Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Совета депутатов городского округа Фрязино Московской области от 14 февраля 2008 г. N 312 "О принятии городской целевой программы "Правопорядок" на 2008-2010 годы"
- Приложение. Городская целевая программа по профилактике преступлений и правонарушений, укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории городского округа Фрязино Московской области на 2008-2010 годы "Правопорядок"
Приложение. Городская целевая программа по профилактике преступлений и правонарушений, укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории городского округа Фрязино Московской области на 2008-2010 годы "Правопорядок"
Приложение
Городская целевая программа
по профилактике преступлений и правонарушений, укреплению
правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории
городского округа Фрязино Московской области
на 2008-2010 годы "Правопорядок"
Паспорт
городской целевой программы
Наименование программы - городская целевая программа по
профилактике преступлений и
правонарушений, укреплению правопорядка
и усилению борьбы с преступностью на
территории городского округа Фрязино
Московской области на 2008-2010 годы
"Правопорядок".
Основание для разработки - нормативные правовые акты в сфере
программы: государственной системы профилактики
правонарушений и борьбы с
преступностью, обеспечения безопасности
дорожного движения и противопожарной
безопасности:
- Федеральные законы от 06.03.2006
N 35-ФЗ "О противодействии терроризму",
от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О
противодействии экстремистской
деятельности", от 24.06.1999 N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 21.12.1994
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Закон Российской Федерации от
18.04.1991 N 1026-1 "О милиции";
- Указ Президента Российской Федерации
от 22.09.2006 N 1042 "О первоочередных
мерах по обеспечению безопасности
дорожного движения";
- Закон Московской области от
30.12.2005 N 273/2005-ОЗ "О комиссиях
по делам несовершеннолетних и защите их
прав в Московской области";
- решение совещания Губернатора
Московской области с главами
муниципальных образований Московской
области, руководящим составом ГУВД
Московской области и подчиненных ему
органов внутренних дел от 02.11.2006 "О
совершенствовании государственной
системы профилактики правонарушений и
мерах по усилению борьбы с
преступностью на территории Московской
области".
Заказчик программы: - администрация города Фрязино.
Основные разработчики - управление безопасности и мобилизации
программы: администрации города Фрязино;
- ОВД по городскому округу Фрязино.
Цели и задачи программы: - осуществление системы мер
управленческого,
оперативно-профилактического и
ресурсного характера, направленных на
укрепление общественного порядка и
безопасности на территории городского
округа Фрязино Московской области;
- охрана общественного порядка, защита
конституционных прав и свобод граждан,
снижение уровня преступности в
городском округе Фрязино Московской
области;
- создание дополнительных условий для
расширения и укрепления
материально-технического обеспечения
системы профилактики правонарушений и
преступлений;
- организация и проведение системы мер
по обеспечению антитеррористической
безопасности;
- обеспечение комплексных мероприятий
по борьбе с незаконным оборотом
наркотиков, предупреждению преступности
среди несовершеннолетних, профилактике
правонарушений, незаконного оборота
алкогольной и контрафактной продукции;
- укрепление дорожной безопасности;
- укрепление пожарной безопасности в
целях защиты от пожаров жизни, здоровья
имущества населения городского округа
Фрязино Московской области и имущества
организаций, расположенных на
территории городского округа Фрязино
Московской области;
- улучшение взаимодействия
правоохранительных органов и органов
администрации города Фрязино.
Исполнители основных - ОВД по городскому округу Фрязино;
мероприятий программы: - управление безопасности и мобилизации
администрации города Фрязино;
- управление здравоохранения
администрации города Фрязино;
- управление образования администрации
города Фрязино;
- финансово-экономическое управление
администрации города Фрязино;
- комитет по управлению имуществом и
жилищным вопросам администрации города
Фрязино;
- отдел молодежной политики
администрации города Фрязино;
- отдел жилищно-коммунального
хозяйства, транспорта и связи
администрации города Фрязино;
- отдел по физкультуре и спорту
администрации города Фрязино;
- Фрязинское территориальное управление
силами и средствами Государственного
учреждения Московской области
"Московская областная
противопожарно-спасательная служба";
- антитеррористическая комиссия города
Фрязино.
Сроки реализации - 2008-2010 годы.
программы:
Ресурсное обеспечение - средства местного бюджета;
программы: - привлеченные средства.
Ожидаемые результаты от - снижение уровня преступности,
реализации программы: создания условий для стабилизации
оперативной обстановки в городе;
- улучшение взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
правонарушений и становления форм
взаимодействия граждан с
представителями правоохранительных
органов в обеспечении общественной
безопасности;
- повышение уровня борьбы с
преступностью, охраны и защиты личности
и имущества, общественного порядка;
- совершенствование системы правового
информирования граждан, в том числе, по
основам российского законодательства и
пропаганде здорового образа жизни;
- совершенствование наркологической
помощи лицам, страдающим алкогольной и
наркологической зависимостью;
- формирование условий для реального
снижения числа правонарушений и
преступлений, предупреждения
беспризорности и безнадзорности,
профилактики правонарушений
несовершеннолетних;
- создание объективных условий для
существенного снижения количества ДТП с
пострадавшими в результате ДТП людьми;
- укрепление материальной базы ОВД по
городскому округу Фрязино, поддержание
престижа работника милиции.
Контроль за реализацией - Контроль за исполнением программы
программы: осуществляется Советом депутатов города
Фрязино и администрацией города
Фрязино.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Интересы городского округа Фрязино Московской области включают в себя выполнение законов и поддержание правопорядка, создание нормальных условий жизнедеятельности для жителей городского округа и его структур, что выливается в установление политической, экономической и социальной стабильности. При этом в сфере общественной безопасности это заключается:
- в поддержке и совершенствовании системы обеспечения правопорядка;
- в ликвидации условий возникновения явлений криминального характера;
- в недопущении и своевременном пресечении любых проявлений терроризма;
- в развитии инфраструктуры системы правоохранительных органов;
- в создании единого информационного пространства правоохранительных органов;
- в дальнейшем развитии системы лечения и реабилитации больных наркоманией;
- в развитии и реконструкции системы исполнения наказаний;
- в обеспечении противопожарной безопасности и безопасности дорожного движения на территории городского округа Фрязино Московской области.
Криминогенная ситуация на территории городского округа Фрязино в 2007 году продолжает оставаться сложной. За 2007 год зарегистрировано 1 092 преступления (за 2006 год - 1 045). Раскрываемость преступлений составляет 44,1% (за 2006 года - 39,1%).
Возросло количество правонарушений среди несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психотропные вещества. Продолжает увеличиваться число подростков совершивших деяния, подпадающие под признаки уголовного преступления, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела из-за не достижения фигурантами определенного возраста. Растет число неблагополучных семей, где дети не получают от родителей должного воспитания, образования, ухода и материального обеспечения. За 2007 год к административной ответственности было привлечено 43 таких родителей.
Продолжает оставаться сложной ситуация с кражами чужого имущества. Так, за 2007 год количество краж, по сравнению с 2006 годом, увеличилось на 12,8% и составило 546 преступлений. Раскрываемость по ним составляет 28% (за 2006 год - 14,2%). Вызывает обеспокоенность уровень квартирных краж. Несмотря на существенное их снижение в 2007 году (на 12%), количество их за 12 месяцев составляет 132 кражи. Транспортных средств похищено за тот же период 51 единица (на 12% меньше аналогичного периода 2006 года). Раскрываемость по ним составила 9% (2006 год - 4%).
По-прежнему, заметное влияние на состояние преступности на территории обслуживания оказывает пьянство. На 5%, по сравнению с 2006 годом, возросло количество преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
С целью стабилизации обстановки на улицах города проводились и проводятся такие оперативно-профилактические мероприятия, как "Антикриминал", "Арсенал", "Вихрь-Антитеррор", "Подросток", "Игла", "Караван-авто", "Иностранец", "Розыск" и т.д.
На фоне ослабления общественного контроля над преступностью, правоохранительные органы испытывают значительные трудности, связанные с определенным размыванием кадрового ядра, уровнем материально-финансового обеспечения и социальной защищенности.
Таким образом, прогнозируемое развитие криминальной обстановки на 2008 год и далее, свидетельствует о сохранении негативных тенденций.
Важнейшим условием для осуществления полномочий по предотвращению и пресечению преступлений, а также выявлению причин, ведущих к криминализации общества и принятия мер к их устранению является укрепление материальной базы правоохранительных органов.
В настоящее время приоритетными являются задачи профилактики преступлений и правонарушений, охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности.
Городская целевая программа по профилактике преступлений и правонарушений, укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью на территории городского округа Фрязино Московской области на 2008-2010 годы "Правопорядок" (далее - Программа) является продолжением комплексной программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью в городе Фрязино на 2005-2007 годы "Правопорядок", принятой решением Совета депутатов города Фрязино от 05.10.2004 N 88.
Программа будет реализовываться в соответствии с перечнем мероприятий, указанных в приложении к настоящей Программе.
Программа состоит из восьми разделов:
1. Организационное обеспечение программы.
2. Организация работы по профилактике преступлений и правонарушений, обеспечение общественной безопасности.
3. Меры по предупреждению терроризма и экстремизма.
4. Организация работы по предупреждению беспризорности и безнадзорности, профилактике правонарушений несовершеннолетних.
5. Организация работы по профилактике алкоголизма, противодействию злоупотребления наркотических средств и их незаконному обороту.
6. Меры по обеспечению безопасности дорожного движения, снижения аварийности на дорогах.
7. Обеспечение пожарной безопасности.
8. Социальное обеспечение сотрудников милиции. Укрепление материальной базы правоохранительных органов.
Сокращенные названия, употребляемые в настоящей Программе:
Администрация города Фрязино - администрация города;
Отдел внутренних дел по городскому округу Фрязино - ОВД;
Фрязинское территориальное управление силами и средствами Государственного учреждения Московской области "Московская областная противопожарно-спасательная служба"- ФТУСС ГУ МО "МОПСС";
Управление образования администрации города Фрязино - Управление образования;
Управление культуры администрации города Фрязино - управление культуры;
Управление здравоохранения администрации города Фрязино - управление здравоохранения;
Управление безопасности и мобилизации администрации города Фрязино- управление БиМ;
Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации города Фрязино - КУИЖВ;
Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино- ОАиГ;
Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации города Фрязино - ОЖКХ ТиС;
Отдел физической культуры и спорта администрации города Фрязино - ОФКиС;
Отдел молодежной политики администрации города Фрязино - ОМП;
Информационно-аналитический отдел администрации города Фрязино - ИАО;
МУЗ "ЦГБ им. М.В. Гольца" - МУЗ ЦГБ;
Средства массовой информации - СМИ;
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - КДН и ЗП;
Фрязинское управления социальной защиты населения - УСЗН;
Антитеррористическая комиссия города Фрязино - АТК;
Центр занятости населения города Фрязино - ЦЗН;
Отдел ГИБДД УВД по Щелковскому муниципальному району - ОГИБДД.