Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 30 июня 2008 г. N 332/50 "О Муниципальной целевой программе "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы"

2. Направить решение "О Муниципальной целевой программе "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы" главе города В.Ю. Дмитровскому на подписание.

Председатель Совета депутатов

Б.М. Булдыгин

Решение о Муниципальной целевой программе "Профилактика
наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы"

1. Принять Муниципальную целевую программу "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы" (прилагается).

2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газету "Протвино сегодня" и разместить на городском сайте.

Глава города Протвино

В.Ю. Дмитровский

1 июля 2008 г.

Принято решением

Совета депутатов

городского округа Протвино

Московской области

от 30 июня 2008 г. N 322/50

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Протвино
Московской области
от 30 июня 2008 г. N 332/50

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании
и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы"
Основания для разработки Программы	- Закон Московской области от 17.01.2005 N 10/2005-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Московской области"; - постановление Правительства Московской области от 28.10.2005 N 770/42 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Профилактика наркомании и токсикомании в Московской области на 2006-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация г. Протвино, Совет депутатов г. Протвино
Разработчик Программы	Отдел по территориальной безопасности, ГО, ЧС и ДС администрации г. Протвино
Цели и задачи Программы	Цели: 1. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также их прекурсоров (далее - наркотические средства) на территории г. Протвино. 2. Сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений
Цели и задачи Программы	Задачи: 1. Создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории г. Протвино. 2. Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств. 3. Обеспечение координации и взаимодействия органов местного самоуправления г. Протвино с центральными исполнительными органами государственной власти г. Протвино, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по г. Протвино и заинтересованными организациями по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании. 4. Создание системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией. 5. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией и токсикоманией. 6. Проведение комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств
Сроки реализации Программы	2008-2012 годы
Исполнители Программы	- Отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи администрации г. Протвино; - Протвинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (по согласованию); - ОВД по городскому округу Протвино (по согласованию); - Отдел общего и профессионального образования администрации г. Протвино; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области (по согласованию); - 8 отдел УФСБ по г. Москве и Московской области (по согласованию); - СМИ (по согласованию); - МУ "Центр молодежных инициатив"; - МОУ ДО ДЮЦ "Горизонт"; - Отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС администрации г. Протвино
Финансовое обеспечение Программы	Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет привлечения внебюджетных средств
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы	1. Создание в г. Протвино системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения г. Протвино. 2. Создание системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств. 3. Совершенствование и развитие антинаркотической пропаганды. 4. Формирование негативного отношения общества к распространению и незаконному потреблению наркотических средств. 5. Совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. 6. Разработка и внедрение в профилактику новых концепций и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией настоящей Программы осуществляется заказчиками Программы

1. Характеристика проблемы незаконного распространения
наркотических средств в городе Протвино и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В последнее десятилетие ситуация со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом в Российской Федерации заметно обостряется и самым серьезным образом сказывается на социально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияет на экономику, политику, правопорядок, здоровье нации. Проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков, предупреждения и профилактики преступлений в этой сфере является важной государственной проблемой. В современных условиях деятельность органов внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков приобретает все более актуальный характер. Современные масштабы незаконного употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ указывают на сохраняющиеся негативные тенденции развития наркоситуации, в том числе в подростковой среде.

По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации общее количество несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками, превысило 16 тысяч.

Ускоренными темпами происходит "омоложение" потребителей психоактивных веществ. Результаты социологических опросов указывают на осведомленность около 40% школьников в вопросах места и способа приобретения наркотических средств. Значительная часть детей школьного возраста не осуждает экспериментирования с наркотиками, считая их потребление признаком "стильной" молодежной жизни. При этом возраст первой пробы снизился с 17 до 12,5 лет.

Подростки (дети в возрасте до 12 лет) злоупотребляют наркотиками в 7,5 раз, а токсическими веществами в 14 раз чаще, чем взрослые. По мнению экспертов, в то время как число смертельных случаев среди наркозависимых лиц за последние три года возросло в 10 раз, среди детей этот показатель увеличился до 40 раз.

Спектр факторов, ведущих к наркотизации несовершеннолетних, весьма широк: любопытство детей (молодых людей), влияние друзей, желание самоутвердиться, отсутствие организованных форм досуга, утрата семьей контрольно-воспитательных функций по отношению к своим детям.

Вместе с тем, осложнение ситуации, связанной с подростковой наркоманией, обусловлено негативным влиянием лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность, прежде всего, торговлю наркотиками, занятия проституцией, бродяжничество, различные формы девиантного поведения.

Одновременно повышенная общественная опасность заключается в организации и содержании притонов, являющихся одной из форм распространения наркомании, местами сбыта и потребления наркотических средств.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 28.10.2005 N 770/42 "Об утверждении Программы Правительства Московской области "Профилактика наркомании и токсикомании в Московской области на 2006-2010 годы", в целях сокращения распространения наркомании и токсикомании и связанных с ними правонарушений на территории г. Протвино постановлением главы от 08.02.2006 N 82 была создана комиссия по профилактике наркомании и токсикомании (с изменениями от 29.01.2008 N 45), которая является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие федеральных органов, Главного управления региональной безопасности Московской области, органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании.

Данная комиссия имеет право принимать решения в пределах своей компетенции, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих борьбу со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом.

Информационно-аналитическая справка оборота наркотических
средств в г. Протвино

Год	Выявлено преступлений	Изъято наркотических веществ (гр.)
1993	4	132,8
1994	2	27,1
1995	5	10,243
1996	5	212,1
1997	7	8628,0
1998	11	8,0
1999	51	1,132
2000	34	67,0
2001	51	180,0
2002	7	50,5
2003	12	637,1
2004	19	11,0
2005	6	2 гр. героина; 207 гр. марихуаны
2006	24	38 гр. героина; 18 гр. марихуаны
2007	34	- 12,32 гр. героина; - 18,42 гр. маковой соломки; - 13,61 гр. марихуаны; - 0,04 гр. триметилфенталина; - 2,29 гр. амфетамина

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, их прекурсоров на территории г. Протвино, а также сокращение преступлений и правонарушений, связанных с ними.

Задача Программы - создание комплексной системы профилактики наркомании и токсикомании на территории г. Протвино, обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления г. Протвино с учреждениями, организациями по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании.

3. Сроки реализации Программы

2008-2012 годы определены сроками реализации Программы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия настоящей Программы направлены на реализацию поставленных задач и отражены в приложении.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий настоящей Программы осуществляется за счет привлечения внебюджетных средств.

6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Прежде всего, это предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, их прекурсоров на территории г. Протвино, а также сокращение преступлений и правонарушений, связанных с ними.

Создание в г. Протвино системы профилактики незаконного потребления наркотических средств различными категориями населения г. Протвино, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.

Приложение
к Программе

Мероприятия
Муниципальной целевой программы "Профилактика
наркомании и токсикомании в г. Протвино на 2008-2012 годы"

N п/п	Наименования мероприятий	Ответственные исполнители	Исполнители мероприятий Программы	Сроки исполнения
Раздел 1. Организационное обеспечение профилактики наркомании и токсикомании
1.1	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров-тренингов, педагогических чтений для педагогов, родителей и учащихся общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании и токсикомании	- отдел общего и профессионального образования; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- отдел общего и профессионального образования; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - ОВД по городскому округу Протвино; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2010 гг. ежеквартально
1.2	Организация и проведение научно-практической конференции "Проблемы профилактики употребления наркотических средств, токсичных и психотропных веществ среди несовершеннолетних"	- отдел общего и профессионального образования; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- отдел общего и профессионального образования; - отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - управление социальной защиты населения; - ОВД по городскому округу Протвино; -Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. ежегодно
1.3	Организация и проведение семинаров для библиотекарей по вопросам профилактики наркомании и токсикомании	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский МРО межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. 1 раз в год
1.4	Организация и проведение круглых столов, пресс-конференций, семинаров по проблемам профилактики наркомании и токсикомании среди молодежи с привлечением к участию в них муниципальных средств массовой информации	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - представители газет "ПроТВинформ", "События", "Протвино сегодня", телевидения	2008-2020 гг. ежеквартально
1.5	Разработка и внедрение в учебный процесс в общеобразовательных учреждениях в г. Протвино программ по профилактике наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних	- отдел общего и профессионального образования	- отдел общего и профессионального образования; - психологи; - педагоги; - врачи-наркологи; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - ОВД по городскому округу Протвино	2008-2012 гг.
1.6	Обобщение и распространение передового опыта ведения профилактики наркомании и токсикомании общественными объединениями (организациями)	- отдел общего и профессионального образования; - ОВД по городского округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - МЛПУ "Протвинская городская больница"	- отдел общего и профессионального образования; - ОВД по городского округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - МУ "Центр молодежных инициатив"	2008-2012 гг. ежегодно
Раздел 2. Информационно-методическое обеспечение профилактики наркомании и токсикомании
2.1	Внедрение в практику работы наркологического отделения МЛПУ "Протвинская городская больница" современных технологий лечения и реабилитации больных наркоманией и токсикоманией	- МЛПУ "Протвинская городская больница"	- МЛПУ "Протвинская городская больница"	2008-2012 гг.
2.2	Применение на практике методических рекомендаций по проведению тестирования учащихся образовательных учреждений для выявления лиц, больных наркоманией и токсикоманией	- МЛПУ "Протвинская городская больница"; - отдел общего и профессионального образования; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- МЛПУ "Протвинская городская больница"; - отдел общего и профессионального образования; - психологи; - педагоги; - врачи-наркологи; - сотрудники ОВД по городскому округу Протвино; - социологи	2008-2012 гг. ежеквартально
2.3	Комплектование фондов центральной городской библиотеки им. Е.Р. Дашковой литературой по профилактике наркомании и токсикомании	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - сотрудники библиотеки	2008-2012 гг. постоянно
2.4	Комплектование кинофонда кабельного городского телевидения специализированными кинофильмами по профилактике наркомании и токсикомании	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - ОКСА, ООО ПКФ; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. постоянно
2.5	Организация регулярных публикаций (трансляций) в средствах массовой информации материалов по профилактике наркомании и токсикомании среди детей и подростков	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - ОВД по городскому округу Протвино; - ОДН; - КДН; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - СМИ; - МУ "Центр молодежных инициатив; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. постоянно
Раздел 3. Профилактические мероприятия
3.1	Летние городские соревнования "Готов к защите Отечества"	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования; - МУ "Центр молодежных инициатив"	2008-2012 гг.
3.2	Зимние городские соревнования "Готов к защите Отечества"	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования; - МУ "Центр молодежных инициатив"	2008-2012 гг.
3.3	Летняя военно-спортивная игра по городскому округу Протвино "Экстрим"	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	2008-2012 гг.
3.4	Зимняя военно-спортивная игра "Экстрим"	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	2008-2012 гг.
3.5	Организация проката в г. Протвино научно-популярных кинофильмов по профилактике наркомании и токсикомании	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - городское телевидение	2008-2012 гг. постоянно
3.6	Участие творческих коллективов в профилактике наркомании и токсикомании	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - МУ "Центр молодежных инициатив"; - МОУ ДО ДЮЦ "Горизонт"	2008-2012 гг. постоянно
3.7	Проведение циклов передач из городской телестудии по тематике: "Школа и наркотики", "Наркотики в вузах", "Улица и наркотики", "Здоровье и наркотики", "Преступность и наркомания"	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - ОВД по городскому округу Протвино; - городское телевидение; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области	2008-2012 гг. постоянно
3.8	Организация и проведение массовых акций среди молодежи "За здоровый образ жизни", антинаркотических марафонов	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - ОВД по городскому округу Протвино	- отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования; - МУ "Центр молодежных инициатив"; - ОВД по городскому округу Протвино	2008-2012 гг.
3.9	Выявление лиц группы риска в среде школьников, студентов, молодежи, на предприятиях (определение повышенной вероятности возникновения дезадаптации, асоциального поведения, аутоагрессии, снижение эффективности обучения)	- отдел общего и профессионального образования; - "Протвинская городская больница" - ОВД по городскому округу Протвино	- психологи в учебных заведениях, на предприятиях; - педагоги; - медицинские сотрудники, врачи-наркологи; - родители; - сотрудники ОВД по городскому округу Протвино; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС; - социологи; - инфекционисты; - КДН	2008-2012 гг. постоянно
3.10	Наркогигиена (формирование представления у учащихся о личном здоровье, значимости собственного здоровья, навыков сохранения здоровья, пропаганда здорового образа жизни, проведение оздоровительных спортивных, культурных мероприятий#	- МЛПУ "Протвинская городская больница"; - отдел по культуре, спорту, туризму и делам молодежи; - отдел общего и профессионального образования	- врачи-педиатры; - педагоги; - МУ "Центр молодежных инициатив"; - МОУ ДО ДЮЦ "Горизонт"	2008-2012 гг. постоянно
3.11	Возможность доступного консультирования, в том числе анонимного лечения, телефон доверия	- МЛПУ "Протвинская городская больница"	- лечение взрослых в наркологическом отделении МЛПУ "Протвинская городская больница"; - лечение детей наркоманов - Московская областная психиатрическая больница N 4 г. Руза"; - лечение подростков - Московская областная психиатрическая больница N 5 г. Хотьково	По обращению
3.12	Реабилитация токсикозависимых, наркозависимых на бюджетной основе	- МЛПУ "Протвинская городская больница"	- г. Москва, клиника психосоматической реабилитации ФНИНРЦ МЗ РФ; - Российский реабилитационный центр "Детство" Домодедовского района; - реабилитационный клуб "Оптимист, Подмосковья" и др.	По согласию больного
Раздел 4. Мониторинг наркоситуации в г. Протвино
4.1	Оценка и прогноз последствий наркоситуации среди населения в г. Протвино	- ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. постоянно
4.2	Оценка и прогноз развития наркопреступности	- ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области	- ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - 8 отдел УФСБ по г. Москве и Московской области; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг. постоянно
4.3	Организация и проведение мониторинга в различных группах детей и подростков с целью определения эффективности проводимой профилактической работы	- отдел общего и профессионального образования; - КДН; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- отдел общего и профессионального образования; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - психологи в учебных заведениях; - врачи-наркологи	2008-2012 гг. ежеквартально
4.4	Ежегодное осуществление мониторинга наркоситуации в г. Протвино и прогнозирование ее развития для выработки эффективных мер противодействия	- администрация г. Протвино; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	- администрация г. Протвино; - ОВД по городскому округу Протвино; - Серпуховский межрайонный отдел 7 УФСКН России по Московской области; - МЛПУ "Протвинская городская больница"; - отдел по ТБ, ГО, ЧС и ДС	2008-2012 гг.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.