Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения конкурса на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Можайского муниципального района
Московской области
от 19 ноября 2008 г. N 496/58

Положение
о порядке организации и проведения конкурса на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности Можайского муниципального района, а также на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку рекламных конструкций с использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Можайский муниципальный район Московской области"; порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях:

устойчивого пополнения бюджета Можайского муниципального района за счет размещения рекламных конструкций;

создания равных условий и возможностей для получения рекламных мест на территории Можайского муниципального района.

1.3. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения конкурса.

1.4. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования "Можайский муниципальный район Московской области", а также на земельных участках, находящихся в распоряжении Можайского муниципального района.

1.5. Конкурс проводится для выявления победителя, который предложит наилучшие условия. Условиями конкурса могут быть:

- предложения по цене договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции превышающую начальную цену предмета конкурса;

- предложение по использованию рекламных мест в социальных программах;

- предложения по благоустройству района и праздничному оформлению;

- другие условия.

Дополнительно могут быть вынесены иные предложения или приняты на себя какие-либо обязательства.

1.6. Выигравшим конкурс признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.

1.7. Организатором конкурса является отраслевой (функциональный) орган администрации Можайского муниципального района, определяемый Главой Можайского муниципального района (далее - организатор конкурса).

1.8. Организатором конкурса утверждается конкурсная документация, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя конкурса), определяется конкретная дата конкурса, утверждается начальная цена лотов.

1.9. По составу участников конкурс должен быть открытым. В открытом конкурсе может участвовать любое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям - участникам конкурса.

Конкурс может проводиться при наличии не менее двух участников по предмету конкурса (по каждому лоту).

В случае если на один лот подано менее двух заявок, то конкурс по данному лоту признается несостоявшимся.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатор конкурса:

разрабатывает и утверждает перечень рекламных мест, выставляемых на торги по продаже прав на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

осуществляет материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;

определяет время и место проведения конкурса в рамках назначенной даты конкурса;

организует подготовку информационного сообщения (извещения) о проведении конкурса для опубликования;

принимает от претендентов заявки для участия в конкурсе;

дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;

выдает победителю конкурса проект договора на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций;

осуществляет иные функции, возложенные на организатора конкурса настоящим Положением.

3. Извещение о проведении конкурса

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса должно быть опубликовано в газете "Новая жизнь" и на официальном сайте администрации Можайского муниципального района для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

3.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:

дата, время, место проведения конкурса;

предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;

начальная цена предмета конкурса;

порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями конкурса;

порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора конкурса, на который он должен быть перечислен;

критерии определения победителя конкурса;

способ уведомления об итогах конкурса;

номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора конкурса.

3.3. Организатор конкурса несет ответственность за достоверность публикуемой информации.

4. Подача и прием заявок на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе претендент представляет организатору конкурса в установленный в извещении о проведении конкурса срок следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме утверждаемой организатором конкурса с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

3) в случаях, предусмотренных законом, доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

4) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере;

5) предложение о цене;

6) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории Можайского муниципального района;

7) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении конкурса.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

4.2. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.

4.3. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.

4.4. Участником конкурса не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.

4.5. Претендент имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора конкурса. Организатор конкурса обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 10 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

4.6. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении конкурса счет. Задаток для участия в конкурсе составляет 20 процентов начальной цены предмета конкурса. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

4.7. Заявка на участие в конкурсе регистрируется работником организатора конкурса в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

4.8. В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, Комиссия по проведению конкурса (состав которой утверждается постановлением главы Можайского муниципального района) рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Комиссия по проведению конкурса принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

4.9. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

1) истечение срока приема заявок;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении конкурса;

4) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

5) лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.

4.10. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления протокола о признании претендентов участниками конкурса.

4.11. Организатор конкурса обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, в течение 10 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками конкурса.

4.12. Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

4.13. Заявители, признанные участниками конкурса, и заявители, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующие день и час.

5.2. Комиссия по проведению конкурса оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

Комиссия по проведению конкурса в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.

5.3. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, Конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

5.4. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

5.5. После вскрытия и оглашения конкурсных предложений участников Комиссия по проведению конкурса вправе дополнительно объявить конкурс по цене лота в случае невозможности определить победителя по ранее заявленным предложениям.

В этом случае участники конкурса вправе устно внести повторные предложения по более высокой цене лота, которые фиксируются в протоколе Комиссии по проведению конкурса и подписываются их заявителями.

5.6. При проведении конкурса победителем признается лицо, предложения которого наиболее полно соответствуют конкурсным условиям.

Определение победителя конкурса осуществляется на основании следующих критериев:

а) максимальное предложение по цене предмета конкурса;

б) наилучшие предложения по благоустройству города;

в) наилучшие предложения по праздничному оформлению;

г) наилучшие предложения участника конкурса по другим конкурсным условиям, содержащимся в конкурсной документации.

5.7. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

В этом случае победитель конкурса по такому лоту не определяется, а по нему в установленном порядке назначается повторный конкурс.

5.8. Результаты конкурса оформляются протоколом Комиссии по проведению конкурса, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурса.

Член Комиссии, не согласившийся с решением Комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

5.9. По каждому лоту может составляться отдельный протокол о результатах конкурса, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии по проведению конкурса.

5.10. Протокол о результатах проведения конкурса составляется в 2 экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, а другой - организатору конкурса.

5.11. Организатор конкурса обязан в течение 10 банковских дней со дня подписания протокола о результатах конкурса возвратить задаток участникам конкурса, которые не выиграли их.

5.12. Победителю конкурса по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на размещение рекламной конструкции.

5.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса, договора на размещение рекламной конструкции.

6. Подведение итогов конкурса. Заключение договора

6.1. На основании протокола Комиссии по проведению конкурса организатор конкурса выдает победителю конкурса проект договора на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.2. Решение Комиссии по проведению конкурса считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом Комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия Комиссией решений.

6.3. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если для участия в конкурсе не подано заявок или подана одна заявка.

6.4. В случае признания конкурса несостоявшимся, Комиссия по проведению конкурса принимает решение о повторном проведении конкурса либо принимает решение о предоставлении данного рекламного места единственному заявившемуся участнику.

6.5. Договор на установку рекламной конструкции должен быть заключен не позднее 10 дней со дня размещения на официальном сайте администрации Можайского муниципального района протокола о результатах проведения конкурса.

6.6. В случае если победитель конкурса откажется (уклонится) от подписания договора на размещение рекламной конструкции, он утрачивает внесенный им задаток и признается выбывшим. В этом случае по решению Комиссии по проведению конкурса победителем может быть признан тот участник, чье предложение цены за предмет конкурса было зафиксировано следующим за предложением выбывшего.

6.7. Победитель конкурса вправе приступить к монтажу средства наружной рекламы после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на размещение рекламной конструкции.

6.8. Результаты конкурса размещаются на официальном сайте администрации Можайского муниципального района организатором конкурса в недельный срок с момента их проведения.

7. Разрешение споров

7.1. Участник конкурса вправе обжаловать в суде (в арбитражном суде) действия организатора конкурса, решения Комиссии по проведению конкурса.

7.2. Споры, связанные с признанием результатов конкурса недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.