Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Совет депутатов Подольского муниципального района:

- рассматривает и утверждает бюджет Подольского муниципального района и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Подольского муниципального района;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Подольского муниципального района, утверждает порядок формирования постоянной депутатской комиссии по социально-экономическим вопросам, бюджету, местным налогам и контролю;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- устанавливает в соответствии с федеральными законами и законами Московской области нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Московской области в бюджет муниципального района;

- принимает программы социально-экономического развития Подольского муниципального района;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Подольского муниципального района доходов от его использования;

- определяет порядок осуществления муниципальных заимствований, управления муниципальным долгом;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- принимает решение об образовании в составе бюджета Подольского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями.

Совет депутатов Подольского муниципального района имеет право на:

- получение от органов администрации Подольского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Подольского муниципального района;

- получение от Подольского районного финансового управления Министерства финансов Московской области оперативной информации об исполнении бюджета Подольского муниципального района;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Подольского муниципального района;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

2. Глава Подольского муниципального района:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Подольского муниципального района;

- направляет бюджетное послание Совету депутатов Подольского муниципального района;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном решением Совета депутатов Подольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год;

- вносит на рассмотрение Совета депутатов Подольского муниципального района проект бюджета Подольского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в Совет депутатов Подольского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов Подольского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Подольского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация Подольского муниципального района:

- организует составление программы социально-экономического развития Подольского муниципального района;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Подольского муниципального района муниципальные гарантии;

- представляет сторону Подольского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- обеспечивает исполнение бюджета.

4. Подольское районное финансовое управление Министерства финансов Московской области:

- составляет проект бюджета Подольского муниципального района;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов Подольского муниципального района;

- организует исполнение и исполняет бюджет Подольского муниципального района;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнения бюджета Подольского муниципального района;

- составляет отчетность об исполнении бюджета Подольского муниципального района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Подольского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Советом депутатов Подольского муниципального района;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Подольского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных кредитов на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, получателей муниципальных гарантий;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Подольского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов Подольского муниципального района на очередной финансовый год;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Подольского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Постоянная депутатская комиссия по социально-экономическим вопросам, бюджету, местным налогам и контролю:

- проводит предварительный, текущий, последующий контроль за исполнением бюджета Подольского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит рассмотрение муниципальных целевых программ;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Подольского муниципального района и отчетов о его исполнении;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о постоянной депутатской комиссии по социально-экономическим вопросам, бюджету, местным налогам и контролю.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Подольского районного финансового управления Министерства финансов Московской области;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в Подольское районное финансовое управление Министерства финансов Московской области сводный отчет об исполнении бюджета Подольского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны Подольского муниципального района:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Подольское РФУ МФ МО;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

9. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов;

- осуществляет мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника;

- представляет прогнозы поступлений на очередной финансовый год в Подольское районное финансовое управление Минфина Московской области.