Приложение. Муниципальная целевая программа организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор" на 2008-2010 гг.

Приложение
к решению Сергиево-Посадского
муниципального района
Московской области
от 6 июня 2008 г. N 131-МЗ

Муниципальная целевая программа
организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор"
на 2008-2010 гг.

Паспорт Программы

/-----------------------------------------------------------------------\

| 1. |Наименование Программы  |Муниципальная целевая программа          |

|    |                        |организации летнего отдыха и занятости   |

|    |                        |детей, оказавшихся в трудной жизненной   |

|    |                        |ситуации, "Дружный двор" на 2008-2010 гг.|

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 2. |Основание для разработки|Стратегия государственной молодежной     |

|    |Программы               |политики в Российской Федерации;         |

|    |                        |Федеральный закон "Об основах системы    |

|    |                        |профилактики безнадзорности              |

|    |                        |и правонарушений несовершеннолетних";    |

|    |                        |Закон Московской области                 |

|    |                        |"О государственной молодежной политике   |

|    |                        |в Московской области"; Закон Московской  |

|    |                        |области "О профилактике наркомании       |

|    |                        |и токсикомании на территории Московской  |

|    |                        |области"; областная целевая Программа    |

|    |                        |"Молодое поколение Подмосковья           |

|    |                        |на 2006-2008 годы"; комплексная          |

|    |                        |программа "Профилактика безнадзорности   |

|    |                        |и правонарушений несовершеннолетних      |

|    |                        |на территории Сергиево-Посадского        |

|    |                        |муниципального района на 2007-2010 г.";  |

|    |                        |Комплексная программа по профилактике    |

|    |                        |наркомании и токсикомании в Сергиево-    |

|    |                        |Посадском муниципальном районе           |

|    |                        |на 2007-2010 годы; Комплексная           |

|    |                        |программа по борьбе с преступностью      |

|    |                        |и профилактике правонарушений            |

|    |                        |на территории Сергиево-Посадского        |

|    |                        |муниципального района на 2007-2010 годы  |

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 4. |Заказчик Программы      |Глава Сергиево-Посадского муниципального |

|    |                        |района                                   |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 6. |Разработчик Программы   |Управление культурной и молодежной       |

|    |                        |политики администрации Сергиево-         |

|    |                        |Посадского муниципального района         |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 7. |Исполнитель Программы   |Управление культурной и молодежной       |

|    |                        |политики администрации Сергиево-         |

|    |                        |Посадского муниципального района         |

|    |                        |(УКиМП), отдел по делам                  |

|    |                        |несовершеннолетних и защите их прав      |

|    |                        |администрации Сергиево-Посадского        |

|    |                        |муниципального района (ОДН И ЗП), отдел  |

|    |                        |по делам несовершеннолетних УВД          |

|    |                        |по Сергиево-Посадскому району            |

|    |                        |(по согласованию), молодежные            |

|    |                        |общественные организации Сергиево-       |

|    |                        |Посадского муниципального района         |

|    |                        |(по согласованию), управление            |

|    |                        |по образованию администрации Сергиево-   |

|    |                        |Посадского муниципального района (УО),   |

|    |                        |учреждения по работе с молодежью         |

|    |                        |Сергиево-Посадского муниципального       |

|    |                        |района (по согласованию), городские      |

|    |                        |и сельские поселения Сергиево-Посадского |

|    |                        |муниципального района (по согласованию)  |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 8. |Цели и задачи Программы |- организация досугово-трудового         |

|    |                        |пространства для детей из асоциальных    |

|    |                        |семей;                                   |

|    |                        |- приближение позитивных молодежных      |

|    |                        |инициатив по месту жительства трудных    |

|    |                        |подростков;                              |

|    |                        |- формирование социально-активного       |

|    |                        |подростково-молодежного коллектива       |

|    |                        |с высокими нравственными устоями,        |

|    |                        |способного вовлекать в свои ряды         |

|    |                        |молодежь группы риска и ограждать        |

|    |                        |их от влияния криминогенной среды;       |

|    |                        |- содействие раскрытию творческого       |

|    |                        |потенциала детей и подростков            |

|    |                        |посредством оказания помощи              |

|    |                        |в организации их досуга;                 |

|    |                        |- патриотическое воспитание подростков;  |

|    |                        |- просвещение детей и подростков         |

|    |                        |в области профилактики алкоголизма       |

|    |                        |и наркомании;                            |

|    |                        |- организация новых рабочих мест         |

|    |                        |для подростков и молодежи;               |

|    |                        |- приобщение детей и молодежи            |

|    |                        |к здоровому образу жизни                 |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

| 9. |Сроки проведения        |2008-2010 гг.                            |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

|10. |Объемы и источники      |Для реализации Программы необходимо      |

|    |финансирования Программы|выделение 4369,14 тыс. рублей, из них:   |

|    |                        |бюджет района - 3851,64 руб.;            |

|    |                        |привлеченные средства - 517,5 тыс. руб.  |

|    |                        |Итого по годам:                          |

|    |                        |2008 г. - бюджет района - 908 тыс. руб.  |

|    |                        |привлеченные средства - 168 тыс. руб.    |

|    |                        |2009 г. - бюджет района - 1356,52        |

|    |                        |тыс. руб.                                |

|    |                        |привлеченные средства - 172,5 тыс. руб.; |

|    |                        |2010 г. - бюджет района - 1587,12        |

|    |                        |тыс. руб.                                |

|    |                        |привлеченные средства - 177 тыс. руб.    |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

|11. |Ожидаемые результаты    |- обеспечение полноценным досугом        |

|    |реализации Программы    |и занятостью детей и подростков,         |

|    |                        |находящихся в трудной жизненной ситуации,|

|    |                        |в летний период;                         |

|    |                        |- создание по месту жительства           |

|    |                        |устойчивого подростково-молодежного      |

|    |                        |коллектива с позитивными нравственными   |

|    |                        |устоями, способными в дальнейшем активно |

|    |                        |влиять на подростков, склонных           |

|    |                        |к асоциальному поведению;                |

|    |                        |- снижение криминогенной обстановки      |

|    |                        |на территории Сергиево-Посадского        |

|    |                        |муниципального района;                   |

|    |                        |- создание благоприятного социального    |

|    |                        |климата в населенных пунктах района      |

|----+------------------------+-----------------------------------------|

|12. |Участники Программы     |- подростки и молодежь, оказавшиеся      |

|    |                        |в трудной жизненной ситуации,            |

|    |                        |несовершеннолетние, состоящие на учете   |

|    |                        |в комиссии по делам несовершеннолетних   |

|    |                        |и защите их прав;                        |

|    |                        |- активная студенческая молодежь;        |

|    |                        |- учреждения по работе с молодежью       |

|    |                        |района                                   |

\-----------------------------------------------------------------------/

Обоснование Программы

В районе большое число детей и подростков - правонарушителей, совершивших различные преступления, нарушающих социально-правовые и культурные нормы.

Как правило, это дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которые в силу определенных жизненных обстоятельств более других категорий подвержены негативным внешним воздействиям со стороны общества и его криминальных элементов, ставших причиной дезаптации несовершеннолетних.

Чаще всего это подростки из малообеспеченных, неблагополучных семей. Следствием данного факта часто является отсутствие финансовой возможности родителей обеспечить полноценный досуг детям в летний период. Участились случаи нежелания родителей воспользоваться социальной поддержкой семьи по обеспечению бесплатными путевками в летние оздоровительные лагеря (родители, страдающие алкогольной зависимостью).

Муниципальная целевая программа организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор" (далее - Программа), предполагает вовлечение дезадаптированного подростка в организацию собственного полноценного досуга и занятости и охват тех территорий Сергиево-Посадского муниципального района, где выявлено наибольшее количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кроме того, ежегодно возрастает потребность в трудоустройстве совершеннолетней молодежи. За последние годы в районе увеличилось количество учебных заведений высшего профессионального образования, и летом большое количество молодых людей желают попробовать себя в выбранной профессии на практике по месту жительства. Программа "Дружный двор" предлагает им такую возможность.

В целом организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Программы "Дружный двор" 2007 года повлияла на снижение в летний период в три раза уровня подростковой преступности и состояния безнадзорности. В связи с чем было принято решение продолжать и расширять опыт подобной работы на территории всех поселений района и разработки долгосрочной программы на 2008-2010 годы.

Цели и задачи Программы

- Организация досугово-трудового пространства для детей из асоциальных семей;

- приближение позитивных молодежных инициатив по месту жительства трудных подростков;

- формирование социально-активного подростково-молодежного коллектива с высокими нравственными устоями, способного вовлекать в свои ряды молодежь группы риска и ограждать их от влияния криминогенной среды;

- содействие раскрытию творческого потенциала детей и подростков посредством оказания помощи в организации их досуга;

- патриотическое воспитание подростков;

- просвещение детей и подростков в области профилактики алкоголизма и наркомании;

- организация новых рабочих мест для подростков и молодежи;

- приобщение детей и молодежи к здоровому образу жизни.

Этапы реализации Программы

1 этап. Предварительный (январь - март).

Этот этап предполагает создание кадрового обеспечения Программы, определение координаторов и исполнителей Программы. Сбор и детальная разработка отдельных положений Программы и согласование со всеми заинтересованными и привлекаемыми организациями. Проведение семинаров по обмену опытом среди участников Программы. Формирование групп совершеннолетней молодежи - организаторов работы на дворовых площадках (далее - вожатые).

Вожатым может стать любой молодой человек старше 18 лет, рекомендованный администрациями поселений муниципального района и прошедший углубленное обучение, организованное межведомственным Координационным советом по разработке долгосрочной Программы организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор".

Деятельность вожатых направлена на выявление социально-дезадаптированных несовершеннолетних, чья жизнь в значительной степени связана с улицей, сбор максимально полной информации об их жизненной ситуации, выявление нужд, потребностей и возможностей подростка, вовлечение подростков в организацию их собственного досуга, привлечение к трудовой деятельности по благоустройству дворовых территорий.

2 этап. Подготовительный (апрель - июнь).

Обучение вожатых методам и способам работы на улице с подростками группы риска, организации работы по нравственному, духовному, патриотическому воспитанию подростков осуществляется в рамках обучающего лагеря молодежного актива или индивидуальных консультаций на базе учреждений по работе с молодежью Сергиево-Посадского муниципального района.

Определение масштабов и закрепление дворовых территорий для последующей работы на них:

- уборка дворовых территорий;

- работы по озеленению территорий, разбивка клумб;

- осуществление мелкого ремонта дворовых площадок (покраска скамеек, конструкций площадок);

- организация познавательных и анимационных программ;

- организация дворовых и междворовых турниров по игровым видам спорта (футбол, волейбол, стритбол, эстафеты);

- организация однодневных экскурсионно-познавательных подходов, поездок.

Подготовка помещений (штаба) для размещения и работы вожатых, подготовка материальной базы для их работы.

3 этап. Механизм реализации Программы (июль - август).

Третий этап Программы определяет основную деятельность вожатых в период с июля по август.

В задачи вожатых входит:

1. Оповещение жителей закрепленных территорий о предстоящей деятельности.

2. Формирование рабочих бригад.

3. Проведение инструктажа по правилам охраны труда и техники безопасности.

4. Просвещение детей и подростков в области профилактики алкоголизма и наркомании.

5. Вовлечение подростков в общественно-полезную деятельность.

6. Приобщение детей и молодежи к здоровому образу жизни.

7. Другие организационные вопросы.

8. Определение масштабов деятельности на день.

Распорядок дня:

1. 9.00 - сбор отряда в штабе.

2. 9.10 - утренняя планерка.

3. 9.30 - подготовка досуговой программы.

4. 9.50 - подбор инвентаря, реквизита.

5. 10.00 - работа трудовых бригад на закрепленных территориях.

6. 13.00 - перерыв.

7. 15.00 - проведение культурно-досуговых, спортивных программ.

8. 18.00 - вечерняя планерка.

Распорядок дня может быть скорректирован вожатыми с учетом пожелания подростков и погодных условий.

4 этап. Заключительный (сентябрь).

По итогам выполнения всех этапов Программы поселения муниципального района, участвующие в Программе, предоставляют в управление культурной и молодежной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района отчеты о проделанной работе.

К отчету прилагаются:

- дневник-ежедневник вожатых;

- списки подростков, привлеченных к участию в мероприятиях Программы;

- фото-, видеоматериалы;

- справка-анализ о достоинствах и недостатках Программы.

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы
организации летнего отдыха и занятости детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации, "Дружный двор
на 2008-2010 годы

N п/п	Наименования мероприятия	Объем финансирования				Источники финансирования
		2008	2009	2010	Всего
1	Заключение срочных трудовых договоров с вожатыми	827,2	1103,52	1297,12	3227,84	Бюджет района
2	Подготовка материальной базы, закупка хозяйственного инвентаря для работ по благоустройству дворовых территорий	42,5	43,5	44,5	130,5	Привлеченные средства
3	Приобретение спортивного инвентаря для проведения дворовых спортивных мероприятий	51	52	53	156	Привлеченные средства
4	Организация и проведение обучающего лагеря для вожатых	-	140	160	300	Бюджет района
5	Организация и проведение семинаров по обмену опытом среди участников Программы	-	8	10	18	Бюджет района
6	Изготовление формы для вожатых	20,8	35	40	95,8	Бюджет района
7	Разработка логотипа, атрибутики, изготовление информационных тендеров	60	70	80	210	Бюджет района
8	Приобретение призов для поощрения подростков по итогам учебно-игровых мероприятий	17	18	19	54	Привлеченные средства
9	Приобретение медикаментов	25,5	26	26,5	78	Привлеченные средства
10	Пошив спецодежды для выполнения работ по благоустройству	23,5	24	24,5	72	Привлеченные средства
11	Закупка канцелярских товаров для работы вожатых	8,5	9	9,5	27	Привлеченные средства
12	Предоставление отчетов о выполнении мероприятий Программы
Итого
Бюджет района		908	1356,52	1587,12	3851,64
Привлеченные средства		168	172,5	177	517,5
Итого по Программе		1076	1529,02	1764,12	4369,14

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Обеспечение полноценным досугом и занятостью детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период;

- создание по месту жительства устойчивого подростково-молодежного коллектива с позитивными нравственными устоями, способного в дальнейшем активно влиять на подростков, склонных к асоциальному поведению;

- снижение криминогенной обстановки на территории Сергиево-Посадского муниципального района;

- создание благоприятного социального климата в населенных пунктах Сергиево-Посадского муниципального района.

Управление и контроль за реализацией Программы

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий настоящей Программы осуществляется управлением культурной и молодежной политики администрации Сергиево-Посадского муниципального района.

Управление и общий контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется районным Советом депутатов, администрацией Сергиево-Посадского муниципального района.

Настоящая Программа вступает в силу со дня официального опубликования.

Принято решением

Сергиево-Посадского

районного Совета депутатов

Московской области

от 28 мая 2008 г. N 36/7