Приложение. Положение об Управлении по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района Московской области от 17 декабря 2010 г. N 247/18 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Совета депутатов
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 26 декабря 2008 г. N 169/12

Положение
об Управлении по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

 17 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации Наро-Фоминского муниципального района, созданным для осуществления полномочий Администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования, а также исполняет государственные полномочия, переданные в установленном законодательством порядке.

1.2. Управление является по статусу муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и фирменные бланки.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.4. Управление в пределах компетенции, определяемой настоящим Положением, представляет интересы Наро-Фоминского муниципального района в государственных и муниципальных органах, организациях и судах.

1.5. Управление финансируется за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района, и иными организациями.

1.7. Юридический (почтовый) адрес Управления: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. М. Жукова, д. 2а.

2. Основные задачи Управления

2.1. Удовлетворение потребностей граждан, проживающих на территории района, в образовательных услугах в соответствии с Законом РФ "Об образовании".

2.2. Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области образования.

2.3. Осуществление государственной политики в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования.

2.4. Обеспечение модернизации содержания образования и комплексных изменений в образовательных технологиях.

3. Компетенция Управления

3.1. Управление обеспечивает реализацию полномочий Администрации Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- формирование, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

- владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и объектов муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в организации и финансировании временной занятости школьников в возрасте от 14 до 18 лет.

3.2. В целях реализации указанных полномочий Управление осуществляет следующие функции:

- проводит мониторинг потребности населения в образовательных услугах для принятия решения по оптимизации сети муниципальных учреждений образования;

- разрабатывает мероприятия по развитию образовательных учреждений в Наро-Фоминском муниципальном районе;

- формирует предложения Руководителю Администрации Наро-Фоминского муниципального района о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений, определяет виды деятельности учреждений образования;

- выступает учредителем муниципальных учреждений образования, утверждает их Уставы, при необходимости вносит в них изменения и дополнения;

- определяет характер и объем деятельности муниципальных учреждений образования;

- участвует в наделении муниципальных учреждений образования муниципальным имуществом, необходимым для осуществления уставной деятельности;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений по согласованию с Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района;

- согласовывает учебный план, штатное расписание и тарификационный список подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- участвует в подборе, расстановке педагогических кадров в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях, осуществляет комплектование руководящих кадров подведомственных учреждений, а также формирует резерв кадров в Управлении;

- разрабатывает расчетные показатели сети образовательных учреждений, контингента обучающихся и воспитанников по различным видам образовательных программ и образовательных учреждений;

- формирует и исполняет бюджет района по отрасли "Образование", смету доходов и расходов Управления; является главным распорядителем бюджетных средств муниципальных образовательных учреждений;

- осуществляет контроль за эффективностью использования муниципальными образовательными учреждениями бюджетных средств и целевым использованием этих средств;

- обеспечивает контроль за сохранностью и эффективным целевым использованием закрепленного за подведомственными муниципальными образовательными учреждениями муниципального имущества;

- участвует в разработке нормативов на оказание образовательных услуг, может устанавливать нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств местного бюджета;

- анализирует финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений с целью определения дальнейшего развития системы образования муниципального района;

- подготавливает предложения по совершенствованию организационной структуры Управления, системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений;

- определяет порядок предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных Уставом, услуг для муниципальных подведомственных учреждений;

- утверждает перечень и тарифы на платные дополнительные образовательные и иные, предусмотренные Уставом, услуги, предоставляемые подведомственными учреждениями;

- размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Управления по образованию и подведомственных учреждений в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;

- координирует осуществление мероприятий по организации и обеспечению безопасности, охране жизни и здоровья детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях;

- организует работу с муниципальными подведомственными учреждениями по антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности;

- контролирует выполнение государственных образовательных стандартов, нормативов, реализацию образовательных программ, исполнение законодательства в сфере образования в подведомственных учреждениях;

- участвует в реализации на территории Наро-Фоминского муниципального района национального проекта в сфере образования, а также осуществляет контроль за его исполнением;

- организует выявление и учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- координирует развитие экспериментальной деятельности, инновационных форм организации учебно-воспитательного процесса, дифференцированного обучения, дополнительных образовательных услуг;

- организует итоговую аттестацию выпускников школ, предоставление учащимся щадящего режима сдачи экзаменов по болезни, награждение выпускников школ золотой и серебряной медалями;

- обеспечивает межведомственную координацию по вопросам дополнительного образования, внеклассной и внешкольной воспитательной деятельности, профессиональной ориентации;

- оказывает консультативную помощь подведомственным учреждениям в вопросах организации обучения и воспитания;

- предоставляет консультативную и практическую помощь подведомственным учреждениям образования в разработке нормативно-правовых актов;

- осуществляет меры по охране прав детей и социальной защите обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений, в пределах своей компетенции;

- организует отдых и оздоровление школьников в возрасте от 7 до 15 лет в каникулярное время;

- создает временные рабочие места для школьников в возрасте от 14 до 18 лет в летнее время на базе учреждений образования;

- организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

устанавливает порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- осуществляет научно-методическое и организационное сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

- осуществляет информационное сопровождение и формирует базы данных, необходимых для управления системой образования Наро-Фоминского муниципального района;

- осуществляет проверку деятельности подведомственных учреждений независимо от их организационно-правовых форм в пределах своей компетенции;

- участвует в разработке районных целевых программ, развития образования и социальной защиты обучающихся, воспитанников и работников образования;

- участвует в реализации федеральных, региональных программах развития образования;

- обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организацию приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- является субъектом государственной системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

- формирует сводную отчетность по отрасли образования Наро-Фоминского муниципального района и предоставляет ее в соответствующие инстанции.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Управление осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района, в установленном законодательством порядке, является главным распорядителем субвенций, переданных из бюджета Московской области на:

- обеспечение в соответствии с законодательством РФ государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;

- участие в реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части финансирования расходов на пополнение материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений;

- осуществление выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

- реализацию мер социальной поддержки и социального обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальных и негосударственных учреждениях Московской области в соответствии с Законом МО "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- частичную компенсацию стоимости питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и в негосударственных общеобразовательных учреждениях, прошедших государственную аккредитацию в соответствии с Законом МО "О частичной компенсации стоимости питания отдельным категориям обучающихся в образовательных учреждениях Московской области";

- компенсацию расходов на проезд к месту учёбы и обратно отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Московской области в соответствии с Законом МО "О компенсации расходов на проезд к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся";

- выплату компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

4.2. Начальник Управления может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

4.3. Начальник Управления распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением, действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

4.4. Начальник Управления:

- осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед ним задач;

- подписывает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления;

- утверждает штатное расписание Управления в пределах численности работников и фонда оплаты труда, установленной Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции муниципальных служащих и других работников;

- осуществляет в установленном порядке планирования работы Управления;

- организует кадровое обеспечение деятельности Управления, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих и других работников, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности;

- обеспечивает в Управлении исполнение законодательства Российской Федерации, Московской области, муниципальных нормативных правовых актов о муниципальной службе, соблюдение работниками Управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- применяет к муниципальным служащим и другим работникам меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- вносит в установленном порядке предложения о присвоении муниципальным служащим и другим работникам почетных званий, награждении государственными наградами, Грамотами, Благодарственными письмами и Благодарностями Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района;

- обеспечивает в соответствии с установленными правилами формирование, хранение и использование архивных документов, а также передачу документов на постоянное храпение в муниципальный архив Наро-Фоминского муниципального района;

- организует ведение делопроизводства;

- выдает доверенности сотрудникам Управления;

- организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам компетенции Управления;

- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района и должностных лиц проекты нормативно-правовых актов, предложения по совершенствованию муниципального законодательства, иные предложения по вопросам деятельности Управления;

- организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными актами органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района.

5. Ликвидация и реорганизация Управления

5.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение в иную организационно-правовую форму), производится на основании решения Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района в порядке, предусмотренных законодательством.

5.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления.

5.3. При ликвидации и реорганизации Управления, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.