 1 года.

Договоры с недвижимого имущества, заключенные на срок более одного года или подлежащие государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и вступают в силу с момента регистрации в Едином государственном реестре прав.

7.8. В случае передачи имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятия и оперативном управлении муниципальных учреждений, Договором могут быть установлены их права по использованию имущества, передаваемого в аренду (право ограниченного пользования).

7.9. В Договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче; определяется состав и стоимость передаваемого имущества, размер и порядок внесения платы (если таковая предусмотрена Договором), сроки Договора, распределение обязанностей и ответственность сторон.

Кроме того, в Договоре может быть предусмотрено, что возмещение расходов, связанных с осуществлением технической инвентаризации, постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества возлагается на арендатора (или пользователя).

Арендатор (или Пользователь) также заключает с обслуживающей организацией необходимые договоры об участии в эксплуатационных расходах и иных затратах, связанных с содержанием имущества.

7.10. На основании подписанного сторонами договора составляется акт приема-передачи имущества, являющийся неотъемлемой частью Договора. В акте приема-передачи указывается:

- дата составления акта;

- наименование и реквизиты сторон Договора;

- дата составления и номер Договора;

- технические и иные характеристики объекта;

- недостатки имущества и сроки их устранения;

- подписи сторон.

-Балансодержатель передает имущество Арендатору по акту приема-передачи в соответствии с п. 5.5 настоящего Положения.

7.11. Размер платы по Договору устанавливается по результатам торгов (аукциона или конкурса).

7.12. Размер платы по Договору может быть изменен не более одного раза в год в связи с изменением значения показателей, используемых при определении размера платы. В данном случае Арендодатель (или представитель Собственника) обязан письменно (под роспись или заказным письмом с уведомлением) в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта уведомить Арендатора (или Пользователя) об одностороннем изменении платы по договору. В соответствии со ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ данное письменное извещение является неотъемлемой частью Договора.

Определение размера платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом.

7.13. Льготы при начислении платы за пользование муниципальным имуществом предоставляются в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Краснознаменска.

По окончании периода действия льгот, предоставляемых Арендатору (или Пользователю), начисление платы производится в соответствии с действующей ставкой.

7.14. Арендатор (или Пользователь) обязан своевременно вносить плату в порядке и сроки, указанные в Договоре. Датой внесения платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения при условии правильного оформления реквизитов зачисления. За несвоевременное внесение, нарушение условий и порядка внесения платы взимается неустойка в размере, указанном в Договоре.

Ответственность за правильным исчислением платы возлагается на Арендатора (или Пользователя). В случае неправильного указания Арендатором (или Пользователем) в платежном документе банковских реквизитов на перечисление платы за пользование имуществом, в результате чего денежные средства зачислены на КБК "невыясненные поступления", Арендатор (или Пользователь) не освобождается от перечисления платы в местный бюджет.

7.15. При проведении капитального ремонта имущества за счет средств Арендатора (или Пользователя), стоимость данных работ может быть засчитана в зачет платы по Договору на основании дополнительного соглашения, заключаемого сторонами.

7.16. Договор может быть досрочно расторгнут:

- по соглашению сторон;

- в судебном порядке при нарушении условий Договора;

- в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных Договором;

- при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- в иных случаях, предусмотренных Договором и действующим законодательством.

7.75. При досрочном расторжении Договора по инициативе Арендатора (или представителя Собственника), последний не позднее, чем за два месяца, письменно извещает об этом Арендодателя (или Пользователя), о чем подписывается сторонами дополнительное соглашение. В 15-дневный срок с момента подписания дополнительного соглашения о расторжении Договора Арендатор (или представитель Собственника) обязан передать имущество в исправном состоянии по акту приема-передачи Арендодателю (или Пользователю).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

7.18. Запрещается сдача в субаренду объектов муниципальной собственности без согласования с Комитетом.

8. Заключение договоров с государственными органами, органами
местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами,
Центральным банком Российской Федерации

8.1. Договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, договоры доверительного управления имуществом, иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, в том числе закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Законом о защите конкуренции заключаются без проведения торгов.

Закон о защите конкуренции распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Учитывая, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации не являются хозяйствующими субъектами в соответствии с Законом о защите конкуренции, действие статьи 17.1 Закона о защите конкуренции не распространяется на случаи, когда стороной по договорам, которая получает право владения и (или) муниципальным имуществом, выступают государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, поскольку в результате использования указанными субъектами государственного или муниципального имущества во исполнение возложенных на них полномочий данное имущество не будет вовлечено в хозяйственный оборот, то есть передача прав не окажет влияние на состояние конкуренции.

8.2. Порядок заключения Договоров с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации регулируется главой 7 настоящего Положения.